各區(qū)民政局、老齡辦：

為貫徹落實《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運營扶持辦法》(京民福發(fā)〔2018〕184號)，確保運營補貼政策精準到位，現(xiàn)就政策執(zhí)行中需注意的相關(guān)問題通知如下：

一、要督促本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)驛站(以下簡稱“驛站”)運用北京市社會福利綜合管理平臺;要依據(jù)綜合管理平臺歸集的數(shù)據(jù)，及時向驛站撥付托養(yǎng)流量補貼和服務(wù)流量補貼。

二、要指導各驛站對服務(wù)項目及價格進行成本核算，在驛站明顯位置公告“服務(wù)項目和價格”，并加強備案管理。

三、要督導未安裝便攜式pos機具的驛站，盡快向相關(guān)專業(yè)銀行申請開戶及安裝便攜式pos機具，并確保機具實體與在冊登記信息一致;要督導驛站積極配合銀行對驛站進行定期及不定期核查。

四、要主動對接相關(guān)專業(yè)銀行，協(xié)調(diào)解決好驛站開戶與裝機手續(xù)初審、開戶報備、裝機、培訓商戶、日常維護等工作;協(xié)調(diào)做好驛站開戶費、機具及裝機手續(xù)費、機具維護費等費用的減免工作;協(xié)調(diào)落實銀行網(wǎng)點與驛站對接;協(xié)調(diào)解決pos機的日常維護和保養(yǎng)。

五、要通過多種途徑引導老年人通過刷養(yǎng)老助殘卡、民政一卡通采集服務(wù)過程信息，通過pos機具刷卡支付服務(wù)費用;對無養(yǎng)老助殘卡或民政一卡通的老年人，需采用身份證采集服務(wù)過程信息。要主動在卡片激活、開通個人銀行結(jié)算賬戶、使用手機銀行等方面為老年人提供方便和幫助，并協(xié)助老人完成刷卡付費。

六、要做好日常監(jiān)管工作。要通過競標或其它方式，委托1家第三方監(jiān)管機構(gòu)，對本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站開展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)進行運營監(jiān)管。為保障監(jiān)管數(shù)據(jù)的真實性、權(quán)威性、公正性、獨立性，選定的第三方監(jiān)管機構(gòu)在本市范圍內(nèi)不得直接或間接運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站或農(nóng)村幸福晚年驛站。同時，應(yīng)當完成包括但不限于服務(wù)對象信息采集，服務(wù)過程記錄采集、服務(wù)金額統(tǒng)計，異常服務(wù)數(shù)據(jù)分析、異常服務(wù)數(shù)據(jù)驗真，問題與建議、老年人及家屬的滿意度等任務(wù);與市社會福利綜合管理信息系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)對接工作;每季度提供托養(yǎng)流量補貼和服務(wù)流量補貼的資金結(jié)算報告;每月向市、區(qū)民政老齡部門提交養(yǎng)老服務(wù)驛站運營監(jiān)管書面報告。委托監(jiān)管經(jīng)費可從“因素法資金”中支出。

附件：1.養(yǎng)老服務(wù)驛站服務(wù)流量補貼參考項目清單

2.養(yǎng)老服務(wù)驛站部分服務(wù)項目及參考價格

北京市民政局 北京市老齡工作委員會辦公室

2018年8月22日

附件1

養(yǎng)老服務(wù)驛站服務(wù)流量補貼參考項目清單

為貫徹落實市政府專題會關(guān)于“要不斷增加和豐富服務(wù)項目，在養(yǎng)老照料中心和養(yǎng)老服務(wù)驛站六項基本服務(wù)功能之外，再增加適應(yīng)市場需求的各具特色的服務(wù)項目。對此，政府可投入激勵性資金予以扶持和調(diào)動”的精神，根據(jù)各區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)驛站正在開展的服務(wù)項目，梳理分類，確認以下包括但不限于18類參考服務(wù)項目，各養(yǎng)老服務(wù)驛站有能力開展且經(jīng)區(qū)民政老齡部門確認備案的18類之外的服務(wù)項目，均可納入“其它特色服務(wù)”之中。按照《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運營扶持辦法》的規(guī)定要求，將以上19類服務(wù)項目的服務(wù)費用部分納入服務(wù)流量補貼，按照不低于服務(wù)總收入的50%的比例予以支持。其中服務(wù)費用原則上不包括產(chǎn)品成本。

