近年來(lái)，湖北省民政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的一系列決策部署，履職盡責(zé)，將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系列入“幸福湖北”建設(shè)重要內(nèi)容扎實(shí)推進(jìn)。截至目前，全省共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1926家，養(yǎng)老床位總數(shù)34萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位32張，初步構(gòu)建了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

全面放開(kāi)市場(chǎng) 營(yíng)造發(fā)展環(huán)境

省民政廳積極爭(zhēng)取省政府印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件，出臺(tái)30多個(gè)配套文件，不斷完善土地、稅費(fèi)、信貸、補(bǔ)貼等措施，建立健全養(yǎng)老服務(wù)政策支撐體系。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，簡(jiǎn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批手續(xù)，支持社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

不斷加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金投入，各級(jí)民政部門(mén)將50%以上的福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。2018年，省級(jí)財(cái)政安排社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金達(dá)到1.79億元，支持各地實(shí)施民辦養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、升級(jí)改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施、培育居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體、補(bǔ)助養(yǎng)老意外傷害保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)等。

目前，全省社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)568家，床位9.69萬(wàn)張。合眾養(yǎng)老優(yōu)年社區(qū)、僑亞養(yǎng)老、黃石市金山老年公寓等已成為全省較大的品牌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

著力補(bǔ)齊短板 強(qiáng)化兜底保障

完善特困人員救助供養(yǎng)制度。目前，全省共有城鄉(xiāng)特困人員25萬(wàn)多人，已全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和自愿條件下集中供養(yǎng)目標(biāo)。建立了城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，全省城鄉(xiāng)特困人員平均救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年13320元、8377元，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)位居中部第一。

加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理。2016年以來(lái)，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)各類項(xiàng)目補(bǔ)助資金4.42億元，支持各地興建醫(yī)護(hù)型、養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2017年省級(jí)安排專項(xiàng)資金1.2億元建設(shè)“冬暖工程”，完成1204所農(nóng)村福利院集中取暖房、洗澡間改造。從2017年開(kāi)始，省級(jí)連續(xù)四年每年安排1億元實(shí)施農(nóng)村福利院“平安工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)適老設(shè)施環(huán)境改造、失能護(hù)理床位設(shè)置和基本康復(fù)輔具器具配備。目前，全省實(shí)現(xiàn)了“一縣一院、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一院”的發(fā)展目標(biāo)，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)條件明顯改善。

加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)短板。突出社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)性地位，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到75%和46%。武漢、黃石、宜昌、襄陽(yáng)等大中城市加快培育市場(chǎng)主體，大力推行以“三助一護(hù)”(助餐、助醫(yī)、助潔，遠(yuǎn)程照護(hù))為主要內(nèi)容的政府購(gòu)買服務(wù)，積極為老年人開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，加快探索社會(huì)化、市場(chǎng)化、可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)模式，居家養(yǎng)老服務(wù)能力和水平不斷提升。

開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng) 提升服務(wù)質(zhì)量

省民政廳連續(xù)兩年會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)，在全省部署開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。2017年，各地累計(jì)投入資金5.1億元，依法取締、關(guān)停、撤并養(yǎng)老機(jī)構(gòu)37家，82.8%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升，社會(huì)滿意度大幅提高。

2018年，省民政廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)《湖北省2018年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，通報(bào)了《全省養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題清單》。目前，各地正嚴(yán)格按照《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量整治方案》和“一地一案”“一院一策”的要求，對(duì)標(biāo)整改，集中整治，力爭(zhēng)基礎(chǔ)性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，排查發(fā)現(xiàn)的所有重大安全隱患全部消除。

大力改革創(chuàng)新 打造示范典型

積極爭(zhēng)取國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)各類改革試點(diǎn)，加快培育省級(jí)試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

武漢、宜昌兩市被納入全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，武漢、宜昌、黃石獲批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市，咸寧、隨州成為首批國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市，武漢市江漢區(qū)福利院、東湖高新佛祖嶺福利院被納入全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)單位。推動(dòng)全省40多家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展改革試點(diǎn)，連續(xù)三年培育省級(jí)示范性城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)試點(diǎn)。初步探索形成了醫(yī)養(yǎng)融合、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合、醫(yī)養(yǎng)合作等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式，公建民營(yíng)、一院兩制、服務(wù)外包、合作經(jīng)營(yíng)等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革模式，社區(qū)養(yǎng)老院、“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務(wù)”、為老幸福食堂、農(nóng)村“兩室聯(lián)建”、農(nóng)村幸福院等多種養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。