“現(xiàn)在吃飯有人送上門(mén)，生病有家庭醫(yī)生來(lái)看, 午后還可以到‘禹懷樓’文化服務(wù)中心打打牌、聽(tīng)聽(tīng)說(shuō)書(shū),真幸福!”近日，家住江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)仙女鎮(zhèn)禹王宮社區(qū)龍川巷的張奶奶，提起這兩年來(lái)社區(qū)開(kāi)展的環(huán)境改造、助餐服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)等為老服務(wù)活動(dòng)就贊不絕口。老年人吃住醫(yī)樂(lè)等需求，在這里都有提供。“幸福感”實(shí)實(shí)在在寫(xiě)在子女的臉上，印在老人的心里。

結(jié)合老街整治 改善硬件服務(wù)設(shè)施

為老服務(wù)項(xiàng)目已覆蓋整個(gè)社區(qū)

禹王宮社區(qū)地處江都老城區(qū)，轄區(qū)戶籍人數(shù)11000人，總戶數(shù)3300戶，常住人口6800人，其中老年人有2066人,占常住人數(shù)的30.4%，80歲以上高齡老人有335人，占老年人總數(shù)的16.2%,空巢獨(dú)居老人86人，失能、半失能老人34人，殘疾人32人。

“開(kāi)展好為老服務(wù), 必須從硬件設(shè)施建設(shè)入手,創(chuàng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境, 讓老人吃有所場(chǎng)、病有所醫(yī)、樂(lè)有所去。”禹王宮社區(qū)黨總支書(shū)記林樹(shù)嵐說(shuō)。龍川街原本是仙女鎮(zhèn)的老街巷，房屋破舊密集，私搭亂建嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施老化，居住環(huán)境較差。2014年7月，龍川老街改造正式啟動(dòng)。該社區(qū)不等不靠,因地制宜,充分利用轄區(qū)所擁有的民俗資源,積極協(xié)調(diào)各方力量, 圍繞創(chuàng)建品牌頤養(yǎng)社區(qū),爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,先后投資200多萬(wàn)元，從舊房修繕、地下管網(wǎng)、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等進(jìn)行全面改造。

為保證工程順利進(jìn)行, 社區(qū)還專門(mén)成立了老街整治理事會(huì), 拿方案、排計(jì)劃, 進(jìn)度上墻，掛圖作戰(zhàn), 并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“溫馨驛站”，收集民意，調(diào)解糾紛，及時(shí)解決施工中遇到的“疑難雜癥”。新建的先鋒驛站、溫馨驛站、康老驛站、美食驛站、文化驛站、休閑驛站等6個(gè)驛站與老街改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用,經(jīng)過(guò)6個(gè)月的共同奮戰(zhàn),硬是將破爛不堪的老街巷，改造為多彩、精致、宜居的“幸福家園”。改造后的轄區(qū)內(nèi)所有服務(wù)機(jī)構(gòu)全部是公益性，集養(yǎng)老、休閑、健身、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)于一體,為老服務(wù)項(xiàng)目已覆蓋整個(gè)社區(qū)。

吸納社會(huì)力量參與, 彌補(bǔ)資源財(cái)力不足, 是禹王宮社區(qū)改善為老服務(wù)的一條路徑。該社區(qū)轄區(qū)內(nèi)龍川街上有一幢閑置的三層小樓，原是建行的一個(gè)營(yíng)業(yè)廳，經(jīng)過(guò)多方協(xié)商，為老服務(wù)贏得了銀行的支持, 建行負(fù)責(zé)人直言：我們也有老的時(shí)候, 幫為老服務(wù)解難題, 上級(jí)有要求，部門(mén)有責(zé)任。經(jīng)過(guò)協(xié)商, 由社區(qū)租賃改造,與建行共同建成“禹王宮社區(qū)綜合服務(wù)中心”項(xiàng)目, 為孤寡空巢老人解決了日常吃飯、康復(fù)健身、精神關(guān)愛(ài)等大問(wèn)題。林樹(shù)嵐說(shuō)，對(duì)居民、老人來(lái)說(shuō)，看得見(jiàn)、摸得著的幸福最有獲得感。

探索為老服務(wù)新模式 引入社會(huì)力量參與

老年人可享受全方位的熱心照料

為老服務(wù)關(guān)乎質(zhì)量、關(guān)乎獲得感， 也最檢驗(yàn)社區(qū)工作能力。2016年,該社區(qū)在實(shí)踐中探索出“12345”社區(qū)管理工作法,即一會(huì)主導(dǎo)(社區(qū)黨總支為主導(dǎo))、兩委配合(社區(qū)居委會(huì)、老街自管會(huì)) 、三員合作(物管員、網(wǎng)格員、社區(qū)工作員)、四化管理(標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、項(xiàng)目化)、五社聯(lián)動(dòng)(社區(qū)、社組、社企、社工、社民),引入社會(huì)力量共同發(fā)力,解決目前社區(qū)為老服務(wù)中存在的人力不足、水準(zhǔn)不高、資金緊缺等問(wèn)題。這一探索不僅提升了群眾獲得感，還化解了大量矛盾糾紛。他們的做法在全省社區(qū)工作會(huì)議上作了交流發(fā)言，并在全省推廣。2015年，由居民志愿者200人組成的“365”紅心義工服務(wù)隊(duì)在禹王宮社區(qū)成立，目前已發(fā)展到700多人，隨時(shí)為老人們提供健康巡診、上門(mén)送餐、家電維修等義務(wù)服務(wù)。

