7月16日,深圳市民政局新一期的在線訪談又和大家見面啦~這期主題為“深圳市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候工作專題”。
市民政局副局長皮勇華,市民政局社會福利處處長趙冰作為訪談嘉賓,現(xiàn)場解答了參與訪談的社會人士張偉先生、于琴女士以及線上網(wǎng)友提出的相關(guān)問題。
訪談回顧
主題:“深圳市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候工作專題”在線訪談
嘉賓:市民政局副局長皮勇華,市民政局社會福利處處長趙冰
時間:2018年7月16日(星期一)下午14:30-15:30
在線訪談
觀眾提問匯編
訪談開始時主持人通過提問嘉賓的方式讓大家對深圳市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候辦法有了一個大致的了解
01
尊敬的皮局長,請問我市為何要施行深圳市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候制度初衷是什么?
市民政局副局長 皮勇華
主持人好,大家好!長期以來,我市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位資源處于供不應(yīng)求的狀態(tài),為解決公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住輪候問題,市民政局參照部分國內(nèi)城市的成熟經(jīng)驗(yàn),于2017年起開始起草制定《深圳市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候管理辦法》,并于今年4月1日開始施行。
這一舉措對于健全我市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制,公正合理分配我市養(yǎng)老服務(wù)資源,充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用,增強(qiáng)我市老年人在“老有所養(yǎng)”方面的獲得感等方面都具有重要的意義。
02
需要符合什么條件才可以申請參加輪候入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?
符合《辦法》規(guī)定的,具有本市戶籍60周歲及以上、無暴力傾向、精神狀況穩(wěn)定、無傳染性疾病且自愿入住的老年人,均可提出公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住申請。值得一提的是,特困老年人屬于重點(diǎn)保障對象,只需要由街道發(fā)起申請,區(qū)民政部門認(rèn)定后即可入住街道敬老院或區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
03
那么目前我市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都有哪些?
我們所稱的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),是指由政府財政投資為主建設(shè)運(yùn)營,為老年人提供全日制集中居住和照料護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。街道敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫不適用本辦法。
目前我市羅湖、福田、南山、鹽田、寶安等區(qū)有區(qū)級社會福利中心;另外,還有位于龍華區(qū)觀瀾觀光路的深圳市社會福利中心老人頤養(yǎng)院,以及位于南山區(qū)龍苑路正在加緊建設(shè)中的深圳市養(yǎng)老護(hù)理院。
04
接下來想請問下趙處長老年人如何選擇公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)呢?
市民政局社會福利處處長 趙冰
主持人好,大家好!我市符合條件的老年人原則上應(yīng)選擇戶籍所在區(qū)的區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候,如其他區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受跨區(qū)輪候時,也可選擇跨區(qū)輪候。
申請人為重度失能的或戶籍所在區(qū)暫無區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,可選擇市級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行輪候。
05
那么老年人如何發(fā)起公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住申請呢?
為確保整個輪候入住程序公開透明,市民政局搭建了全市統(tǒng)一的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候綜合信息平臺(以下簡稱“評估輪候平臺”),所有入住評估輪候程序均在該平臺完成。
符合條件的老年人或其委托人可登錄“深圳民政在線”,點(diǎn)擊網(wǎng)頁右下角的“深圳市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住輪候評估平臺”,使用賬號(即身份證號碼,初始密碼為身份證號后6位數(shù))進(jìn)行相關(guān)申請。
06
也就是說,有需要的老年人必須通過網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行申請,如果不會電腦操作怎么辦?網(wǎng)上申請需要填寫哪些內(nèi)容?
建議申請人可通過委托其監(jiān)護(hù)人、親屬、朋友等進(jìn)行申請。我們《辦法》還規(guī)定,街道辦事處、社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)為老年人使用評估輪候平臺提供協(xié)助。
網(wǎng)上申請需要填寫的項(xiàng)目主要包括三個方面:
一是申請人的個人信息,包括姓名、身份證號碼、民族、文化程度、籍貫、婚姻狀況、戶籍所在地、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系電話;
二是監(jiān)護(hù)人的個人信息,包括姓名、與申請人的關(guān)系、地址及聯(lián)系電話;
三是申請人的申請志愿,包括申請入住的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
此外,申請人需設(shè)定6位數(shù)字的查詢密碼,方便申請人隨時查詢,同時維護(hù)個人隱私。大部分項(xiàng)目均采用選項(xiàng)形式,每一項(xiàng)均有填寫指引,以便于申請人正確填寫。
有了一個大致的了解接下來的提問權(quán)就交給了現(xiàn)場以及線上網(wǎng)友
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提問者:社會人士張偉先生
您好趙處長,我注意到,咱們《辦法》規(guī)定有兩個申請通道,這是出于哪方面的考慮呢?
為充分發(fā)揮兜底保障功能,我們將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請通道劃分為 “優(yōu)先保障通道”和“普通輪候通道”:
其中,“優(yōu)先保障通道”優(yōu)先保障四類特殊老年人的入住需求:低保及低保邊緣困難家庭的中度及以上失能老年人、中度及以上失能的民政撫恤補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對象、中度及以上失能的計劃生育特殊家庭老年人、對社會做出重大貢獻(xiàn)的中度及以上失能老年人。
那什么是重大貢獻(xiàn)呢?主要包括國家、省、深圳市勞動模范、“五一”勞動獎?wù)芦@得者、本市見義勇為好市民等榮譽(yù)獲得者,以及經(jīng)市、區(qū)政府證明的相同類別的其他榮譽(yù)獲得者等。而我市普通戶籍老年人均在“普通輪候通道”申請。
08
優(yōu)先保障通道的老年人如何認(rèn)定是否需要審核認(rèn)定呢?
