近日，四川省民政廳等9部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制和基本制度全面建立，關(guān)愛(ài)服務(wù)體系初步形成，關(guān)愛(ài)服務(wù)普遍開(kāi)展，敬老、養(yǎng)老、孝老、敬老的鄉(xiāng)村社會(huì)氛圍更加濃厚，全省農(nóng)村貧困留守老年人全部脫貧。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，要落實(shí)贍養(yǎng)義務(wù)人主體責(zé)任。家庭是農(nóng)村留守老年人贍養(yǎng)和關(guān)愛(ài)服務(wù)的責(zé)任主體。子女或其他贍養(yǎng)人要依法履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。對(duì)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的，村(居)民委員會(huì)、老年人組織或者贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其履行;情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要依法追究其法律責(zé)任。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，要發(fā)揮村(居)民委員會(huì)權(quán)益保障作用。建立以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，村(居)民委員會(huì)協(xié)助實(shí)施的留守老年人定期巡訪制度。要將留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)納入村規(guī)民約(居民公約)，推動(dòng)形成孝敬父母、尊重老人、互幫互助、鄰里鄉(xiāng)親的良好鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)尚。要整合社會(huì)力量廣泛參與關(guān)愛(ài)服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村基層組織組建志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)志愿者和志愿服務(wù)組織與留守老年人結(jié)對(duì)幫扶，為留守老年人提供內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿服務(wù)。要建立健全農(nóng)村留守老年人救助保護(hù)機(jī)制。村(居)委會(huì)要跟蹤掌握獨(dú)居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老年人情況，及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或民政部門(mén)報(bào)告，相關(guān)單位和部門(mén)要依據(jù)有關(guān)要求和分工實(shí)施關(guān)愛(ài)救助。有條件的地區(qū)可探索建立留守老年人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的留守老年人及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，實(shí)施關(guān)愛(ài)救助。