廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見

桂政辦發(fā)〔2018〕79號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)老年人照顧服務(wù)工作，提升老年人的獲得感和幸福感，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見》(國辦發(fā)〔2017〕52號(hào))精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足廣西老年人法定權(quán)益保障和服務(wù)需求，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，讓老年人享受到更多看得見、摸得著的實(shí)惠，使老年人共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度。全區(qū)各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，將符合最低生活保障條件的貧困家庭中的老年人全部納入最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。適時(shí)調(diào)整最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難老年人的基本生活。做好與長期護(hù)理保險(xiǎn)等老年人社會(huì)保障政策的銜接。〔責(zé)任單位：自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委、老齡辦等，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府；排在第一位的為牽頭單位，下同〕

（二）發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。全區(qū)各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要制定相關(guān)政策，為居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供政策支持。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供金融支持。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)給予資金支持。鼓勵(lì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)扶持政策和水電氣價(jià)格優(yōu)惠等政策。充分整合社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院、城市養(yǎng)老服務(wù)中心及社區(qū)(村)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共資源，支持社會(huì)力量運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，為居家老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)為失能老年人提供臨時(shí)或短期托養(yǎng)照顧服務(wù)。〔責(zé)任單位：自治區(qū)民政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、物價(jià)局、金融辦、老齡辦，廣西保監(jiān)局等，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（三）大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老。依托廣西生態(tài)環(huán)境和長壽資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色健康養(yǎng)老和老年產(chǎn)品用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批資本雄厚、競爭力強(qiáng)、影響力大、管理運(yùn)營效益好的大型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和健康養(yǎng)老項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展多種社會(huì)化養(yǎng)老模式，豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)品質(zhì)，不斷滿足老年人多樣化、多層次的服務(wù)需求，提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。（責(zé)任單位：自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、老齡辦等）

（四）完善老年人戶籍管理。老年人可自愿申請(qǐng)將其戶口遷入子女戶口所在地，依法依規(guī)享受遷入地的基本公共服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠優(yōu)待政策。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù);對(duì)行動(dòng)不便的老年人，在辦理居民身份證等證件時(shí)，提供上門人像采集、送證等便利服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)公安廳等）

