“黃發(fā)垂髫，并怡然自樂。”近日，記者走進四川省遂寧市安居區(qū)鳳凰街道社區(qū)綜合為老服務中心，老老少少喜笑顏開的場面分外惹眼。該中心今年3月15日揭牌運行。記者看到，中心設有健身區(qū)、多功能娛樂區(qū)、用餐區(qū)、康復室、閱覽區(qū)、理發(fā)室、休息室，屬安居區(qū)民政局“城市社區(qū)老年人日間照料中心裝飾裝修運行采購項目”，為轄區(qū)內年滿60周歲自理、半自理老人提供膳食供應、個人照顧、精神文化、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務。同時，中心還可以提供居家養(yǎng)老服務，并搭建了機構入住需求信息平臺，為完善機構服務提供支持。

安居區(qū)地處四川中部，總人口80.6萬。全區(qū)60歲以上老年人口15.7萬，占總人口的19.5%。自今年四川省第五輪省級敬老模范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作開展以來，安居區(qū)始終堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，以落實省、市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃為統(tǒng)攬，以貫徹老年人權益保障法為切入點，不斷健全全區(qū)老齡事業(yè)“三四五”工作模式，大力夯實老齡工作基礎，積極推動老齡事業(yè)快速發(fā)展。

筑牢保障體系

安居區(qū)全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，全區(qū)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達99.52%。今年，安居區(qū)為建檔立卡貧困人員、低保對象和特困人員每人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險300元，年代繳總額1060.71萬元，惠及35357人;積極推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，離退休人員養(yǎng)老保險金按月足額發(fā)放;將失地農民、城鎮(zhèn)失業(yè)職工全部納入養(yǎng)老保障體系，按月足額發(fā)放養(yǎng)老保障金。

同時，安居區(qū)認真執(zhí)行醫(yī)保繳費參保政策，堅持城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度向老年人傾斜的原則，老年人基本醫(yī)療參保率達100%;資助城鄉(xiāng)低保對象、農村特困人員等對象參保692.64萬元。為農村特困人員、城市“三無”人員、重點優(yōu)撫對象統(tǒng)一購買意外傷害保險，投入?yún)⒈ＹY金45萬元，惠及9000人。貫徹《關于進一步加強老年人優(yōu)待工作的實施意見》，全面落實80周歲以上老年人高齡補貼制度，年均為1.9萬名老人發(fā)放補貼資金約1000萬元。為7624戶符合享受計生獎勵扶助政策家庭。每人每年發(fā)放獎扶金960元，全區(qū)年支出資金940萬元。

織密救助體系

據(jù)悉，安居區(qū)按月足額兌現(xiàn)特困人員供養(yǎng)金，提升敬老院管理服務水平，逐步提高集中供養(yǎng)率。全區(qū)現(xiàn)有農村特困人員5475名，集中供養(yǎng)3066名，集中供養(yǎng)率達56%。將全區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障線以下的老年人全部納入城鄉(xiāng)低保保障范圍，做到應保盡保，城鄉(xiāng)低保保障標準分別達每人每月460元、275元。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，重點將符合條件的困難老年人全部納入醫(yī)療救助，并逐步將低收入家庭老年人納入救助范圍。今年以來，已累計實施醫(yī)療救助5832人次、發(fā)放救助金810.4萬元，救助對象政策范圍內住院自負醫(yī)療費用救助比例達70%。

構建服務體系

結合全國第二批公辦養(yǎng)老機構公建民營改革試點工作，安居區(qū)全面抓好區(qū)社會福利服務中心改革任務落實落地工作，目前已完成改革方案制訂和宣傳發(fā)動等前期工作，正開展招投標工作。并穩(wěn)妥推進西眉、攔江、磨溪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院公建民營改革，建立農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，帶動村級日間照料中心、農村大院等站點發(fā)揮作用。

結合全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務、省級農村養(yǎng)老服務體系建設兩項試點工作，安居區(qū)全面建成區(qū)、民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社會組織“五位一體”工作網(wǎng)絡，農村養(yǎng)老服務對象基本實現(xiàn)全覆蓋;選聘專員專干81名充實一線工作力量，與區(qū)村級事務代辦員制度相銜接，開展巡視探訪服務1.2萬余人次;引導社會力量參與，培育引進居家養(yǎng)老服務社會組織8家，為符合條件的14281名老人提供居家養(yǎng)老服務34199人次，切實增強老年人在居家養(yǎng)老服務方面的獲得感。

此外，安居區(qū)還充分發(fā)揮團委、婦聯(lián)等部門優(yōu)勢和基層老年協(xié)會作用，組建養(yǎng)老服務志愿隊伍460支，登記注冊志愿者3160名，開展敬老、愛老、助老系列主題活動1000余場次，服務老人20萬人次，基本實現(xiàn)全區(qū)志愿服務活動全覆蓋。

強化監(jiān)督體系

安居區(qū)副區(qū)長舒玉明告訴記者：“為強化老齡工作責任落實，安居區(qū)通過召開政府專題會議、成員單位聯(lián)席會議等形式，定期研究老齡工作推進中的重大事項，協(xié)調解決難點問題，推動各成員單位壓實任務、落實責任、凝聚合力。”

根據(jù)創(chuàng)建指標體系目標任務，安居區(qū)將每項工作任務細化分解到相關成員單位，明確責任領導、聯(lián)絡人員和完成時限等，確保創(chuàng)建任務扎實有序推進。加強對各成員單位老齡工作的督促檢查，建立常態(tài)考評機制，通過考評與創(chuàng)優(yōu)掛鉤和實行獎優(yōu)罰懶，有效推動老齡工作的開展。