安徽省民政廳

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會

安徽省老齡工作委員會辦公室

皖民福字〔2018〕63號

關(guān)于印發(fā)《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)》的通知

各市、縣(市、區(qū))民政局、住建局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計委、老齡辦：

為探索建設(shè)縣(縣級市、市轄區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級社區(qū)居家養(yǎng)老照料服務(wù)體系，逐步優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給，依據(jù)《安徽省委、省政府關(guān)于加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)的意見》(皖發(fā)〔2017〕39號)、《安徽省構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系(2018-2020年)行動計劃》(皖政辦〔2018〕6號)，結(jié)合《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》(DB34/T 5044-2016)，省民政廳、省住建廳、省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)計委、省老齡辦聯(lián)合制定了《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

安 徽 省 民 政 廳               安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局         安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會

安徽省老齡工作委員會辦公室

2018年6月29日

安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)

第一章   總則

第一條  為探索建設(shè)縣(縣級市、市轄區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級社區(qū)居家養(yǎng)老照料服務(wù)體系，逐步優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給，依據(jù)《安徽省委、省政府關(guān)于加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)的意見》(皖發(fā)〔2017〕39號)、《安徽省構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系(2018-2020年)行動計劃》(皖政辦〔2018〕6號)，結(jié)合《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》(DB34/T 5044-2016)，制定本指導(dǎo)規(guī)范。

第二條  本規(guī)范所稱城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心(以下簡稱“三級中心”)，是指具備城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理、資源鏈接、直接服務(wù)等功能的縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)(指導(dǎo))中心、社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)。

第三條  三級中心建設(shè)堅持規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜，資源下沉、社區(qū)為主，社會主體、服務(wù)為先。

第二章  建設(shè)基礎(chǔ)

第四條 設(shè)施基礎(chǔ)。在城市，按照新建住宅小區(qū)每百戶20至30平方米、已建成住宅小區(qū)每百戶15至20平方米的標準，配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達到規(guī)劃和建設(shè)指標要求的，市、縣政府應(yīng)于2020年前通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)用房。城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率納入省政府養(yǎng)老服務(wù)業(yè)目標考核和省民生工程考核。

在農(nóng)村，凡人口聚集地、中心村必須規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鼓勵整合利用農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、黨建活動室、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文化教育單位等公共資源，增加為老服務(wù)功能。強化農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中的主陣地作用，發(fā)揮區(qū)域輻射作用，為農(nóng)村低收入老年人和留守、失能失智、高齡老年人提供養(yǎng)老服務(wù)支持。

第五條  布局原則。堅持規(guī)劃先行，各地在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮三級中心設(shè)置與布局，預(yù)留發(fā)展空間。注重資源整合，各地要對本地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配建設(shè)施、各類養(yǎng)老機構(gòu)閑置資源、企事業(yè)單位老年人活動用房等進行摸底統(tǒng)計，提高設(shè)施整合利用率;根據(jù)設(shè)施規(guī)模、地理坐落等情況，縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)可合署設(shè)置。樹立評估導(dǎo)向，結(jié)合推進老年人需求評估工作, 加強評估結(jié)果應(yīng)用，依據(jù)老年人口分布狀況、能力狀況和需求焦點，合理布局三級中心，科學(xué)設(shè)置服務(wù)功能。

第六條 運營方式。推行三級中心社會化運營。培育專業(yè)運營主體，推動居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)(社會組織)專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。鼓勵以縣(縣級市、市轄區(qū))或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位，將轄區(qū)內(nèi)社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)打包交由社會力量運營管理。鼓勵以市、縣為單位，對轄區(qū)內(nèi)三級中心實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一規(guī)范標準，提高辨識度和服務(wù)效益。

