“曉東幫我3年多了，我們就像家人一樣，有一次我買了大米，雖然不是工作時間，她也跑過來幫我搬。”78歲的中山市石岐區(qū)居民斌叔膝下無兒女，上門家政服務員李曉東是他生活上的好幫手。上門家政是中山市石岐區(qū)居家養(yǎng)老服務項目之一，李曉東要負責照顧包括斌叔在內的三位老人。

據(jù)了解，自今年5月中山市推出《關于深化改革推進中山市社區(qū)居家養(yǎng)老服務從量到質提升的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）以來，全市各鎮(zhèn)區(qū)積極推廣“1+2+n”的居家養(yǎng)老服務模式。“1”是以社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心為依托，“2”是指提供上門家政和送餐助餐兩大服務項目，“n”是指有條件的鎮(zhèn)區(qū)還可提供其他多樣化服務。目前，全市共有85個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，已實現(xiàn)所有鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋。截至2018年7月底，24個鎮(zhèn)區(qū)全部提供上門家政服務，20個鎮(zhèn)區(qū)開展了送餐助餐服務，另有多個鎮(zhèn)區(qū)按自身需求開展了多樣化的居家養(yǎng)老服務。

多鎮(zhèn)區(qū)鋪開“區(qū)中心+社區(qū)站”養(yǎng)老服務體系

目前，西區(qū)已形成“1中心、9站點”的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，社工以此為基點進入社區(qū)提供服務。其中，社工長期駐點的定點居家養(yǎng)老服務站共有4家，3家設在農(nóng)村片區(qū)，1家設在城市片區(qū)。針對多元城鄉(xiāng)結構的特點，西區(qū)正努力打造“區(qū)級+社區(qū)”的服務形式，一方面建立居家養(yǎng)老服務中央樞紐平臺，同時統(tǒng)合各社區(qū)服務站提供就近服務。

為方便統(tǒng)合城鄉(xiāng)多站點的居家養(yǎng)老服務，西區(qū)采取“區(qū)級+社區(qū)”的“一中心多站點”服務形式，通過區(qū)級平臺評估長者服務需求，將服務和資源分流到不同的長者群體中；再從就近社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點派送服務，以達到高效精準的服務標準。西區(qū)社會事務局工作人員楊恒表示，除了使用民政部發(fā)布的《老年人能力評估》問卷，西區(qū)還結合自身情況對問卷進行補充，以能掌握老人更多信息，如生活能力、社會支持、居家環(huán)境和經(jīng)濟情況等，從而達到融合化服務和個性化服務相互補充的目標。

同樣實行“區(qū)中心+社區(qū)站”服務形式的還有火炬開發(fā)區(qū)和小欖鎮(zhèn)等。目前，火炬開發(fā)區(qū)區(qū)級養(yǎng)老服務中心及五大社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心已經(jīng)投入使用。各中心均配置功能齊全的老年人活動室等，并配有專業(yè)的社工、護工及康復師進行服務。小欖鎮(zhèn)圍繞設立在鎮(zhèn)敬老院的居家養(yǎng)老服務中心，統(tǒng)籌指導各社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點開展工作。各社區(qū)站點結合自身實際情況，選取適合的服務項目，形成中心統(tǒng)籌、站點實施、功能錯位、優(yōu)勢互補的居家養(yǎng)老服務平臺。

火炬開發(fā)區(qū)長者飯?zhí)妹咳战哟?00位老人

火炬開發(fā)區(qū)張家邊社區(qū)長者飯?zhí)瞄_辦兩個多月，短短時間內，飯?zhí)脧拿咳战哟?0多人到現(xiàn)在近120人就餐，這里越來越成為老人生活上的依賴。幾乎同時開放的六和社區(qū)長者飯?zhí)靡卜浅狒[，每天有70多位老人前來用餐。據(jù)了解，火炬開發(fā)區(qū)對市政府重點兜底服務的六類老人實行免費配餐和送餐服務，包括年滿80周歲戶籍老年人、年滿60歲以上重點優(yōu)撫對象、社區(qū)中三無孤寡老年人、雙低中獨居老年人、特困供養(yǎng)對象中的散居老年人以及一級殘疾軍人中的老年人。對非以上六類的老人，長者飯?zhí)脤嵭械蛢斢貌头眨先藗兛上硎馨雰r優(yōu)惠，四菜一湯的午飯僅需6元。

火炬開發(fā)區(qū)并不是全市唯一開辦長者飯?zhí)玫逆?zhèn)區(qū)，市民政局福利科科長阮竹放表示：“今年全市在火炬開發(fā)區(qū)、小欖鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、石岐區(qū)和南區(qū)設立長者飯?zhí)迷圏c，將整合各地居家養(yǎng)老服務中心等養(yǎng)老服務機構資源，采取政府購買社會服務等形式，開展集中配餐送餐服務，保障政府兜底服務的困難老人用餐需求。目前，除石岐區(qū)和南區(qū)的長者飯?zhí)蒙性诮ㄔO中外，其余4個鎮(zhèn)區(qū)的長者飯?zhí)镁淹度胧褂谩?rdquo;

除長者飯?zhí)猛猓麈?zhèn)區(qū)社會事務局也為出行不便的困難老人提供送餐上門服務。小欖鎮(zhèn)的志愿者一年365天為老人送餐，臺風天氣也不間斷，僅新市社區(qū)就有20多位獨居老人享受每天的免費配餐服務。今年1月至7月，石岐區(qū)居家養(yǎng)老服務中心為全區(qū)96位老人提供2443餐次服務。

讓獨居長者有個“家”

楊權華是小欖鎮(zhèn)新市社區(qū)家庭綜合服務中心的一名社工，也是詩禮街胡敏珍姐家的常客。喪偶、失獨曾使珍姐失去了親情和溫暖，但她是個樂觀的人：“我現(xiàn)在每天都到家庭服務中心走走，我不是去玩的，我是去監(jiān)督權華工作的。”她爽朗地笑著說。添叔也住在新市社區(qū)，他雙目失明，再加上膝蓋經(jīng)常性疼痛造成的行動不便，他成了新市社區(qū)有名的“宅男”。幾年前，添叔的女兒嫁去了外省，絕大多數(shù)時間里他都在黑暗中獨守空房。楊權華說，社工經(jīng)常落戶訪問獨居老人，發(fā)現(xiàn)他們有不舒服的情況立刻聯(lián)系合作醫(yī)院，醫(yī)生會第一時間上門檢查。據(jù)了解，小欖鎮(zhèn)新市社區(qū)家庭綜合服務中心為新市社區(qū)120多位獨居長者搭建一個共同的“家”，通過“醫(yī)生+社工+志愿者”的多方配合，為老人提供“醫(yī)食住行”等全方位服務。

西區(qū)也用自己的辦法幫助行動不便的老人，通過資源共享的方式，向老人提供輔具借用服務。走進西區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，即可看到迎面的墻壁上掛滿了手杖和拐杖等輔具，墻角還停著幾輛輪椅。“老人如有需要可隨時來借，經(jīng)濟困難的就直接送給他們。”侯雅夢說。

石岐區(qū)重點關注政府兜底幫扶的特殊老人群體。早在今年3月，石岐區(qū)的社工就對區(qū)內三無、低保、低收入、殘疾軍人等98戶老人走訪調研，通過《中山市石岐區(qū)關愛重點老人服務需求調研問卷》和《老年人能力評估表》，收集了解老人的生活需求和生活現(xiàn)狀，為石岐區(qū)有效地開展兜底性服務提供更加準確的依據(jù)。