（五）推進(jìn)老年宜居社區(qū)、老年友好城市建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)、家庭的適老化設(shè)施改造，優(yōu)先推進(jìn)社區(qū)路網(wǎng)、坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施改造，優(yōu)先支持在老年人居住比例高的住宅加裝電梯。新建或正在改造的火車站、機(jī)場、客運(yùn)站、公園、文化體育場所、旅游景點(diǎn)等公共設(shè)施，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范配套建設(shè)無障礙設(shè)施，適當(dāng)配備老年人出行輔助器具，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。〔責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、旅游發(fā)展委、文化廳、體育局，廣西機(jī)場管理集團(tuán)有限責(zé)任公司，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司等，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（六）深化敬老月活動(dòng)。堅(jiān)持每年組織開展走訪慰問貧困、高齡、空巢、失能等困難老年人活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，通過在職黨員到社區(qū)報(bào)到、“雙聯(lián)系”(機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾)等方式，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員積極開展服務(wù)老年人活動(dòng)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織的作用，積極開展經(jīng)常性為老志愿服務(wù)活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)各界廣泛開展形式多樣的敬老愛老助老活動(dòng)，組織老年人開展豐富多彩的老年文體活動(dòng)。全區(qū)各地要強(qiáng)化敬老月活動(dòng)資金保障，促進(jìn)敬老月活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化、持久化。〔責(zé)任單位：自治區(qū)老齡辦、民政廳、新聞出版廣電局、總工會(huì)、婦聯(lián)，團(tuán)區(qū)委等，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（七）保障老年人合法權(quán)益不受侵害。貧困老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟的，依法依規(guī)給予其法律援助和司法救助。對(duì)遭非法集資、詐騙的受騙老年人，優(yōu)先依法依規(guī)給予法律援助。對(duì)追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、人事傷害事故賠償金等權(quán)益的老年人，優(yōu)先依法依規(guī)給予司法救助。全區(qū)各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)和涉老工作部門要及時(shí)受理和協(xié)調(diào)解決老年人的維權(quán)訴求。鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難老年人提供免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)，為重病、重殘、行動(dòng)不便的老年人提供上門服務(wù)。進(jìn)一步降低門檻，擴(kuò)大老年人法律援助事項(xiàng)范圍，逐步將法律援助對(duì)象擴(kuò)展到高齡、失能、半失能、空巢、低保、特困、計(jì)劃生育特殊家庭以及有特殊困難的老年人。〔責(zé)任單位：自治區(qū)司法廳、民政廳、老齡辦等，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（八）完善老年人優(yōu)待政策。按規(guī)定給予年滿70周歲以上老年人提供免費(fèi)乘坐城市公共交通工具服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)逐步降低免費(fèi)乘坐城市公共交通工具老年人的起始年齡，或?yàn)槔夏耆颂峁┢渌麅?yōu)惠乘車服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立和完善老年人免費(fèi)、優(yōu)惠乘坐公共交通工具的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，探索建立老年人交通補(bǔ)貼制度。鼓勵(lì)民航、鐵路、公路等公共交通服務(wù)單位為老年人提供優(yōu)先登機(jī)、上車及候機(jī)、候車專座等便利服務(wù)。有條件的公共交通場所、站點(diǎn)和公共交通工具要按照無障礙環(huán)境建設(shè)要求，加快無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，在醒目位置設(shè)置老年人等重點(diǎn)人群服務(wù)標(biāo)識(shí)，為無人陪同、行動(dòng)不便等有服務(wù)需求的老年人提供便利服務(wù)。實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理的風(fēng)景名勝區(qū)等旅游景區(qū)景點(diǎn)，對(duì)65周歲及以上老年人免收門票，對(duì)60周歲至65周歲的老年人實(shí)行門票半價(jià)優(yōu)惠。農(nóng)村老年人不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)。〔責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委、老齡辦，廣西機(jī)場管理集團(tuán)有限責(zé)任公司，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司等，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（九）建立老年人健康管理服務(wù)制度。鼓勵(lì)通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為老年人免費(fèi)建立電子健康檔案，每年為60周歲及以上的計(jì)劃生育特殊家庭老年人、60周歲及以上需要特困供養(yǎng)的失能老年人和65周歲及以上的老年人免費(fèi)提供包括體檢在內(nèi)的健康管理服務(wù)。建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，為老年人提供個(gè)性化的居家醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)老年人各類常見疾病、精神行為等問題的干預(yù)。對(duì)70周歲及以上老年人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，提供優(yōu)先掛號(hào)、就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥等服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳等）

