近日,吉林省長春市下發(fā)《關于創(chuàng)造寬松環(huán)境支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展的通知》,提出七項務實舉措,為社區(qū)居家養(yǎng)老服務營造環(huán)境,提供條件,推進社區(qū)居家養(yǎng)老健康快速發(fā)展。
鼓勵無償提供居家養(yǎng)老服務用房。社區(qū)應采取公建民營、委托運營、服務外包等形式,積極主動地將閑置空余的服務用房無償提供給居家養(yǎng)老服務機構,盡力降低養(yǎng)老服務項目建設投入和運營成本,鼓勵居家養(yǎng)老服務機構開展有償經(jīng)營或無償(公益)服務,滿足轄區(qū)老年群體居家養(yǎng)老服務需求。養(yǎng)老服務用房應盡量集中安排在一樓,獨立開設通道。
落實居家養(yǎng)老服務優(yōu)惠政策。樹立主動服務意識,簡化開辦居家養(yǎng)老服務中心業(yè)務流程,主動協(xié)調(diào)相關單位,協(xié)助投資養(yǎng)老服務機構辦理注冊登記、消防審驗、用水用電、稅費減免、財審招標等相關手續(xù),努力壓縮養(yǎng)老服務項目從考察立項到建設運營的時限。
開放社區(qū)老年人口基礎數(shù)據(jù)。在符合保密相關規(guī)定的前提下,主動向居家養(yǎng)老服務機構提供社區(qū)老年人的相關基礎數(shù)據(jù),并配合服務機構開展相應的數(shù)據(jù)調(diào)查工作,支持居家養(yǎng)老服務機構能夠更精確地為社區(qū)老人提供個性化的養(yǎng)老服務項目。
營造經(jīng)營服務寬松環(huán)境。努力為降低服務機構經(jīng)營成本創(chuàng)造寬松環(huán)境,不得額外增加居家養(yǎng)老服務機構經(jīng)營負擔,不得要求服務機構承擔應該由街道和社區(qū)提供的文化、娛樂服務項目,不得直接或者變相要求服務機構承擔社區(qū)工作任務、社區(qū)服務經(jīng)費、社區(qū)設施維修費等,不得要求服務機構無償解決社區(qū)工作人員就餐、保潔、交通、用水、用電等需求。
尊重服務機構自主經(jīng)營權益。充分尊重服務機構自主經(jīng)營權益,允許并支持服務機構依法開展有償服務。任何機構不得干涉服務機構的經(jīng)營決策,不得要求服務機構無條件地為街道和社區(qū)以及居民提供免費服務項目,不得隨意取締居家養(yǎng)老服務機構或收回社區(qū)用房。要按照養(yǎng)老服務自身發(fā)展規(guī)律和市場運行規(guī)則,支持服務機構運營并保障其投入資產(chǎn)安全可持續(xù)經(jīng)營。
鼓勵購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務。鼓勵各地結(jié)合老年人養(yǎng)老服務需求,創(chuàng)設公益創(chuàng)投、志愿服務、政府購買服務等服務項目,積極開展老年康復培訓、居家照護指導、助餐助潔、日間照料、家政陪護等服務。鼓勵各地采取財政支持、企業(yè)資助、社會捐贈等多形式多渠道募集資金,通過政府購買服務的方式優(yōu)先滿足社區(qū)低保、低收入等困難家庭老人以及孤寡失獨、失能、失智、高齡空巢等特殊老人的個性化、專業(yè)化養(yǎng)老服務需求。養(yǎng)老服務機構應優(yōu)先納入政府購買養(yǎng)老服務資質(zhì)目錄。
加強居家養(yǎng)老服務監(jiān)管和宣傳。對免費提供的養(yǎng)老服務用房加強資產(chǎn)監(jiān)管,居家養(yǎng)老服務機構建設方案、運營方案和服務項目應征求區(qū)級民政部門和社區(qū)意見。社區(qū)要協(xié)助養(yǎng)老服務機構開展養(yǎng)老服務項目宣傳引導,讓轄區(qū)老年人充分了解居家養(yǎng)老服務機構服務項目、服務質(zhì)量、服務能力等內(nèi)容,引導老年人科學合理地選擇消費項目。