為老服務(wù)一定要幫助老弱病殘老人解決看病、吃飯、娛樂(lè)等最急迫的困難，讓他們有獲得感。林樹(shù)嵐介紹, 禹王宮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立之初, 由政府投資建起“銀發(fā)餐廳”，讓老人每天能吃上熱乎飯菜,居民從內(nèi)心很感激。按照社區(qū)要求, 還指派4名服務(wù)員每天為轄區(qū)8名行動(dòng)不便的老人送飯上門(mén), 讓老年人再不為吃飯犯愁。沖著吃飯方便，不少周邊社區(qū)的老人也紛紛來(lái)“銀發(fā)餐廳”入伙就餐。

針對(duì)社區(qū)老人發(fā)病多、行動(dòng)不便的特點(diǎn),該社區(qū)利用“禹懷樓”建起“衛(wèi)生服務(wù)中心”,老人可以在這里量血壓、測(cè)脈搏、體溫以及健康咨詢。在禹王宮社區(qū)，每位老人都建立了健康檔案，并根據(jù)老人年齡和身體狀況劃分了不同等級(jí)，對(duì)空巢、孤寡和失去自理能力的老人實(shí)施重點(diǎn)照顧。禹王宮社區(qū)還與區(qū)人民醫(yī)院和中醫(yī)院合作，為首批23名空巢老人和慢性病患者簽約了家庭醫(yī)生服務(wù)，指派全科醫(yī)生定期上門(mén)巡診, 形成持續(xù)動(dòng)態(tài)的健康監(jiān)測(cè),提高老人生活質(zhì)量。在林樹(shù)嵐看來(lái), 社區(qū)為老人提供閱覽室、娛樂(lè)室等活動(dòng)場(chǎng)所并不是難事, 但提供日間照料和醫(yī)護(hù)比較困難,“家庭醫(yī)生簽約服務(wù),就能彌補(bǔ)這一塊短板。”

突出黨建引領(lǐng) 打造為老服務(wù)精品

上替黨和政府分憂 下為居民老人解愁

“社區(qū)黨總支高度重視為老服務(wù)工作，并從項(xiàng)目建立、活動(dòng)開(kāi)展、制度建設(shè)等多方面給予了大力支持。”林樹(shù)嵐說(shuō)，目前社區(qū)為老服務(wù)多項(xiàng)化，已突破了傳統(tǒng)居委會(huì)的工作范疇，這與黨總支的引領(lǐng)密不可分。如建立由居民選舉成立的“社區(qū)自管委員會(huì)”，每月召開(kāi)一次例會(huì)，與居民溝通交流，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)解決群眾最為關(guān)切的家長(zhǎng)里短、為老服務(wù)等民生問(wèn)題，及時(shí)將民意導(dǎo)入黨總支的決策過(guò)程。“一個(gè)承諾一份責(zé)任，一份責(zé)任一種踐行，讓老人有個(gè)好心情、好身體，生活有質(zhì)量，這是我們?yōu)槔戏?wù)的宗旨和初心。”

在禹王宮社區(qū)，文化是一種力量，是一種溫暖。該社區(qū)將孝敬、合作、誠(chéng)信、責(zé)任、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新六大核心價(jià)值觀，張貼在各活動(dòng)中心和廣場(chǎng)，以居民日常生活為主要內(nèi)容，分成多個(gè)文化活動(dòng)課題，組織“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”，開(kāi)展體驗(yàn)教育、巡回展演，講禹王宮故事，做禹王宮好人，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)，提升居民思想道德素質(zhì)。

為老服務(wù)，涉及一套完整的服務(wù)體系建設(shè)。談及社區(qū)為老服務(wù)工作，林樹(shù)嵐思路開(kāi)闊，信心滿滿。“人人都有老的時(shí)候，我們要帶著感情、帶著責(zé)任，把為老服務(wù)辦成全區(qū)第一民生品牌。”林樹(shù)嵐說(shuō)，目前，禹王宮社區(qū)為老服務(wù)以一個(gè)中心為龍頭(禹王宮社區(qū)綜合服務(wù)中心) 、六個(gè)驛站為支撐(先鋒驛站、溫馨驛站、康老驛站、美食驛站、文化驛站、休閑驛站)的為老服務(wù)設(shè)施分布格局已經(jīng)形成。

下一步還將借助“互聯(lián)網(wǎng)+為老服務(wù)”工程，建立“智慧為老服務(wù)平臺(tái)”，從老年人的需求出發(fā)，突破傳統(tǒng)服務(wù)的時(shí)間、距離和能力等限制，提供緊急醫(yī)療呼叫、日常生活照料、健康咨詢、精神慰藉等更便捷、更多樣的服務(wù)途徑，推進(jìn)社區(qū)為老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，竭力打造為老服務(wù)精品。