截至2017年底，北京市密云區(qū)60周歲及以上戶籍老年人口共有9.6萬人，其中，農村老年人口7.2萬人，占全區(qū)老年人口總數(shù)的75%。絕大多數(shù)農村老人養(yǎng)老不離鄉(xiāng)土的傳統(tǒng)觀念深厚，特別是在北部山區(qū)，老人對農村和家庭有強烈的安全感、親情感和歸屬感，在家養(yǎng)老成為農村老人養(yǎng)老的首選方式，但單獨農戶又難以滿足老人日益增長的養(yǎng)老需求，迫切需要各方面力量共同面向家庭開展為老服務。

針對老人的實際需求，今年以來，密云區(qū)聘請24家社會組織對8000名空巢獨居、與重殘子女居住、健康狀況不佳的老年人開展巡訪探訪，入戶巡訪72136人次，電話問候101009人次，開展打掃衛(wèi)生、代買代繳、文化娛樂等其他服務42313人次，處理老年人危機突發(fā)事件18次。定期的巡訪探訪，切實讓“無依”老人感到了格外溫暖。

驅車幾十公里為老人購買蠟花紙

馮家峪鎮(zhèn)位于密云的山區(qū)，共有18個自然村。鎮(zhèn)里年輕人基本都在城里打工，常住人口大多數(shù)是老年人。2018年，該鎮(zhèn)有580名老人被確定為巡訪對象。西莊子村71歲的老人叢淑芬，獨居，屬孤寡老人，家中4個女兒均已出嫁，家庭條件都非常困難，因為山區(qū)交通不便利，很少回去看望老人。老人患有高血壓、心臟病，家徒四壁，房子也是危房，是巡訪中的重點關照對象。

有一次，兩名巡訪員去叢淑芬家探訪。進到院里看到的是老舊的木頭窗框，破舊的紗網，進入屋內看到的是用報紙糊的窗子，蠟花紙糊的頂棚也破了好幾個洞。見此情景，巡訪員詢問了老人為何不維修，老人紅著眼眶說：“平時就我一個人在家，4個閨女家里條件也不好，很少回來。我腿腳也不好，出去一趟太費勁了，只能簡單地把窗戶先用報紙糊上。頂棚壞了就沒辦法，我一個老太婆也沒法登高，弄不了。”說著說著，老人的眼淚就流了下來。巡訪員見此情景趕緊安慰：“奶奶，您別難過，有什么困難我們給您解決。”經過老人同意，巡訪員又查看了老人家中的水、電以及飲食、衛(wèi)生等情況，幫老人收拾了屋子，按要求完成所有工作后，巡訪員開車2個小時到近百公里外的古北口鎮(zhèn)購買了蠟花紙，第二天一早，巡訪員就來到老人家里，用了一天的時間，把老人家的窗子、紗網、頂棚都修好了。老人非常滿意。

像叢淑芬這樣的老人在密云區(qū)還有很多，巡訪員逐一建立臺賬，將對這些老人一直幫扶下去。

堅持為失能老人提供貼心服務

密云區(qū)飛鴻社會工作事務所負責的區(qū)域也是馮家峪鎮(zhèn)。一天，社工巡防員來到司營子村委會附近的王大爺家進行巡視探訪。王大爺未成家，也無子女，有嚴重的聽力障礙且患有輕度的阿爾茲海默癥，是村內的分散五保戶，享有國家低保補助。

巡訪員進入王大爺家中時，他正坐在一張黑乎乎的桌子前喝著米粥吃著咸菜。王大爺看到巡訪員不好意思地說：“今天聽村委會人說你們來我家，我這剛干完活回來就隨便吃口飯。”“大爺， 您怎么不炒個菜吃呀?”“平時就我一個人，無兒無女的，隨便吃口就行了?，F(xiàn)在國家政策真是好，每月能領到補助，過年過節(jié)還發(fā)吃的用的，現(xiàn)在你們又來幫我干家里的活，真是感謝!”

征得大爺同意后，巡訪員按照巡視探訪服務內容對家中認真檢查并記錄下來，把一些注意事項、存在的安全隱患告訴了王大爺。完成一天工作后，巡視員又在村內的超市買了豬肉、蔬菜、水果再次來到了王大爺家：“今晚您嘗嘗我們的手藝。”一個小時的時間，一桌子熱氣騰騰的菜就上了桌。巡訪員陪著王大爺邊吃飯邊聊天，有說有笑像一家人一樣。“大爺您要不嫌棄，我們就是您的孩子，經常來看望您，給您做飯吃。”

之后，每次巡訪員到司營子入戶時，只要王大爺在家，都會到王大爺家中陪他聊天，做飯，收拾衛(wèi)生，看看家里是否存在安全隱患，每次王大爺都非常開心，感受著巡訪員帶給他的溫暖。

規(guī)范巡視標準 加強政策保障

為進一步規(guī)范巡視探訪工作，密云區(qū)老齡辦制訂了《2018年居家養(yǎng)老巡視探訪服務組織實施工作指南》，結合高齡、獨居、失能等老年人服務需求和心理特點，開展有針對性、個性化的服務。對需要養(yǎng)老服務支持的服務對象，依托養(yǎng)老服務驛站、養(yǎng)老照料中心、為老服務組織等專業(yè)服務機構提供后續(xù)專業(yè)化服務。通過政府購買服務、以獎代補等方式，引導、支持社會力量開展專業(yè)化、多元化的巡視探訪服務。巡視探訪人員主要是社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、農村幸福晚年驛站、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心及其他養(yǎng)老服務組織的工作人員。

為讓老年人及家庭成員了解、接受巡視探訪服務，區(qū)老齡辦加大了巡視探訪服務工作的宣傳力度。巡視人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標識，方便老人識別。對巡視探訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題和老年人的服務訴求，及時向巡視探訪服務機構報告，緊急情況下直接撥打公安、消防、醫(yī)療電話。對服務對象提出的居家養(yǎng)老服務需求，由巡視探訪服務機構區(qū)別經濟困難、失能、失獨、普通社會老人等不同情況，對接本區(qū)特殊困難群體“精準幫扶”機制按相關政策解決，或交由市場提供相應服務。