10月25日,市十六屆人大常委會第六次會議首次審議《沈陽市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》,這是我市首次就居家養(yǎng)老工作進行立法。
條例草案首先明確了居家養(yǎng)老服務(wù)的定義和內(nèi)容,將生活照料、助餐、助浴、康復(fù)護理、精神慰藉等列為居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。條例草案還明確了居家養(yǎng)老服務(wù)用房配建的剛性標準,分別規(guī)定新建居住區(qū)、已建成居住區(qū)應(yīng)按養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃,以每百戶建筑面積不低于35平方米和25平方米的標準配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
針對保障困難老年人的基本服務(wù)需求,條例草案規(guī)定應(yīng)為城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶家庭中的老年人、65周歲以上老年人、計劃生育特殊家庭中的老年人等提供個人繳費補貼和免費居家養(yǎng)老服務(wù)。
為吸引專業(yè)社會服務(wù)企業(yè)和組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),條例草案規(guī)定,市和區(qū)、縣(市)政府應(yīng)制定和完善居家養(yǎng)老扶持政策,通過設(shè)施保障、財政補貼、購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵通過公開招標等方式將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托給專業(yè)組織、機構(gòu)運營管理,并給予一定的優(yōu)惠政策。
在審議中,常委會組成人員就進一步修改和完善條例草案提出,醫(yī)療衛(wèi)生是居家養(yǎng)老服務(wù)需求的重要內(nèi)容,目前,老年人對社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)護理服務(wù)的需求日益增長,社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)配備使用的老年人常見病、慢性病用藥品種還不能滿足老年人需要。因此,建議在服務(wù)供給與保障方面增加:為80歲以上老年人提供優(yōu)先就診服務(wù);設(shè)立非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)診平臺為老年人提供便捷服務(wù),保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)藥物供應(yīng),為老年人在社區(qū)治療常見病、慢性病用藥提供方便;支持二級及以上醫(yī)院和有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設(shè)老年病科,增加老年病床數(shù)量,做好老年慢性病防治、康復(fù)護理;鼓勵醫(yī)療機構(gòu)和社會力量依法開設(shè)護理站等專業(yè)機構(gòu),為居家老年人提供醫(yī)療護理、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。