“今后新建的、已建成尚未投入使用的和運營效果不好的公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要逐步實行公建民營模式。10月29日，記者從晉中市人民政府獲悉，以左權(quán)縣社會福利中心開展公建民營養(yǎng)老為試點，該市全面推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，確立市場運營體制。

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，晉中市決定在確保國有資產(chǎn)不流失、養(yǎng)老用途不改變、服務(wù)水平明顯提高的前提下，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式，推行公建民營、服務(wù)外包等模式參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。2019年晉中市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將占45%以上，到2020年將占到70%以上。

公建民營養(yǎng)老改革中，晉中市將降低準(zhǔn)入門檻，放寬登記條件，實行“先照后證”的辦法，法律法規(guī)沒有明令禁止的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，全部向社會力量開放，按照“誰投資、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，支持社會力量投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。在工商部門登記的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和在民政部門登記的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點。

公建民營養(yǎng)老改革中，晉中市從精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化市場環(huán)境入手，全面支持新興養(yǎng)老業(yè)態(tài)發(fā)展，對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的其他提供養(yǎng)老服務(wù)的主體，鼓勵其依法辦理法人登記并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。非晉中市投資者(含外資)舉辦養(yǎng)老服務(wù)項目與當(dāng)?shù)赝顿Y者享受同等政策待遇，當(dāng)?shù)夭坏靡匀魏卫碛杉右韵拗啤?/p>

同時，晉中市養(yǎng)老市場將建立完善價格形成機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)采用招投標(biāo)、委托運營等競爭性方式確定運營方，收費標(biāo)準(zhǔn)由運營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定;政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位費和護(hù)理費，實行政府定價或指導(dǎo)價，其他養(yǎng)老服務(wù)收費按照非營利原則據(jù)實收取。政府相關(guān)部門要進(jìn)行必要的監(jiān)督，依法查處不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定、在標(biāo)價以外收取未予標(biāo)明的費用以及強(qiáng)制服務(wù)和收費等價格違法行為。