第三章  縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心

第七條 職能定位。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)信息的搜集和發(fā)布、養(yǎng)老服務(wù)成果和資源展示、養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳、本地區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會組織孵化器、本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求評估的指導(dǎo)和信息管理、開展家庭照護技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，對本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)人員和服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行行業(yè)監(jiān)管，開展跟蹤評估，受理投訴與建議。原則上各縣(縣級市、市轄區(qū))設(shè)置1個。

第八條  設(shè)施規(guī)模。以縣級民政部門為主體設(shè)置，原則上利用配建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房獨立設(shè)置，確有困難的，可與養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)生活服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站點等已有的服務(wù)設(shè)施綜合設(shè)置。一般建筑面積應(yīng)不低于600平方米。

第九條人員配備。通過成立居家養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會、購買公益性崗位、政府購買服務(wù)等途徑配備人員，也可從改革改制后的公辦養(yǎng)老機構(gòu)原編制中調(diào)劑解決。一般管理人員配備不少于5人。

第十條  功能設(shè)置。縣級中心應(yīng)當具備以下基本功能：

（一）行業(yè)管理功能。設(shè)置區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)管理辦公室，協(xié)助民政等主管部門，加強轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理;受民政部門委托，指導(dǎo)做好轄區(qū)內(nèi)老年人需求評估等工作，制定行業(yè)管理規(guī)范、標準等，開展養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳等工作;設(shè)置投訴窗口或監(jiān)督電話，受理轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)投訴和跟蹤處置。

（二）資源統(tǒng)籌功能。設(shè)有信息管理服務(wù)平臺(系統(tǒng))或者省市級信息平臺(系統(tǒng))子平臺(系統(tǒng))，對轄區(qū)內(nèi)老年人基本信息、老年人需求評估信息、為老服務(wù)企業(yè)(社會組織)信息和資源等進行統(tǒng)籌管理;適時更新發(fā)布轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)信息資源;建立轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)信用平臺，定期發(fā)布為老服務(wù)企業(yè)(社會組織)紅黑名單。

（三）成果展示功能。開設(shè)服務(wù)資源展示和老年產(chǎn)品用品體驗場所，對轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)(社會組織)、優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)案例、優(yōu)質(zhì)適老化產(chǎn)品用品等進行展示和推介。

（四）服務(wù)主體孵化功能。設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)(社會組織)孵化場地，為服務(wù)企業(yè)(社會組織)無償提供辦公場所。

（五）人員培訓(xùn)功能。設(shè)置培訓(xùn)場地，重點開展家庭照護技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);受場地規(guī)模限制的縣級中心，依托院校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等開展培訓(xùn)。

第四章  街道養(yǎng)老服務(wù)中心

第十一條  職能定位。受街道委托，負責(zé)受理與審核各類養(yǎng)老服務(wù)補貼申請;受縣級民政部門委托，負責(zé)受理和開展轄區(qū)內(nèi)老年人需求評估;負責(zé)涉老政務(wù)資源整合，提供一站式涉老政務(wù)咨詢和業(yè)務(wù)辦理;做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)資源(家政、養(yǎng)老院、醫(yī)療護理)的整合與鏈接，對居民服務(wù)需求提供轉(zhuǎn)介服務(wù);為居家上門服務(wù)企業(yè)、組織和服務(wù)人員提供免費周轉(zhuǎn)和休息場所;為老服務(wù)志愿者登記和志愿服務(wù)儲蓄工作。

第十二條  設(shè)施規(guī)模。以街道為主體，依據(jù)服務(wù)半徑、覆蓋人口設(shè)置，區(qū)域面積較大的街道，可設(shè)立分中心。依據(jù)服務(wù)半徑設(shè)置的一般服務(wù)半徑為10平方公里以內(nèi)，依據(jù)覆蓋人口設(shè)置的一般應(yīng)覆蓋5萬人左右(老年人口比例15%以上)。原則上利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建用房獨立設(shè)置，確有困難的，可與養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)生活服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站點等已有的服務(wù)設(shè)施綜合設(shè)置。一般建筑面積應(yīng)不低于500平方米。

