河北省環(huán)抱京津，健康資源豐富，交通網(wǎng)絡通達，區(qū)域資源稟賦造就了其在積極推進區(qū)域養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展中特殊的角色擔當。如何順應形勢，加大政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)立和功能創(chuàng)建力度，如何整合資源、增強養(yǎng)老服務核心保障能力，如何推動區(qū)域健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉型升級?

記者日前在河北省蹲點調(diào)研期間，專程走訪了京津冀區(qū)域養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展的試點地區(qū)——滄州市、廊坊市的部分養(yǎng)老機構，一探究竟。

性價比優(yōu)勢逐年凸顯

68歲的張樹華來自天津市，一年多前突患腦中風，留下了嚴重的后遺癥。

這種護理等級，在天津的多數(shù)養(yǎng)老機構，每月需支付醫(yī)療費、護理費1萬多元。妻子韓女士一籌莫展，整日以淚洗面。在幾十公里外的青縣康泰養(yǎng)老護理中心，她看到完善的醫(yī)療護理和康復條件，尤其是低于天津市區(qū)1/3的價格，韓女士當即決定留下來。半年多過去了，張樹華在醫(yī)護人員的精心照護下一天天康復起來，攙扶著可以下床走幾步，韓女士也學到了不少護理技能。

康泰養(yǎng)老護理中心依托自身二級甲等醫(yī)院，整合集團旗下醫(yī)養(yǎng)康復資源，全面提升養(yǎng)老服務質量和水平，小有名氣，吸引了周邊市縣109名老人入住，其中9人來自北京，19人來自天津，很多山西、山東等地的老人也慕名而來。

任丘市距離京津均為150公里，距雄安新區(qū)僅30公里。坐落于此的華北油田任丘礦區(qū)養(yǎng)老康復中心目前收住了70位京津地區(qū)老人，一位隨女遷到雄安新區(qū)的老人，也經(jīng)多方打聽住進了這家機構。

位于泊頭市的福星園老年公寓也是試點項目單位，截至目前，累計收住老人1256次，其中10%左右來自京津地區(qū)，還有5%的老人來自全國各地。老年公寓為老人提供實實在在的保障，加之價格親民，越來越受到京津老人的青睞。

醫(yī)療“短板”變長項

如何吸引京津老人入住，如何留住老人的心?位于廊坊市東燕郊的燕達金色年華健康養(yǎng)護中心或許最有發(fā)言權。

燕達國際健康城與北京城市副中心僅一河之隔，距離北京CBD不到1小時車程。然而，曾經(jīng)入住的北京老人也寥寥無幾。燕達人開始反思，老年人選擇養(yǎng)老機構考慮最多的是就醫(yī)問題，如何把首都的醫(yī)療資源引進來?

2014年以來，燕達醫(yī)院先后與北京朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院展開緊密合作。先后組建燕達醫(yī)院、燕達康復中心、燕達養(yǎng)護中心、燕達醫(yī)學研究院、燕達醫(yī)護培訓學院等五大版塊。

2016年10月，燕達養(yǎng)護中心成為首批“京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展試點項目”。2017年初，燕達醫(yī)院成為“北京市參保人員持卡直接結算醫(yī)療機構”。同年5月，國家人社部確定燕達醫(yī)院為“首期基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結算定點醫(yī)療機構”。同年10月，在燕達金色年華健康養(yǎng)護中心“跨省異地養(yǎng)老”的1000多名北京籍老年人，收到了每月100元的交通補貼，“北京通—養(yǎng)老助殘卡”也實現(xiàn)了首次異地刷卡支付……

醫(yī)養(yǎng)融合的步子不斷加快，為燕達聚攏了高漲的人氣。燕達養(yǎng)護中心設置床位1萬張，分兩期建設，一期設置的2300張養(yǎng)老床位已全部住滿，有98%為京籍老人，二期8000張養(yǎng)老床位現(xiàn)已建成，今年10月1日起開門迎客。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁入快車道

記者注意到，最新發(fā)布的《京津冀區(qū)域養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展實施方案》新納入了赤峰市和烏蘭察布市。依照該方案，四地將鼓勵各地通過政府購買、經(jīng)驗交流、品牌共享、標準共建、產(chǎn)業(yè)對接等方式，謀求區(qū)域養(yǎng)老服務業(yè)整體水平提升，不斷增強區(qū)域內(nèi)老年人的幸福感、獲得感和安全感。

顯著的變化，不僅于此。

隨著國家經(jīng)濟社會改革步入深水區(qū)，區(qū)域養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展的政策風向標更加顯著，惠民政策本位思想逐步突破，政策外哺和互惠互利機制逐步明朗，“政策跟著戶籍走”，各項補貼和扶持項目也不斷跟進，吸引著河北省各地的社會資本逐步轉移到養(yǎng)老服務領域。

“這種協(xié)同機制的建立，搭建了信息共享平臺，打通了政策壁壘，推進了互學互鑒。”廊坊市民政局副局長楊建光樂見其成，“這個過程中，我們不斷對標京津兩地，不斷提高全市養(yǎng)老機構建設和服務水平，有效承接京津外溢的養(yǎng)老資源，為疏解非首都核心功能做出了努力，為區(qū)域養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展夯實了根基。”

據(jù)悉，北京通州、天津武清和河北廊坊三地民政部門近期正在謀劃召開“通武廊”養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展第一次聯(lián)席協(xié)議，務實推動三地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉移和升級，造福區(qū)域更多老年人。(本報記者 劉鵬程 通訊員 王仲嶺 郭幸梅)