湖北省武漢市新洲區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人口18.66萬人，占總?cè)丝诘?9.26%，人口老齡化問題嚴(yán)峻。近年來，該區(qū)不斷加大改革力度，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，逐步放開養(yǎng)老服務(wù)市場，注重發(fā)揮社會力量，提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平，為老年人提供更加細(xì)致周到的多元化養(yǎng)老服務(wù)。

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面發(fā)展

新洲區(qū)委、區(qū)政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，自2013年起，連續(xù)6年將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)政府為民辦十件實(shí)事之一，一年接著一年干，累計(jì)投資4947萬元建成農(nóng)村老年人互助照料活動中心41家、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心17家，改擴(kuò)建農(nóng)村幸福院4家，創(chuàng)建老年宜居社區(qū)5個，新增養(yǎng)老床位1280張，全區(qū)40%的中心村(社區(qū))均有養(yǎng)老服務(wù)場所，老人在家門口就能享受到各種養(yǎng)老服務(wù)。

同時(shí)，針對一直以來農(nóng)村養(yǎng)老硬件設(shè)施落后的問題，2017年，該區(qū)投資1340萬元實(shí)施農(nóng)村福利院“平安工程”和“冬暖工程”，為所有農(nóng)村福利院配齊開水房、淋浴房、供暖室、納涼室等，對所有消防設(shè)施、無障礙設(shè)施和安全設(shè)施等進(jìn)行升級改造，農(nóng)村養(yǎng)老環(huán)境和老年人安全系數(shù)整體提升。

發(fā)揮市場配置作用

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新

2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了基本遵循。2017年，新洲區(qū)加大改革力度，推出一系列改革舉措，鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。

探索公建民營。通過公開招標(biāo)的方式，引進(jìn)武漢市眾聯(lián)康醫(yī)療管理有限公司參與區(qū)社會福利院運(yùn)營管理。該公司投資2800多萬元添置了養(yǎng)老和醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，注冊了夕陽紅養(yǎng)老院和老年病醫(yī)院(二級?？?，于2017年底前正式投入運(yùn)營，為不同需求的老年人提供日常照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)治療等養(yǎng)老服務(wù)。

開展智慧養(yǎng)老。陽邏仁生老年公館投資100多萬元自主研發(fā)了“居家養(yǎng)老服務(wù)平臺”，老人佩戴和使用終端智能設(shè)備后，通過“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”，可為其提供日常監(jiān)護(hù)、SOS定位、緊急呼叫、居家安全、健康管理等八大在線服務(wù)。

改革購買服務(wù)方式。2017年，該區(qū)先后組織養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)4次，400名護(hù)理員取得相關(guān)資質(zhì)，培育和發(fā)展養(yǎng)老社工服務(wù)組織4家。在此基礎(chǔ)上，在全區(qū)推進(jìn)困難老人居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)改革，由補(bǔ)貼到人回歸到服務(wù)上門，采取政府購買服務(wù)的方式，公開招聘服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由養(yǎng)老護(hù)理人員直接上門服務(wù)，服務(wù)更直接、更專業(yè)。

探索特色養(yǎng)老模式。汪集街道陶咀村、馮鋪村等村級老年人互助照料活動中心充分整合村級辦公場所和服務(wù)功能，為有勞動能力的老人提供簡易輕松的勞動崗位，開展自娛自樂休閑養(yǎng)老、手工制作收益養(yǎng)老等特色養(yǎng)老服務(wù)，并將經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。

發(fā)揮慈善公益作用

營造敬老愛老社會氛圍

新洲區(qū)以“慈善之鄉(xiāng)”著稱。近年來，該區(qū)以大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)為契機(jī)，厚植敬老愛老傳統(tǒng)文化，努力形成全社會關(guān)注老人、關(guān)心老人、關(guān)愛老人的良好氛圍。

開展走訪慰問活動。實(shí)施重大節(jié)日黨政領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問貧困老年人制度，每年元旦、春節(jié)、重陽節(jié)期間，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入城鄉(xiāng)社區(qū)，走訪慰問離退休老干部、百歲老人、高齡特困老人、五保老人、孤老優(yōu)撫對象等，送去黨和政府的關(guān)愛。

弘揚(yáng)孝老敬老美德。新洲問津網(wǎng)開設(shè)解讀國學(xué)經(jīng)典欄目，新洲國學(xué)協(xié)會舉辦孝文化培訓(xùn)講座，提倡全社會關(guān)心關(guān)愛老年人。每年，全區(qū)還開展“十大孝星”評選活動，樹立了黃福洲、張秀英、邵桃榮等一批敬老愛老助老模范。

開展為老志愿服務(wù)活動。以“中國好人”魏劍英為首的大愛人生慈善公益協(xié)會，僅2017年就開展為老助餐、助醫(yī)、助潔、助困等活動63次，投入資金400萬元;陽邏街道居民張文明發(fā)起建立的“新洲文明愛心群”，匯集熱心市民350多名，定期到養(yǎng)老院當(dāng)義工，為老人提供志愿服務(wù);邾城街道巴徐村徐治灣群眾自發(fā)籌建“敬老食堂”，免費(fèi)為灣內(nèi)老年人提供中餐和晚餐;夕陽紅、仁生等社工機(jī)構(gòu)常年組織開展形式多樣的為老服務(wù)活動，尊老敬老助老在全區(qū)蔚然成風(fēng)。