權(quán)威發(fā)布

10月11日上午，泰州市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對《2017年泰州市老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告》進(jìn)行解讀和說明。

報告由市老齡工作委員會辦公室會同市民政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)計委等相關(guān)部門，對我市2017年老年人口信息及老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析研究后形成。

發(fā)布會上，市民政局副局長、市老齡辦副主任鄭永壽對相關(guān)情況進(jìn)行了介紹，市委宣傳部副部長王飛主持發(fā)布會。

2017年泰州市老年人口信息

和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告

一、全市老年人口狀況

2017年末，全市戶籍人口505.19萬人，其中60周歲以上老年人口130.44萬，占戶籍總?cè)丝跀?shù)的25.82%，比全國高出8.5個百分點(diǎn)，比全省高出3.3個百分點(diǎn);80周歲及以上老年人口19.15萬，占戶籍總?cè)丝跀?shù)的3.79%。

全市60周歲以上老年人口中：

60—69周歲71.57萬人，占老年人口的54.87%;

70—79周歲39.72萬人，占老年人口的30.45 %;

80—89周歲16.68萬人，占老年人口的12.78%;

90周歲以上2.47萬人，占老年人口的1.87 %;

100周歲以上老年人430人。每10萬人中百歲老人約8.5人。

人均預(yù)期壽命已達(dá)80.97歲。

二、2010年以來人口發(fā)展情況

總體上看，我市人口老齡化發(fā)展趨勢與江蘇省和全國大體一致：

全國60周歲老年人口從2010年的1.78億人、占總?cè)丝诘?3.3%，發(fā)展到2017年的2.41億人、占總?cè)丝诘?7.3%，7年增長了7個百分點(diǎn)。

發(fā)布會現(xiàn)場圖

全省60周歲老年人口從2010年的1301萬人、占總?cè)丝诘?7.48%，發(fā)展到2017年的1756萬人、占總?cè)丝诘?2.51%，7年增長了5個百分點(diǎn)。

全市60周歲老年人口從2010年的102.3萬人、占總?cè)丝诘?0.30%，發(fā)展到2017年的130.44萬人、占總?cè)丝诘?5.82%，7年增長了5.52個百分點(diǎn)，老年人口增加了28.14萬人，平均每年增加4.02萬人。

全國、全省、泰州老年人口發(fā)展情況一覽表▼

三、百歲老人情況

2017年末，全市百歲老人430人，每10萬人中百歲老人約8.5人。

其中男性67人、女性363人，分別占比15.6 %、 84.4%;100—105周歲419人、106—109周歲9人、110周歲及以上2人。

泰州市百歲老人分布情況：海陵區(qū)23人、高港區(qū)22人、高新區(qū)13人、姜堰區(qū)76人、興化市69人、泰興市150人、靖江市77人。

泰州市百歲老人排名▼

四、2017年泰州市老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1老年社會保障逐步完善

2017年末，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)122.95萬人，比上年末增加4.36萬人。

全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)117.66萬人，領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)90.57萬人，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月125元，比上年提高10元。

全市城市低保對象中老年人4004人，平均保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月610元，人均補(bǔ)助水平每人每月331.6元，比上年增加17.2元;全市農(nóng)村低保對象中老年人31382人，平均保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月589元，人均補(bǔ)助水平每人每月259.7元，比上年增加37.1元。

2017年，全市共有3.54 萬名貧困老年人享受最低生活保障。全市共有25669名特困人員享受政府供養(yǎng)補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別不低于15130元和7620元，分別比上年增加1130元和1477元。

2老年健康保障穩(wěn)步提升

免費(fèi)為老年人建立健康檔案，65周歲以上老年人建檔率達(dá)82.69%，開設(shè)老年病科的二級以上綜合醫(yī)院占二級以上綜合醫(yī)院比例達(dá)41%，開設(shè)老年病科的二級以上中醫(yī)醫(yī)院占二級以上中醫(yī)醫(yī)院的100%。

所有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均已與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展定點(diǎn)簽約服務(wù)。包括老年人在內(nèi)的重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)63.26%。全市共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)機(jī)構(gòu)25家，其中護(hù)理院9家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量6家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)10家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)機(jī)構(gòu)全部納入醫(yī)保定點(diǎn)。

3養(yǎng)老服務(wù)保障日益健全

?2017年以來，我市出臺《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施方案》，推動了醫(yī)療衛(wèi)生資源與養(yǎng)老服務(wù)的無縫對接;

?實(shí)施《泰州市區(qū)基本醫(yī)療保險定點(diǎn)護(hù)理院結(jié)算管理辦法》，解決護(hù)理費(fèi)列入醫(yī)保報銷范圍的問題;

?發(fā)布《泰州市區(qū)經(jīng)濟(jì)困難失能老人養(yǎng)老服務(wù)券實(shí)施辦法》，為解決市區(qū)經(jīng)濟(jì)困難失能老人照護(hù)問題作出制度性安排。