一、 生活照料服務(wù)

包括根據(jù)老年人需求提供的居家上門陪護服務(wù)，為有需求的失智、失能老年人在家中提供專業(yè)的翻身、壓瘡處理，為老年人進行口腔護理，為居家老年人喂飯喂藥等服務(wù)。

二、呼叫服務(wù)

包括老年人招請(應(yīng)答訴求、記錄訴求、解答訴求等)，分檢派送服務(wù)(生成派工單、通知服務(wù)單位等)，回訪，巡訪等。

三、助餐服務(wù)

包括利用自有食堂或與餐飲企業(yè)合作向輻射區(qū)域內(nèi)老年人提供符合食品安全規(guī)定要求的老年餐，開展的制餐單位送餐、老年餐桌單位分餐、集中就餐及入戶助餐服務(wù)，以及針對高齡衷弱、失能、失智、失獨老人提供入戶送餐服務(wù)等。

四、助潔服務(wù)

包括上門入戶為居家老年人開展的室內(nèi)清潔服務(wù)和專項清潔服務(wù)等。室內(nèi)清潔服務(wù)包括地面和墻面清掃，家具及用品擦試，廚房清潔，衛(wèi)生間清潔，臥床老年人床鋪清潔等;專項清潔服務(wù)包括空調(diào)通風系統(tǒng)清潔，廚房抽油煙機清潔，衣服、床品清洗，室內(nèi)消毒，老年專用設(shè)備清潔服務(wù)等。

五、助浴服務(wù)

包括在養(yǎng)老服務(wù)驛站內(nèi)或上門入戶為居家老年人，尤其是針對失能老年人開展的助浴、擦浴及個人衛(wèi)生清潔(頭、臉、手、腳清潔，剪指甲、修腳、理發(fā)、口腔護理、全身護理)等服務(wù)。

六、助醫(yī)服務(wù)

包括為老年人就醫(yī)和轉(zhuǎn)診提供陪同就診、取藥等服務(wù);為術(shù)后、住院后或慢性病患者提供康復護理專業(yè)指導服務(wù);為輻射區(qū)域內(nèi)老年人提供用藥提醒和清理過期藥品服務(wù)，指導老年人遵循醫(yī)囑，正確用藥等服務(wù)。

七、助行服務(wù)

包括為行動不便老年人提供上、下樓服務(wù);從家到醫(yī)院、從家到驛站的交通接送服務(wù);服務(wù)人員陪同老年人散步、陪同外出等服務(wù)。

八、代辦服務(wù)

包括根據(jù)老年人需求，提供代購、代領(lǐng)物品，代繳費用等服務(wù)。

九、文化娛樂服務(wù)

包括為老年人提供老年大學和老年社團活動的服務(wù);開展手工編織、書法、插花、茶藝;組織觀看電影、口述歷史記錄等各類文化娛樂活動及健康講座、法律講座、心理講座等。

十、精神慰藉服務(wù)

包括為需要的老年人提供的社會交流、游戲組織、身體運動、思維訓練等日常生活慰藉服務(wù);為存在問題的老年人提供的壓力緩解、空虛緩解、自卑緩解、安全感缺失緩解、抑郁癥緩解等服務(wù)。

十一、健康管理服務(wù)

包括老年綜合評估服務(wù)(日常生活功能指數(shù)評定、老年跌倒風險評估、簡易營養(yǎng)評定、疼痛評估等);定期檢測體脂、血壓、血糖、握力等與健康相關(guān)的指標;為失能老年人上門體檢;老年慢病管理(健康教育、中醫(yī)養(yǎng)生指導、不良生活方式糾正等);出院延續(xù)服務(wù)等。