第十三條 人員配備。街道養(yǎng)老服務(wù)中心原則上通過公開招標等方式，無償或低償交由社會力量運營管理。運營方應(yīng)配備一定比例的養(yǎng)老護理、社會工作、醫(yī)療保健人員，必須有志愿服務(wù)者。

第十四條 功能設(shè)置。街道養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當具備以下功能：

（一）直接為老服務(wù)。根據(jù)需要設(shè)置餐廳、浴室、護理站、文娛中心等為老服務(wù)場所，為周邊社區(qū)老年人提供助餐、助浴、健康指導(dǎo)、文化娛樂等服務(wù)。設(shè)施規(guī)模較大的，可設(shè)置日間照料床位和全托床位;全托床位設(shè)置原則上少于10張，主要用于為轄區(qū)內(nèi)居家失能失智老年人提供短期托養(yǎng)服務(wù)。

（二）服務(wù)轉(zhuǎn)介功能。設(shè)有養(yǎng)老服務(wù)信息子平臺(系統(tǒng))，對接縣級平臺(系統(tǒng))，設(shè)置呼叫坐席，對街道轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)資源(家政、養(yǎng)老院、醫(yī)療護理)進行整合與鏈接，對居民服務(wù)需求提供轉(zhuǎn)介服務(wù);設(shè)置免費周轉(zhuǎn)和休息場所，為居家上門服務(wù)企業(yè)、組織和服務(wù)人員提供周轉(zhuǎn)場地支持;與周邊各類養(yǎng)老機構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)介服務(wù)協(xié)議，為短期托養(yǎng)服務(wù)結(jié)束后有集中住養(yǎng)需求的老年人，安排入住相宜的養(yǎng)老機構(gòu)。

（三）輔助管理功能。設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)補貼受理窗口，受街道委托，負責(zé)受理與審核街道轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)補貼申請;設(shè)置一站式涉老政務(wù)咨詢和辦理中心，整合民政、衛(wèi)生計生、人社等涉老政務(wù)資源，為老年人咨詢、辦理涉老業(yè)務(wù)提供便利;設(shè)置老年人能力評估室，為第三方評估機構(gòu)提供評估場所，受縣級民政部門委托，負責(zé)受理和開展所在街道轄區(qū)內(nèi)老年人需求評估;設(shè)置志愿服務(wù)登記管理窗口，開展轄區(qū)內(nèi)為老服務(wù)志愿者登記和志愿服務(wù)儲蓄工作。

（四）人員培訓(xùn)功能。根據(jù)縣級中心統(tǒng)籌安排，設(shè)置培訓(xùn)場地，重點開展家庭照護技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

第五章   鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心

第十五條  職能定位。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托，負責(zé)受理與審核各類養(yǎng)老服務(wù)補貼申請;受縣級民政部門委托，負責(zé)受理和開展轄區(qū)內(nèi)老年人需求評估;負責(zé)涉老政務(wù)資源整合，提供一站式涉老政務(wù)咨詢和業(yè)務(wù)辦理;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源(農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)和人力資源(低齡老年人、農(nóng)村留守婦女等)的整合與利用;發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)互助隊伍，進行相應(yīng)的人員培訓(xùn)和管理;組織開展農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記和探視走訪;指導(dǎo)簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，營造農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)良好氛圍。

第十六條  設(shè)施規(guī)模。以縣級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體設(shè)置，區(qū)域面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)立分中心?？梢岳棉r(nóng)村特困人員供養(yǎng)機構(gòu)整合撤并后閑置設(shè)施單獨設(shè)置，也可與運營中的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等已有服務(wù)設(shè)施綜合設(shè)置。一般建筑面積應(yīng)不低于500平方米。

