為加快推進深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務設(shè)施建設(shè)改造，更好發(fā)揮社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用，近日，民政部、發(fā)展改革委、國務院扶貧辦制定印發(fā)《深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務設(shè)施(敬老院)建設(shè)改造行動計劃》(以下簡稱《計劃》)，明確以西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州(以下簡稱“三區(qū)三州”)為重點，以滿足特困人員集中供養(yǎng)需求為目標，以提升供養(yǎng)服務機構(gòu)兜底保障能力為主線，立足兜底線、補短板、提質(zhì)量，堅持需求導向，進一步加大中央預算內(nèi)投資支持力度，發(fā)揮地方政府主體責任，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進，全面改善深度貧困地區(qū)供養(yǎng)服務設(shè)施條件，提高集中供養(yǎng)服務能力，有效保障特困人員基本生活，更好滿足照料服務需求，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。

《計劃》提出，到2020年，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務設(shè)施條件得到較好改善，規(guī)范化、標準化建設(shè)逐步加強，服務功能不斷完善，兜底保障能力和服務質(zhì)量穩(wěn)步提升，逐步形成布局合理、設(shè)施完善、服務便捷、保障有力的特困人員供養(yǎng)服務體系。到2020年，深度貧困地區(qū)每個縣至少建有1個縣級供養(yǎng)服務中心，護理型床位達到70%以上;對特困人員的集中供養(yǎng)保障能力進一步增強，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率超過50%。逐步開展面向低保、低收入家庭及建檔立卡貧困家庭老年人、殘疾人的無償或低償集中托養(yǎng)服務。

《計劃》明確，深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務設(shè)施(敬老院)建設(shè)改造項目資金，由中央和地方共同籌措解決。中央預算內(nèi)投資通過實施“十三五”社會服務兜底工程特困人員供養(yǎng)服務設(shè)施(敬老院)建設(shè)項目，對地方予以支持，重點加大對“三區(qū)三州”傾斜力度。