2018年政府工作報告明確指出，“積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。”“互助式養(yǎng)老”首次列入政府工作報告中。

近年來，江蘇省泰州市創(chuàng)新互助養(yǎng)老服務(wù)模式，以老助老，讓老人們安享晚年，涌現(xiàn)出“愛心門鈴”“大院式養(yǎng)老”“居家樂”托養(yǎng)點等品牌服務(wù)項目。

愛心門鈴： 一端連著老人，一端連著志愿者

“愛心門鈴”是泰州市海陵區(qū)城西街道安居社區(qū)打造的優(yōu)秀志愿服務(wù)品牌，在泰州市海陵區(qū)有很高的知名度。

安居社區(qū)是老小區(qū)，據(jù)社區(qū)黨支部書記呂愛梅介紹，“愛心門鈴”志愿者隊伍以社區(qū)居民為主體，對80歲以上的高齡獨居老人實行“一對一”結(jié)對，老人有需要，只要按個鈴，志愿者就會上門服務(wù)。志愿服務(wù)站下設(shè)“日周月”系列助老服務(wù)隊、“就近認(rèn)養(yǎng)”鄰里守望服務(wù)隊、“手拉手一起走，有困難來找我”互助隊等12支志愿服務(wù)團(tuán)隊，共有注冊志愿者631人。志愿者大部分都是退休低齡老人，“社區(qū)注重在高齡獨居老人附近的鄰居中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)與老人關(guān)系融洽且樂于助人、有責(zé)任心的低齡老人擔(dān)任志愿者。

去年，安居社區(qū)還創(chuàng)新服務(wù)形式，為轄區(qū)老人發(fā)放愛心手環(huán)、愛心鑰匙扣和愛心手電筒，為老人解決生活難題。“愛心門鈴”居家養(yǎng)老服務(wù)項目曾獲“第二屆江蘇省志愿服務(wù)展示交流會”銀獎。目前，這一便民服務(wù)舉措已在泰州市區(qū)推廣。

大院式養(yǎng)老：您在我心里，我在您身邊

海陵區(qū)城西街道林機新村是一個封閉式的大院，有700多戶居民，多年來一直是林機社區(qū)的主體大院。近年來，林機社區(qū)傾力打造“大院式”養(yǎng)老服務(wù)模式，通過整合利用社區(qū)資源，發(fā)揮志愿者隊伍的作用，將整個社區(qū)大院作為居民養(yǎng)老的服務(wù)站。

“說林機，夸林機，林機大院人心齊……”每天上午10點和下午3點，林機大院的廣播會定時開播。大院里的老人紛紛走出家門，來到廣場或者“愛心小紅桌”，悠閑地傾聽廣播里新鮮有趣的新聞、養(yǎng)生知識和及時有效的便民信息。

林機新村建于上世紀(jì)60年代，目前住戶中，老年人占到60%至70%，獨居和空巢老人較多。社區(qū)主任陳鳳英表示，為幫助老年人解決日常生活中的困難，社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)站，組建志愿服務(wù)團(tuán)隊，打造十分鐘生活服務(wù)圈，實施系列服務(wù)項目。陳鳳英介紹，林機新村推行網(wǎng)格化管理，大院共15棟樓，有22個網(wǎng)格，招聘大院內(nèi)70歲以下的老人為網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)社區(qū)的工作宣傳、維持治安等事項。“此外，我們還打造111平臺，倡導(dǎo)每一位入住居民每月做一件好事，發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點，并及時做好宣傳，用做好事來凝聚人心。”

“社區(qū)讓年輕老人幫助比自己年齡大的老人，既可以發(fā)揮余熱，又能豐富自己的晚年生活。”泰州市民政局副局長鄭永壽認(rèn)為，這種“互助式養(yǎng)老”不僅節(jié)約成本，也符合中國文化傳統(tǒng)，成為養(yǎng)老市場的有益補充。

“居家樂”托養(yǎng)點：不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)愁

目前，留守老人成為農(nóng)村老人主要群體。尤其是留守老人中的高齡或失能老人，成為農(nóng)村居家養(yǎng)老的一大難題。近年來，興化市組建具有鄉(xiāng)情鄉(xiāng)味的小型互助 “居家樂”托養(yǎng)點，破解農(nóng)村留守老人養(yǎng)老難題。

“居家樂”托養(yǎng)點以民間自愿為前提，由熱心公益、口碑良好、65周歲以下的健康居民自行發(fā)起，以鄰里間的感情為紐帶，體現(xiàn)鄰里親近、習(xí)性相近的特點。每個托養(yǎng)點一般有6至9個床位，服務(wù)內(nèi)容包括生活照料、精神慰藉等。

在興化市千垛鎮(zhèn)劉溝村，有3家“居家樂”托養(yǎng)點。62歲的倪金粉之前在上海一家醫(yī)院做護(hù)工，受過專門的護(hù)工培訓(xùn)。她的托養(yǎng)點目前入住了5位高齡老人，81歲的趙奶奶雙腿癱瘓，生活不能自理，對托養(yǎng)點的照顧感到很滿意。

對2018年底前建成并運營6個月以上的托養(yǎng)點，興化市給予一次性獎補8000元。對連續(xù)入住6個月以上的老人，按自理、半失能、失能分別給予每人每月30元、50元、70元的獎補。目前，興化市多個托養(yǎng)點正在規(guī)范建設(shè)中，一大批有愛心的家庭正在積極籌建托養(yǎng)點。今年，興化市將“居家樂”托養(yǎng)點的建設(shè)納入居家養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)任務(wù)。

為助推托養(yǎng)點規(guī)范化發(fā)展，興化市決定今明兩年在全市建成100家農(nóng)村“居家樂”托養(yǎng)示范點。下一步，興化市將積極扶持培育、規(guī)范引導(dǎo)，通過總結(jié)推廣，使之成為農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)的“養(yǎng)老點”、讀書看報的“學(xué)習(xí)點”、為老助餐的“聚餐點”、交流探討的“聊天點”、健康保健的“養(yǎng)生點”以及文化娛樂的“開心點”。