近年來，安徽省淮南市不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，加大投入力度，推進以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務體系建設，著力構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)一體、融合發(fā)展、社會參與的養(yǎng)老服務發(fā)展體系。

健全體系，加快完善養(yǎng)老服務政策

目前，全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老服務機構(gòu)162家，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)131家，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)31家，各類養(yǎng)老服務總床位2.98萬張，每千名老人擁有床位43張，符合市情、適應市場經(jīng)濟、能滿足老年人基本服務需求的養(yǎng)老服務體系已經(jīng)初步建立。

建立聯(lián)席會議制度。為切實加強對全市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的組織領導，進一步推動養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，市政府印發(fā)了《淮南市人民政府辦公室關于建立淮南市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度的通知》并成立了領導小組，同時為確保工作有抓手，能夠落到實處，將養(yǎng)老服務體系建設納入市政府對各縣區(qū)政府的目標考核范圍，加大對養(yǎng)老服務業(yè)的考核力度。

出臺系列配套政策。市政府及相關部門制定下發(fā)了《淮南市關于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》《淮南市人民政府辦公室關于加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合的實施意見》《淮南市人民政府辦公室關于印發(fā)淮南市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務體系(2018-2020年)行動計劃的通知》《淮南市2018年養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動實施方案》等一系列文件，進一步厘清了政府、市場、社會力量的關系，明確了政府對社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)的支持、幫扶等相關政策，鼓勵通過整合、轉(zhuǎn)變用途等方式發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)的有機銜接，不斷提升養(yǎng)老院服務質(zhì)量，加快完善多層次養(yǎng)老服務體系。

搭建平臺，大力提升居家養(yǎng)老基礎

為滿足老年人居家養(yǎng)老服務的需求，通過政府公開采購的方式，委托具備資質(zhì)的運營商進行平臺建設及運營，于2016年6月開通了居家養(yǎng)老呼叫平臺，為全市老年人提供“無償、低償和有償”的生活照料、醫(yī)療保健、緊急救助、精神慰藉、家政等服務，為居家養(yǎng)老的老年人打造了“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

同時，推進社區(qū)養(yǎng)老規(guī)范服務。進一步規(guī)范社區(qū)日間照料中心建設和運營，鼓勵和指導社區(qū)通過新建、購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務用房，充分挖掘市場資源，多方籌集資金，調(diào)動社區(qū)工作人員和志愿者的積極性，做好社區(qū)日間照料中心的對外開放運營和建后管養(yǎng)工作。今年，社區(qū)居家養(yǎng)老服務三級中心建設計劃全市縣級養(yǎng)老服務指導中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站三級中心覆蓋率須達到20%以上。

創(chuàng)新方式，大膽探索養(yǎng)老服務方式

啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”服務模式創(chuàng)新。老人通過撥打12349服務熱線，由居家養(yǎng)老呼叫平臺派單并提供所需要的上門服務，使老人足不出戶就能享受到“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”提供的及時、便捷、貼心、多樣化、個性化的居家養(yǎng)老服務。通過數(shù)字化管理云平臺的搭建加強了養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化、科學化、數(shù)字化和信息化建設，增強了對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管能力，提升了養(yǎng)老機構(gòu)的服務質(zhì)量和水平，將現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)改造成智慧養(yǎng)老機構(gòu)并實現(xiàn)信息管理、服務管理、人事管理、費用管理等更多功能，大大提升了養(yǎng)老服務手段和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平，啟動了全市智慧養(yǎng)老新模式。

推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式。鼓勵和支持150張以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)務室或護理站，并給予一定的補助。全市 150張以下床位的養(yǎng)老機構(gòu)均與醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，并開通就診綠色通道。積極與有關部門對接，爭取早日為內(nèi)設醫(yī)務室或護理站的養(yǎng)老機構(gòu)開通醫(yī)保結(jié)算功能，為入住人員提供便捷的醫(yī)療服務。鼓勵現(xiàn)有過剩的公立醫(yī)療資源和民營醫(yī)療機構(gòu)進行整合，支持其增設養(yǎng)老、康復床位，如條件成熟則可直接轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務機構(gòu)。