“我爸爸歲數(shù)大了，離不開人。”家住北京市朝陽區(qū)八里莊街道的王淑英一肚子苦水，“每天圍著我爸轉(zhuǎn)，自己生病都沒空兒去醫(yī)院。”年逾古稀的王淑英告訴記者，父親王鳳鳴今年96歲，長期照料父親的重壓讓她心力交瘁，近來聽說街道正在推行由志愿者短暫替代家屬照料高齡、失能老人的“喘息服務(wù)”，她立刻申請了。

社區(qū)志愿服務(wù)隊來到家里，幫老人洗澡喂飯、翻身攙扶，有的志愿者還自學(xué)修腳、理發(fā)，照料十分細(xì)致。“他們照顧得可好了!”王鳳鳴老人心滿意足。

“很多志愿項目都關(guān)注老人、病人，但他們的照料者同樣是一個應(yīng)該關(guān)注的群體。”八里莊街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“讓照料者歇一歇，才能更好地照顧家人。”該街道推出的“喘息服務(wù)”，以志愿服務(wù)的形式分擔(dān)老人照護(hù)者的壓力，既專業(yè)又貼心。

“喘息服務(wù)”悄然生長

“喘息服務(wù)”在國內(nèi)尚屬新生事物。一般由政府或社會力量牽頭，成立專門服務(wù)隊伍，經(jīng)過一定培訓(xùn)后，提供臨時照顧老人的服務(wù)，讓老人照護(hù)者“喘口氣”。

浙江省杭州市西湖區(qū)最早嘗試“喘息服務(wù)”。66歲的方志明老人患腦中風(fēng)，平時主要由老伴照顧。時間久了，難免心力交瘁。政府提供“喘息服務(wù)”，符合條件的家庭可以送老人去西湖區(qū)社會福利中心暫住。除了日常照護(hù)，老人和家庭成員還能得到心理疏導(dǎo)，緩解壓力。方志明老人在福利中心暫住的一個月，大大減輕了張阿姨的負(fù)擔(dān),“確實需要給自己放個假。”張阿姨說。

像張阿姨這樣的情況還有很多。江蘇省常州市新北區(qū)玖玖華山社區(qū)整合照護(hù)中心為一對患病高齡空巢老人提供“喘息服務(wù)”，專業(yè)照護(hù)讓老人恢復(fù)得更好。

在南京市，政府每年安排老年人短期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或組織服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)養(yǎng)老居家上門照護(hù)，從2018年起，該市在街鎮(zhèn)、社區(qū)試點“喘息服務(wù)”，成熟后逐步推開。

在老齡化嚴(yán)重的上海市，養(yǎng)老院“一床難求”，靜安區(qū)青鳳老年生活護(hù)理服務(wù)社考慮多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件與照護(hù)壓力，推出上門“喘息服務(wù)”。

青海省西寧市城西區(qū)也試點推出了“喘息服務(wù)”，由社區(qū)專門托老所照料老人…… “喘息服務(wù)”很快在各地發(fā)芽生根。

“開花結(jié)果”仍需邁過幾道坎

俗話說：久病床前無孝子。在人口老齡化、家庭小型化的今天，照護(hù)人力短缺這一矛盾更為凸顯。對于子女、老伴等主要照料者來說，持續(xù)陪伴照料高齡、失能失智、患病老人，無疑是沉重的負(fù)擔(dān)。

傳統(tǒng)觀念中，送老人進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)似乎是不孝順的表現(xiàn)，種種原因使人們不放心、不敢進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。然而想住養(yǎng)老院的，又可能被經(jīng)濟(jì)條件、供需矛盾限制而無法入住。

專家表示，考慮到我國居家養(yǎng)老占絕大比重的國情，“喘息服務(wù)”的靈活性、專業(yè)性，不僅可以化解老人及家屬的顧慮，還有利于減輕照料者負(fù)擔(dān)。

目前，“喘息服務(wù)”在國內(nèi)尚處于各地自主探索階段，缺少整體的制度設(shè)計，“開花結(jié)果”需要邁過幾道坎。

相關(guān)研究人員表示，在具體實施過程中，仍有家屬“甩包袱”。雖已引入事前評估機(jī)制，但相關(guān)的保險制度以及配套政策支持還不完善。

另外，現(xiàn)有的“喘息服務(wù)”功能、形式較單一。除了替代照護(hù)，照護(hù)者的心理健康、照護(hù)技能提升等方面也需要被重視。

有關(guān)專家指出，現(xiàn)有模式多為政府購買服務(wù)，資金來源單一，財政壓力大。在公益模式向市場化轉(zhuǎn)型的過程中，價格、安全問題、追責(zé)機(jī)制，也逐漸成為老人及家屬關(guān)注的焦點。

國外經(jīng)驗：“喘息服務(wù)”可借力長期護(hù)理保險

在美國，“喘息服務(wù)”覆蓋面廣，任何年齡、家庭情況，照護(hù)者均能享受高品質(zhì)服務(wù)，且有足夠的經(jīng)濟(jì)支持，資金來源多樣，不僅包括個人工作收入所得，還有社會保障金、聯(lián)邦或者州內(nèi)資助項目、長期護(hù)理保險及本地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金支持。

澳大利亞“喘息服務(wù)”的提供者分為非正式和正式人員兩類，非正式的服務(wù)由家庭成員、朋友或鄰居提供。根據(jù)老人和其照護(hù)者的需求、可獲得的服務(wù)資格及服務(wù)種類的不同，服務(wù)時長從幾個小時到幾天不等，地點可以是家里，也可以是機(jī)構(gòu)。