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養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

成都市溫江區(qū)探索建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

文章來源:四川省民政廳 發(fā)布日期:2018-10-30 09:36:07
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近年來,成都市溫江區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)成都市委“中優(yōu)、西控”策略,堅持高質(zhì)量發(fā)展理念,緊緊圍繞“三醫(yī)兩養(yǎng)一高地”產(chǎn)業(yè)定位,運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)原理(即無機(jī)環(huán)境、生產(chǎn)者、消費(fèi)者、共生者),探索了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“引—聚—留—融”的新模式,激發(fā)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動力,重塑了溫江養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高端化戰(zhàn)略發(fā)展新格局,目前,已初步形成以泰康之家為代表的投資總額達(dá)553億元的規(guī)?;B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,預(yù)計到2027年溫江康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元。

一、“引”入產(chǎn)業(yè)生態(tài)“無機(jī)環(huán)境”,營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍

一是營造高養(yǎng)分的生態(tài)環(huán)境。溫江區(qū)委、區(qū)政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),提出“南城北林”的空間布局,凸顯宜業(yè)宜居宜游的新中心城區(qū)特色養(yǎng)老片區(qū)定位。當(dāng)前,溫江已培育起20萬畝的全國4大花木產(chǎn)業(yè)基地,建立起160平方公里生態(tài)大公園,具有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的得天獨(dú)厚生態(tài)優(yōu)勢。

二是制定高起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)被納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,先后制定了《成都市溫江區(qū)北部兩養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《成都市溫江區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等系列發(fā)展規(guī)劃,對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位的戰(zhàn)略謀劃。

三是提供高實(shí)效的政策服務(wù)。采取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)養(yǎng)結(jié)合、旅養(yǎng)結(jié)合等多種方式,全方位推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略培育和構(gòu)建“三醫(yī)兩養(yǎng)一高地”全域健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的實(shí)施意見》《成都市溫江區(qū)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于營造新生態(tài)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能的意見》《關(guān)于印發(fā)溫江區(qū)促進(jìn)全域旅游發(fā)展若干政策措施的通知》等多項政策措施,加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策扶持。

四是加大高層次的人才儲備。探索建立《入職獎補(bǔ)和養(yǎng)老服務(wù)崗位就業(yè)補(bǔ)貼制度》,深入推行“人才+項目+資金”引才模式,實(shí)施“百千萬三醫(yī)人才引進(jìn)”工程,擴(kuò)充養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊伍。截至目前,已先后引入康養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次經(jīng)營管理人才等近200余人。

五是建立高集約的信息平臺。著力推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合,建立了智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)oto線上線下一體服務(wù)。2017年,溫江區(qū)被國家工信部、民政部、衛(wèi)計委聯(lián)合授予全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地。柳城、萬春、永寧被授予全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

二、“聚”集高端產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)者”,實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一是聚集高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。先后引進(jìn)了泰康之家·蜀園、前海人壽健康城、太保家園成都國際健康頤養(yǎng)社區(qū)、太平健康谷、國壽嘉園康養(yǎng)項目、海思科生命科技產(chǎn)業(yè)基地、大嘉匯生態(tài)養(yǎng)生園、萬里春風(fēng)頤養(yǎng)社區(qū)等一批高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目,總占地面積約4281畝,擬投資金額達(dá)553億元。

二是聚集高端三醫(yī)產(chǎn)業(yè)。通過引進(jìn)華西醫(yī)院溫江分院等高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)及博奧生物、新生命干細(xì)胞等前沿性醫(yī)學(xué)研發(fā)及運(yùn)用機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)集成效應(yīng)。截止目前,已建成省級以上生物醫(yī)藥類工程技術(shù)中心3個,擁有省部級生物醫(yī)藥類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7個,開發(fā)“三醫(yī)”項目88個,總投資860.39億元。2017年成都醫(yī)學(xué)城被授予“中國生物醫(yī)藥最具潛力園區(qū)”、“中國生物醫(yī)藥最具特色園區(qū)”、“中國最佳醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)”榮譽(yù)稱號。

