廣東省民政廳關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定的管理辦法（試行）

第一條為加強(qiáng)我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用，根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和廣東省政府辦公廳《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省范圍內(nèi)取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》,同時(shí)取得《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》或《事業(yè)單位登記證書(shū)》，且運(yùn)營(yíng)一年以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定依照《廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(附件1)認(rèn)定，星級(jí)等級(jí)從低到高分為一星、二星、三星、四星、五星五個(gè)等級(jí)。

第四條 省級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作的組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、評(píng)價(jià)結(jié)果審核認(rèn)定、評(píng)估爭(zhēng)議調(diào)處、證書(shū)和牌匾發(fā)放等。

第五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿足下列基本條件，可以申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定：

---- 遵守老年人權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)，保護(hù)服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益。

---- 近三年內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法人代表或主要負(fù)責(zé)人無(wú)重大違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

---- 近三年內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)管理等方面無(wú)重大違法、違紀(jì)、違規(guī)事件。

---- 近三年內(nèi)無(wú)發(fā)生生產(chǎn)安全較大事故。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)星級(jí)等級(jí)評(píng)定原則上遵循自愿原則，需向當(dāng)?shù)刂鞴苊裾块T(mén)遞交以下申報(bào)材料(一式兩份)：

(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證(正副本)復(fù)印件;

(二)事業(yè)單位法人登記證或企業(yè)法人登記證或民辦非企業(yè)法人登記證復(fù)印件;

(三)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介(主要包括機(jī)構(gòu)基本情況、服務(wù)內(nèi)容、管理流程、工作人員情況、組織機(jī)構(gòu)圖和所獲榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng));

(四)廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表(附件2);

(五)廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)自評(píng)表(附件3);

(六)評(píng)價(jià)規(guī)定提交的其他材料。

第六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)刂鞴苊裾块T(mén)申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定，市、縣(區(qū))民政部門(mén)收到申請(qǐng)材料，材料真實(shí)齊全的逐級(jí)上報(bào)省級(jí)民政部門(mén)進(jìn)行評(píng)定。

省級(jí)民政部門(mén)委托具備評(píng)價(jià)資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作。

省級(jí)民政廳部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行抽查、審核和認(rèn)定。

省級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)星級(jí)評(píng)定結(jié)果公示，公示期一般為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由省級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)一授予星級(jí)評(píng)定證書(shū)和牌匾。對(duì)公示結(jié)果有異議的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可向省級(jí)民政部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)，省級(jí)民政部門(mén)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)給予復(fù)核答復(fù)。

第七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定每年集中開(kāi)展一次，有效期為三年，有效期自頒發(fā)證書(shū)之日起計(jì)算。有效期屆滿需重新申請(qǐng)星級(jí)等級(jí)認(rèn)定。

星級(jí)認(rèn)定滿一年的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)較高等級(jí)評(píng)定。

第八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止評(píng)價(jià)：

(一)三年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全較大事故的;

(二)三年內(nèi)發(fā)生存在虐老、欺老行為，造成惡劣影響的;

(三)評(píng)價(jià)中提供虛假申報(bào)資料，有偽造有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為的;

(四)評(píng)價(jià)中無(wú)正當(dāng)理由不配合或干擾評(píng)價(jià)工作行為的;

(五)存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為的。

第九條 第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)遴選，并與省級(jí)民政部門(mén)簽訂書(shū)面協(xié)議，方可開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。

省級(jí)民政部門(mén)應(yīng)組織管理和技術(shù)專家對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地抽查，抽查率不低于5%。對(duì)違反評(píng)價(jià)活動(dòng)公正性原則、無(wú)歧視原則、保密原則、尊重原則以及不具備評(píng)價(jià)能力的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，省級(jí)民政部門(mén)將中止合同關(guān)系。性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，將依法列入廣東省政府采購(gòu)目錄黑名單并依法追究其責(zé)任。

第十條 建立健全評(píng)定工作檔案管理制度，對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中的文件資料妥善保管。

第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)價(jià)過(guò)程中涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的所有評(píng)價(jià)資料移交省級(jí)民政部門(mén)。對(duì)涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、商業(yè)模式、財(cái)務(wù)營(yíng)收、住養(yǎng)老人數(shù)據(jù)等有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)保密，未經(jīng)省級(jí)民政部門(mén)同意，不得用作星級(jí)評(píng)定工作以外的其他用途。

第十一條 對(duì)評(píng)定為星級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，省級(jí)民政部門(mén)將頒發(fā)星級(jí)認(rèn)定證書(shū)和牌匾，各地民政部門(mén)可以給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策和有關(guān)補(bǔ)貼方面給予傾斜。

第十二條 有效期內(nèi)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須接受省級(jí)民政部門(mén)的隨機(jī)抽查。抽查發(fā)現(xiàn)有不符合認(rèn)定星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其整改;拒不整改或整改后還未達(dá)標(biāo)的，收回證書(shū)、牌匾并予以公示。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在星級(jí)評(píng)定有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全較大事故受到行政處罰或移交司法處罰的，由省級(jí)民政部門(mén)取消星級(jí)，收回證書(shū)、牌匾并向社會(huì)公布。

被取消星級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定。

第十三條當(dāng)?shù)刂鞴苊裾块T(mén)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展不少于一次的實(shí)地檢查。如發(fā)現(xiàn)有安全隱患或違法違規(guī)行為的，應(yīng)責(zé)令養(yǎng)老機(jī)構(gòu)立即整改并及時(shí)通報(bào)省級(jí)民政部門(mén)。

第十四條省級(jí)民政部門(mén)承擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作經(jīng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得以星級(jí)評(píng)定名義向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。

第十五條 本辦法由廣東省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2018年9月1日起施行，試行三年。廣東省民政廳2016年12月6日印發(fā)的《廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(粵民發(fā)〔2016〕175號(hào))同時(shí)廢止。

附件：1.《廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》

2.《廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表》

3.《廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)自評(píng)表》