為了盡量讓老年人“少跑腿”,方便辦事,市民政局采取創(chuàng)新做法,從相關(guān)部門獲得了低保及低保邊緣困難家庭老年人、享受民政撫恤補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭老年人以及我市普通戶籍老年人的數(shù)據(jù)資料并導(dǎo)入評估輪候平臺。
有了這些數(shù)據(jù)支撐,評估輪候平臺能自動識別大多數(shù)通道老年人,我市老年人及其委托人登錄平臺即可進(jìn)行相關(guān)操作,不需要再前往相關(guān)部門提交審核材料,這樣給申請人節(jié)省了時間。但有重大貢獻(xiàn)的老年人目前還是要有各區(qū)民政部門進(jìn)行審核認(rèn)定。
09
在輪候過程中如何申請變更輪候通道?
在輪候過程中,申請人可以通過網(wǎng)上平臺的“變更申請”欄目及時更新申請人所輪候的通道。其中,由優(yōu)先輪候?qū)ο筠D(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄝ喓驅(qū)ο蟮模?jīng)網(wǎng)上平臺審核變更,按照申請人綜合評估分?jǐn)?shù)在普通輪候通道輪候;而由普通輪候?qū)ο筠D(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先輪候?qū)ο蟮?,?jīng)網(wǎng)上平臺審核變更,按照申請人綜合評估分?jǐn)?shù)在優(yōu)先輪候通道輪候。
10
趙處長,《辦法》設(shè)置了老年人能力評估的程序,請問為何老年人在輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前要進(jìn)行身體能力評估。另外,評估機(jī)構(gòu)的評估標(biāo)準(zhǔn)是什么?
為科學(xué)確定老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的輪候程序,《辦法》明確采用“先評估后輪候入住”的方式分配公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位資源,符合條件的老年人在填寫申請人信息后,應(yīng)選擇一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行老年人能力評估。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)民政部《老年人能力評估》規(guī)定,對老年人身體和精神狀態(tài)進(jìn)行評估并將評估結(jié)果上傳至“評估輪候平臺”。老年人身體狀況評估結(jié)果分為四個等級:能力完好、低度失能、中度失能、重度失能。其中,重度失能及中度失能將有優(yōu)先入住權(quán)。
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提問者:社會人士于琴女士
趙處長你好,我想請問一下,在《辦法》實(shí)施前,已經(jīng)在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行輪候,現(xiàn)在應(yīng)該如何處理?
《辦法》施行后,申請人應(yīng)該自行或通過其委托人在評估輪候平臺重新發(fā)起申請。
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申請人的戶口不在深圳市,但是現(xiàn)在常住深圳,可以申請評估輪候嗎?
因?yàn)槲沂泄k養(yǎng)老床位資源目前相對比較緊張,只能優(yōu)先保障我市戶籍老年人。所以我市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫不接受非本市戶籍的老年人。
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請問如何確保把床位分配給最需要的老年人呢?如何避免“先到先得”現(xiàn)象?換句話說,《辦法》是如何確定申請人的輪候順序的呢?
剛才我提到,《辦法》采取“老年人能力評估”的方式確定老年人身體狀況的四個能力等級,有意入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人在填寫申請人信息后,應(yīng)選擇一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行老年人能力評估。
“評估輪候平臺”依據(jù)申請人的年齡情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年人能力評估結(jié)果進(jìn)行綜合評分,并按照分?jǐn)?shù)高低自行確定申請人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的輪候順序。重度、中度失能老人將優(yōu)先入住。
為充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障功能,確保將床位資源優(yōu)先分配給最為需要的中度及以上失能老年人,盡量避免出現(xiàn)“先到先得”情況,“評估輪候平臺”以一個時間段作為一個排序輪候周期。例如: 4月1日至6月30日期間的所有申請人依據(jù)綜合分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排序,輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。市民政局將根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況適當(dāng)調(diào)整輪候周期。
聽完上面這些問答是不是對新辦法的了解更深入了一些呢?
接下來,我們來聽聽網(wǎng)友的問題看看是你想問的嗎?
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提問者:網(wǎng)友lan
我可以通過什么方式查詢到我的輪候名次?
回答:趙冰處長
申請人可以通過登錄評估輪候平臺,點(diǎn)擊“進(jìn)度查詢”欄目,即可查詢到包括申請人的輪候名次、輪候狀態(tài)等信息。
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提問者:網(wǎng)友茶杯狗很萌
如果申請人對老年人能力評估結(jié)果有異議應(yīng)該怎么處理?
回答:趙冰處長
需在評估后5個工作日內(nèi)通過評估輪候平臺提出復(fù)檢評估申請,由復(fù)核機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評,復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)組織評估,出具復(fù)核評估結(jié)論并上傳至評估輪候平臺。其復(fù)核評估結(jié)論為最終結(jié)果。
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提問者:網(wǎng)友子非魚
如果對輪候辦法有疑問應(yīng)該向哪個部門進(jìn)行咨詢?
回答:趙冰處長
市民如對《辦法》及相關(guān)操作有疑問的,可以在辦公時間(星期一至星期五,上午9:00-12:00;下午14:00-17:00,節(jié)假日除外)撥打電話0755-25620354咨詢市民政局社會福利處。
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提問者:網(wǎng)友幻影
特困老年人指哪一類人如何解決機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求?
回答:趙冰處長
本辦法所稱特困老年人,是指具有本市戶籍,無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)義務(wù)人確無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的60周歲及以上老年人。
特困老年人應(yīng)當(dāng)由戶籍所在轄區(qū)街道敬老院予以保障。轄區(qū)內(nèi)無街道敬老院或者因其他特殊原因無法安排入住的,由其所在街道辦事處提出申請,經(jīng)民政部門逐級審核后在區(qū)級或者市級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安排解決。
申請流程還不清楚?