十二、安寧療護服務(wù)

包括根據(jù)臨終老年人的特殊需求，開展的生活照料、疼痛和呼吸管理、舒緩服務(wù)、營養(yǎng)支持、情緒應(yīng)對、信仰關(guān)懷、社會支持、善后服務(wù)等。

十三、教育培訓服務(wù)

包括根據(jù)老年人需求，對老年人進行照護技能、體能訓練、慢病預防與慢病系統(tǒng)化非藥物干預、心理健康、緊急情況處理、形體訓練、老年人日常妝容、音樂療法、花藝療法、營養(yǎng)咨詢等技能培訓以及指導老年人開展家庭安全隱患排查。

十四、志愿服務(wù)

包括組織低齡老年人為高齡老年人開展的生活輔助服務(wù)、互助陪伴、知識共享等志愿服務(wù)活動;組織大中院校學生重點為獨居老人、高齡老人、失能半失能老年人、貧困老年人等特殊老年人提供生活照料、心理慰藉、法律援助、親情陪護等志愿服務(wù)。

十五、康復護理服務(wù)

包括康復知識普及;協(xié)助生活自理能力功能恢復的訓練與指導;通過灌腸手段協(xié)助排解大便;管路和造口維護服務(wù)(營養(yǎng)管路、有創(chuàng)途徑置管、術(shù)后造口的通暢、清潔);利用人工或物理因素(聲、光、電、磁、熱等物理器械)作用于人體，達到預防和治療疾病目的的理療、按摩和推拿服務(wù);為老年人提供拔罐、艾灸、針灸等相關(guān)中醫(yī)治療服務(wù)。

十六、助急服務(wù)

包括組織急救知識宣講，助急呼叫系統(tǒng)的維護，協(xié)助開展現(xiàn)場急救服務(wù)等。

十七、法律服務(wù)

包括開展法律咨詢;代寫起訴狀、答辯狀、上訴狀、申訴狀等訴訟文書;代寫委托書、遺囑等法律事務(wù)文書。

十八、便民服務(wù)

包括為老年人提供老人床墊、按摩器、治療器、助聽器、老花鏡和假牙等老年用品銷售服務(wù);為老年人提供境內(nèi)外旅游咨詢服務(wù)，代辦旅游手續(xù)或提供周邊一日游或旅居服務(wù);開展家庭適老化改造評估，為行走不便的老年人提供拐杖、輪椅等輔具租賃、適配、維修服務(wù);為老年人家庭提供開關(guān)插座安裝維修、更換水管與水龍頭、家具、電器、家中線路維修、上下水管道維修與疏通等服務(wù);根據(jù)老年人的年齡、性別、身體狀況、家庭狀況、收入狀況、個人愛好、個人要求等因素提供專業(yè)的養(yǎng)老生活規(guī)劃及指導，制定個性化養(yǎng)老服務(wù)方案，并提供系統(tǒng)化服務(wù)。

十九、其他特色服務(wù)

包括適老型用品、特色食品、無公害蔬果、營養(yǎng)補充劑等物品的團購服務(wù);為老年人組織生日會、鵲橋會服務(wù);著眼老年人個體差異的膳食指導服務(wù)等。

附件2

養(yǎng)老服務(wù)驛站部分服務(wù)項目及參考價格

為便于各區(qū)指導各養(yǎng)老服務(wù)驛站制定服務(wù)項目價格，我們將東城區(qū)、西城區(qū)、豐臺區(qū)為托底保障群體、困境保障群體、重點保障群體開展的居家老年人需求量排前30位的生活照料服務(wù)、助餐服務(wù)、助潔服務(wù)、助浴服務(wù)、助醫(yī)服務(wù)、助行服務(wù)、健康管理服務(wù)、康復護理服務(wù)等部分服務(wù)項目及參考價格匯集整理，供各區(qū)參考。