三是聚集高端健康產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以健康服務(wù)業(yè)為主的特色樓宇、街區(qū),大力引進(jìn)和實(shí)施一批健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、健康與科技金融中心、健康產(chǎn)品交易中心、健康商務(wù)中心、國際健康社區(qū)等重點(diǎn)項目。目前,園區(qū)內(nèi)共有特定樓宇5棟(其中健康樓宇1棟,入住率達(dá)75%,入駐企業(yè)達(dá)45家)。借助大數(shù)據(jù)、云計算、金融創(chuàng)新平臺等手段,打造“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)+金融服務(wù)”為一體的康養(yǎng)領(lǐng)域生態(tài)圈。

三、“留”住高端需求“消費(fèi)者”,樹立養(yǎng)老行業(yè)品質(zhì)標(biāo)桿

一是著力發(fā)展品質(zhì)提升型。通過增加老年醫(yī)學(xué)中心、老年大學(xué)輔導(dǎo)點(diǎn)、ktv影院等設(shè)施,設(shè)置美食餐飲區(qū)、醫(yī)療康復(fù)區(qū)、休息娛樂區(qū)、體育鍛煉區(qū)等功能區(qū)域,建成滿足多層次養(yǎng)老需求供給的品質(zhì)提升型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。如親睦家老年健康公寓,開設(shè)老年課堂、專門建設(shè)老年醫(yī)學(xué)中心和老年病醫(yī)院,聘請省內(nèi)外名老中醫(yī)定期坐診,24小時配備擁有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員,設(shè)置有行業(yè)先進(jìn)的檢驗(yàn)儀器設(shè)備,整合了國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)第三方醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源和技術(shù)以及專業(yè)的康療團(tuán)隊。

二是積極推進(jìn)高端復(fù)合型。溫江大型高端機(jī)構(gòu)將養(yǎng)老需求與養(yǎng)老社區(qū)掛鉤,以社區(qū)為單位,老人變居民,著力打造復(fù)合型的高端養(yǎng)老社區(qū)。如:泰康之家·蜀園創(chuàng)新實(shí)踐“一個社區(qū),一家醫(yī)院”的理念,著力實(shí)施(溫馨的家、開放的大學(xué)、優(yōu)雅的社交會所、高級醫(yī)療保健中心、獨(dú)立自主的精神家園)的“五位一體”高端復(fù)合型養(yǎng)老模式,打造大規(guī)模、全功能、高品質(zhì)的五星級國際養(yǎng)老社區(qū)。

四、“融”合互補(bǔ)功能“共生者”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條拓寬延伸

一是與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合。實(shí)施“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略,制定了《溫江區(qū)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十大行動”工作方案》,努力打造國際化都市生態(tài)休閑旅游目的地。目前已開發(fā)類經(jīng)堂、淼兮帳篷度假、柏萃白居鄉(xiāng)村旅游、壽安植物編藝術(shù)公園、和盛紫薇“雙創(chuàng)”園等高端鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游項目,滿足了活力化老齡人口追求更高層次旅游、居住、休閑活動的需求。今年1-8月,溫江區(qū)已接待含老年人在內(nèi)的游客1002.83萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入58.11億元。

二是與金融保險融合。印發(fā)了《成都市溫江區(qū)加快醫(yī)養(yǎng)金融功能區(qū)建設(shè)若干政策的通知》以及《成都市溫江區(qū)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)金融功能區(qū)行動計劃(2018—2022年)》,提出用好用足省市金融資源和保險資金,構(gòu)建企業(yè)全生命周期投資基金體系以及完善醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)等一系列重要舉措。預(yù)計到2022年,溫江區(qū)醫(yī)養(yǎng)金融業(yè)增加值將達(dá)到85億元,醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到60億元,醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金認(rèn)繳規(guī)模達(dá)到120億元。

三是與地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融合。溫江“三醫(yī)兩養(yǎng)一高地”戰(zhàn)略定位和醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,吸引了大量高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、高端養(yǎng)老人群的涌入,催生了溫江地產(chǎn)融合發(fā)展,赴溫購房的人群呈逐年上升趨勢。如:曾經(jīng)不景氣的國色天鄉(xiāng)片區(qū),因?yàn)楦叨损B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的布局,周邊的地產(chǎn)開發(fā)愈發(fā)紅火,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展實(shí)實(shí)在在的撬動了溫江地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近兩年來全區(qū)商品住房外來購房達(dá)3.9萬套,面積408.7萬平方米,成交金額總293.5億元。(成都市溫江區(qū)民政局)

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