（十）保障老年人基本醫(yī)療服務(wù)。對(duì)享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府通過醫(yī)療救助資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市自行確定。〔責(zé)任單位：自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳等，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十一）加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)力度。統(tǒng)籌落實(shí)好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)惠扶持政策，打通醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融合通道，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作機(jī)制。積極構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相互銜接的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)老年人衛(wèi)生健康服務(wù)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的便捷對(duì)接。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。〔責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、老齡辦等，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十二）探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。根據(jù)國家的統(tǒng)一安排部署，做好特困失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和商業(yè)保險(xiǎn)等項(xiàng)目的整合銜接，切實(shí)保障失能人員特別是失能老年人的基本生活權(quán)益。〔責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳、民政廳，廣西保監(jiān)局等，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十三）完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的跨省住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算范圍，在二級(jí)、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已基本入網(wǎng)的基礎(chǔ)上，逐步將更多符合條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入直接結(jié)算范圍。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等健康保險(xiǎn)、老年人意外傷害保險(xiǎn)。〔責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、老齡辦，廣西保監(jiān)局等，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十四）開展老年人照顧服務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)老年服務(wù)管理、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理、膳食營養(yǎng)、養(yǎng)老社工等緊缺人才。加強(qiáng)對(duì)老年人及其親屬的老年人護(hù)理、保健等專項(xiàng)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者從事老年人照料工作，對(duì)符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)開發(fā)公益性崗位。鼓勵(lì)并引導(dǎo)大學(xué)生和職業(yè)院校畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。〔責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、老齡辦等，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十五）鼓勵(lì)制定家庭養(yǎng)老支持政策。鼓勵(lì)制定發(fā)布基本的養(yǎng)老公共服務(wù)清單，鞏固經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉的家庭養(yǎng)老功能。切實(shí)落實(shí)職工帶薪年休假制度，健全完善職工探望父母假，引導(dǎo)公民自覺履行贍養(yǎng)義務(wù)和承擔(dān)照料老年人責(zé)任。制定老年人參與社會(huì)發(fā)展支持政策，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限。鼓勵(lì)建立老年人才信息庫，為廣大老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)，支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)，有效挖掘老年人力資源。〔責(zé)任單位：自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、新聞出版廣電局、老齡辦等，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十六）大力發(fā)展老年教育事業(yè)。堅(jiān)持老年教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化相適應(yīng)，積極扶持老年教育事業(yè)，擴(kuò)大老年教育供給。加快建立縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)老年學(xué)校(學(xué)習(xí)點(diǎn))。老年教育資源要向老年人公平有序開放，對(duì)進(jìn)入老年大學(xué)(學(xué)校)學(xué)習(xí)的貧困老年人給予學(xué)費(fèi)減免。開發(fā)適合老年人遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的數(shù)字化資源。支持社會(huì)力量興辦老年電視(互聯(lián)網(wǎng))大學(xué)，完善老年人社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)為老年人開展學(xué)習(xí)活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠服務(wù)，為廣大老年人學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。到2020年，全區(qū)各縣(市、區(qū))原則上至少有一所老年大學(xué)，建成一批有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))老年學(xué)校(學(xué)習(xí)點(diǎn))，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人口比例達(dá)20%以上。〔責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委等，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十七）大力推進(jìn)老年精神關(guān)愛工作。借助社會(huì)力量大力開展適合老年人群體參與的教育、文化和體育活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)組織配備適合老年人的文體器材。財(cái)政支持的各類公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等文化活動(dòng)場所向老年人免費(fèi)開放。有條件的公共圖書館應(yīng)開設(shè)老年閱覽區(qū)域，提供大字閱讀設(shè)備、觸屏讀報(bào)系統(tǒng)等。〔責(zé)任單位：自治區(qū)文化廳、教育廳、民政廳、體育局等，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要充分認(rèn)識(shí)做好老年人照顧服務(wù)工作的重要意義，將其列入議事日程和民心工程，納入目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌保障。全區(qū)各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要把老年人照顧服務(wù)工作所需資金和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。建立多渠道資金籌措機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)組織和企事業(yè)單位以結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)立公益基金、開展公益捐贈(zèng)等多種形式參與和支持老年人照顧服務(wù)工作。創(chuàng)新和優(yōu)化照顧服務(wù)提供方式，加大政府購買服務(wù)力度，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，通過市場化方式，把適合的老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目交由具備條件的社會(huì)組織和企業(yè)承擔(dān)。充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在參與老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目中的行業(yè)自律作用。督促指導(dǎo)照顧服務(wù)提供方制定服務(wù)清單和辦事指南，簡化流程，提高效率。

（三）營造濃厚氛圍。全區(qū)各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))及自治區(qū)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)公共服務(wù)行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，為老年人提供更多更好的照顧服務(wù)。各級(jí)各類媒體要廣泛宣傳老年人照顧服務(wù)政策，積極開展敬老養(yǎng)老助老教育活動(dòng)，大力宣傳在老年人照顧服務(wù)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與老年人照顧服務(wù)工作的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化督促檢查。全區(qū)各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))及自治區(qū)各有關(guān)部門要加大對(duì)老年人照顧服務(wù)工作的檢查指導(dǎo)力度，健全綜合督查、專項(xiàng)督查、第三方評(píng)估等工作機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，建立健全信息反饋機(jī)制，妥善解決照顧服務(wù)過程中老年人反映的問題。強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，對(duì)落實(shí)老年人照顧服務(wù)政策不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。