支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu),對提供相同服務(wù)的營利性養(yǎng)老機構(gòu)與非營利性養(yǎng)老機構(gòu)實行同等補貼政策……從11日召開的市政府新聞發(fā)布會獲悉,全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,我市再亮實招,而補貼政策的調(diào)整,將有利于進一步吸引社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
市近期出臺的《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》明確,我市將全面構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充、醫(yī)養(yǎng)相融合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。到2021年年底,全市養(yǎng)老服務(wù)床位達到5萬張,其中護理型養(yǎng)老床位比例不低于30%;養(yǎng)老機構(gòu)全部開展醫(yī)療服務(wù),公辦養(yǎng)老機構(gòu)全部實行入住評估制度;建立一套養(yǎng)老機構(gòu)補貼與服務(wù)質(zhì)量、等級評定結(jié)果掛鉤機制,建設(shè)一批連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu);城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達到100%,65歲以上老年人健康管理率達到70%以上。
針對我市老齡化現(xiàn)狀和趨勢,《實施意見》明確,全市要統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),新建居住(小)區(qū)按照每百戶不低于20平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,與每百戶30平方米的社區(qū)配套用房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用;放寬養(yǎng)老行業(yè)準(zhǔn)入條件,取消不合理的許可審批證明和手續(xù),簡化環(huán)評、消防、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立程序。
養(yǎng)老模式方面,我市將全面推動居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,鼓勵通過公建民營、委托管理等方式,將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及其他閑置社區(qū)服務(wù)用房交由養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)運營,鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)延伸開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),開展農(nóng)村居家養(yǎng)老鄰里志愿服務(wù)試點。改革現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)補貼方式,由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉(zhuǎn)變,支持社會力量采取購買、置換等多種形式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撤并、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)型后騰出的閑置資源,整合改造成養(yǎng)老機構(gòu),每個區(qū)要保證有公辦或公建民營養(yǎng)老機構(gòu)床位600張以上。
為滿足老年人的醫(yī)療服務(wù)需要,我市將扎實推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護理站、臨終關(guān)懷機構(gòu)等。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給形式,鼓勵創(chuàng)建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體或醫(yī)療服務(wù)集團,為老年人提供健康養(yǎng)老服務(wù),支持開發(fā)建設(shè)集老年文化、教育、康養(yǎng)等功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)綜合體。
為加強養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理,我市將采取第三方評估的模式,委托相關(guān)機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定,評定結(jié)果向社會公開,推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法公示養(yǎng)老機構(gòu)信息。