編者按：

為全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系”的精神，2016年，中央財(cái)政安排中央專項(xiàng)彩票公益金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作。2016年11月至2018年5月，民政部、財(cái)政部在全國(guó)先后確立了三批試點(diǎn)地區(qū)，明確試點(diǎn)任務(wù)、工作安排及考核指標(biāo)等內(nèi)容。各地圍繞兩部門部署要求，不斷提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，加大供給側(cè)改革力度。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)。第一批試點(diǎn)的26個(gè)地區(qū)先行先試，夯實(shí)根基，補(bǔ)齊短板，經(jīng)過(guò)1年多的探索，在健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、篩查精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象、動(dòng)員社會(huì)廣泛參與、拓展服務(wù)功能、優(yōu)化信息服務(wù)、提升人才隊(duì)伍水平、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制等方面取得了明顯成效。

浙江省杭州市試點(diǎn)以來(lái)，成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、長(zhǎng)期照護(hù)保障、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展5個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，整合全市力量;

廣東省廣州市通過(guò)建立特殊和困難老年人以及居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)和“關(guān)愛地圖”，制定實(shí)施《老年人照顧需求等級(jí)評(píng)定指引》，精準(zhǔn)掌握老年人服務(wù)需求;

上海市松江區(qū)通過(guò)對(duì)承接服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行中期和末期兩次績(jī)效評(píng)價(jià)，形成了自然淘汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大大提升了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平;

江蘇省南京市開發(fā)了老年人能力評(píng)估系統(tǒng)，建立全市老年人能力動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。計(jì)劃評(píng)估老人26.9萬(wàn)名(占老年人口總數(shù)的20%)，建立動(dòng)態(tài)更新的失能半失能老人數(shù)據(jù)庫(kù);

江蘇省蘇州市通過(guò)建立護(hù)理站、實(shí)施家庭病床、為老年人建立健康檔案、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療室與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)等方式，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展;

安徽省銅陵市出臺(tái)了《關(guān)于試行基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度的實(shí)施意見》，列出了15項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，建立居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，提供精準(zhǔn)服務(wù);

山東省威海市建成市域一體居家養(yǎng)老信息平臺(tái)，整合各類養(yǎng)老、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，便民服務(wù)零售商等，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給與需求的“零距離”，并積極推進(jìn)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

北京市石景山區(qū)對(duì)從事一線護(hù)理工作的養(yǎng)老護(hù)理員，在機(jī)構(gòu)正常工資待遇之外，每月給予補(bǔ)貼，并通過(guò)開展先進(jìn)典型評(píng)選、表彰，激勵(lì)優(yōu)秀從業(yè)者，夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ);

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2017年9月，民政部、財(cái)政部聯(lián)合評(píng)審組對(duì)第一批試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行考核，蘇州市、廣州市、杭州市、南京市、銅陵市五個(gè)地區(qū)被評(píng)為優(yōu)秀。為更好地探索居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式和路徑，對(duì)已經(jīng)基本成型的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，編輯部特約上述5個(gè)試點(diǎn)地區(qū)總結(jié)其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、做法，與全國(guó)同仁分享，以期將試點(diǎn)工作推向深入，引領(lǐng)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)百尺竿頭、更進(jìn)一步，更好地滿足人民群眾對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的新期待!