?2017年末，全市共有各類養(yǎng)老床位49637張，每千名老人擁有床位數(shù)38.1張。全市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)147家，其中公辦96家、民辦51家，養(yǎng)老床位總數(shù)30174張，其中護(hù)理型床位12515張，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的41.5%。

?2017年，全市建成城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心 195 個、街道老年人日間照料中心 5個、社區(qū)老年人助餐點(diǎn)199個、老年人助浴點(diǎn)5個。

?2017年末，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到 97.8 %和 92.3 %，街道老年人日間照料服務(wù)占比達(dá)到 57.9 %，城鄉(xiāng)社區(qū)開展助餐服務(wù)占比達(dá)到31%。

?開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，推動了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量突出問題的有效解決，各級各類養(yǎng)老院院容院貌、生活設(shè)施、安全保障等硬件條件都得到了根本改善，全市75家養(yǎng)老院取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證。堅(jiān)持養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)工程，有計劃地開展養(yǎng)老護(hù)理技能免費(fèi)培訓(xùn)，2017年共培訓(xùn)412名養(yǎng)老護(hù)理員，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)81.3%。

4惠老實(shí)事項(xiàng)目有序推進(jìn)

?新建市老年活動中心。

作為市委市政府2017年為民實(shí)事項(xiàng)目，投資近8000萬元，建筑面積達(dá)8005平方米的市老年活動中心于2018年4月落成并正式開放運(yùn)營。中心設(shè)有老年人活動、老年大學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)信息平臺三大功能區(qū)、45個項(xiàng)目，開辦40多類公益課堂，每天接待前來活動的老年人達(dá)500多人次，有效填補(bǔ)了市區(qū)老年人集中活動場所空白。

?繼續(xù)實(shí)施“牽手夕陽”項(xiàng)目。

“牽手夕陽”老年人意外傷害保險項(xiàng)目為全市65周歲以上的老年人免費(fèi)提供意外傷害風(fēng)險保障。2017年，保費(fèi)總計395萬元，累計提供超過240億元的高風(fēng)險保障，累計受理賠案598例，賠付金額達(dá)325.4萬元，項(xiàng)目賠付率80.28%。繼續(xù)開展“安康關(guān)愛行動”。2017年，“安康關(guān)愛行動”參保老年人達(dá)53.9萬人，同比增長50.98%，累計提供風(fēng)險保額保障107億元，理賠7118人次，同比增長54.74%，理賠1102萬元，同比增長35.78%。

?探索建立農(nóng)村“居家樂”托養(yǎng)點(diǎn)。

農(nóng)村老人受傳統(tǒng)觀念影響，不愿意到敬老院養(yǎng)老，也不愿意離開原有的生活環(huán)境，隨子女外出。農(nóng)村留守老人成為外出務(wù)工子女的心病，也成為農(nóng)村基層社會之痛。2017年市民政局在興化市按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的基本思路，以民間自愿為前提，由熱心公益、口碑良好、65周歲以下的健康居民自行發(fā)起，以鄰里間的感情為紐帶，體現(xiàn)鄰里親近、習(xí)性相近的特點(diǎn)，組建具有鄉(xiāng)情鄉(xiāng)味的互助式“居家樂”托養(yǎng)點(diǎn)，滿足了農(nóng)村老年人養(yǎng)老“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)愁”的不離家情結(jié)，較好地解決了留守空巢獨(dú)居老人的養(yǎng)老問題，受到社會廣泛好評。

?打造助餐助浴“泰州標(biāo)準(zhǔn)”。

指導(dǎo)高港區(qū)開展老年人助餐點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)布《老年人助餐點(diǎn)建設(shè)規(guī)范》和《老年人助餐點(diǎn)服務(wù)規(guī)范》兩項(xiàng)市級地方標(biāo)準(zhǔn)，提升了我市老年人助餐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平;在全省率先制訂老年人助浴點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，出臺《泰州市老年人助浴點(diǎn)建設(shè)考核細(xì)則(試行)》，規(guī)范了老年人助浴點(diǎn)建設(shè)、管理、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。“小浴室大民生”項(xiàng)目評為全省民政系統(tǒng)創(chuàng)新項(xiàng)目第二名和全市改革創(chuàng)新項(xiàng)目三等獎，得到省民政廳侯學(xué)元廳長的批示肯定?！独夏曛軋蟆奉^版頭條刊發(fā)了我市老年人助浴點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

市民政局副局長、市老齡辦副主任鄭永壽介紹相關(guān)情況

鄭永壽表示：“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在我市的大健康產(chǎn)業(yè)中處于短板位置，歷史上欠賬太多，追趕的步伐任重道遠(yuǎn)。下一步，泰州民政將進(jìn)一步貫徹十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于老齡事業(yè)的系列重要講話精神，把積極應(yīng)對人口老齡化作為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的重要任務(wù)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合，堅(jiān)持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，進(jìn)一步完善老年人社會保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等各方面的制度體系，著力營造全社會敬老、愛老、助老文明風(fēng)尚，切實(shí)滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷增強(qiáng)老年人的幸福感和獲得感。”