第十七條  人員配備。通過成立基層老年協(xié)會、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)人員整并、購買公益性崗位、政府購買服務(wù)等渠道解決，一般人員配備不少于5人。充分發(fā)揮農(nóng)村低齡老年人、留守婦女等老年志愿服務(wù)者作用，補充發(fā)揮服務(wù)作用。有條件的區(qū)域位置較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，可通過公開招標、委托管理等形式，無償或低償交由社會力量運營管理，運營方應(yīng)配備一定比例的日常管理、養(yǎng)老護理、社會工作、醫(yī)療保健人員，必須有志愿服務(wù)者。

第十八條 功能設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心應(yīng)當具備以下功能：

（一）輔助管理功能。設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)補貼受理窗口，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托，負責(zé)受理與審核街道轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)補貼申請;設(shè)置一站式涉老政務(wù)咨詢和辦理中心，整合民政、衛(wèi)生計生等涉老政務(wù)資源，為老年人咨詢辦理涉老業(yè)務(wù)提供便利;設(shè)置老年人能力評估室，為第三方評估機構(gòu)提供評估場所，受縣級民政部門委托，負責(zé)受理和開展所在街道轄區(qū)內(nèi)老年人需求評估;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托，組織基層老年協(xié)會、村醫(yī)、留守婦女等力量，或通過政府購買服務(wù)方式，指導(dǎo)承接服務(wù)方，開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記和探視走訪;聯(lián)合司法所、村委會，督促子女與老年人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議;指導(dǎo)村級養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)和日常運營。

（二）隊伍培育功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)培育成立基層老年人協(xié)會;組織低齡老年人、農(nóng)村留守婦女等力量，發(fā)展農(nóng)村老年人自助互助服務(wù)隊伍，進行人員登記管理和志愿服務(wù)儲蓄登記，并開展相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn);委托專業(yè)機構(gòu)等，對照護老年人的家庭成員開展照護技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（三）為老服務(wù)功能。根據(jù)需要設(shè)置餐廳、浴室、護理站、文娛中心等為老服務(wù)場所，為周邊社區(qū)老年人提供助餐、助浴、健康指導(dǎo)、文化娛樂等服務(wù);設(shè)施規(guī)模較大的，可設(shè)置日間照料床位或全托床位，全托床位設(shè)置原則上少于10張，主要為轄區(qū)內(nèi)失能失智老年人提供短期托養(yǎng)服務(wù)，對短期托養(yǎng)結(jié)束后有集中住養(yǎng)需求的老年人，就近就便轉(zhuǎn)介至面向社會開放的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等養(yǎng)老機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心服務(wù)功能一般交由特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、其他專業(yè)社會力量承接，實行社會化收費。

第六章  社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)

第十九條  職能定位。為社區(qū)老年人就近直接提供日托、全托以及上門服務(wù)，或者與社區(qū)內(nèi)其他為老服務(wù)企業(yè)(社會組織)實行資源共享，作為其合作機構(gòu)，統(tǒng)籌提供服務(wù);提供助餐、助浴等服務(wù);提供文體娛樂活動、教育學(xué)習(xí)活動及場所設(shè)施。

第二十條  設(shè)施規(guī)模。以社區(qū)為主體，以服務(wù)半徑、覆蓋人口和功能配備為依據(jù)設(shè)置，以服務(wù)半徑設(shè)置的，應(yīng)以該社區(qū)任何一個點到相鄰的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)20分鐘(直線距離1千米)左右的距離配置;以覆蓋人口設(shè)置的，一般應(yīng)在1萬人左右(其中老年人口比例15%以上)。原則上利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配建用房單獨設(shè)置，確有困難的，可與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站點、文化服務(wù)設(shè)施等綜合設(shè)置。根據(jù)各類服務(wù)設(shè)施規(guī)模，可采取“主體服務(wù)區(qū)+加盟服務(wù)點”模式建設(shè)，主體服務(wù)區(qū)建筑面積一般不低于300平方米，老城區(qū)可適當降低建筑面積要求，但一般不得低于200平方米，每個加盟點建筑面積原則上不低于60平方米。

第二十一條  人員配備。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)原則上通過公開招標等方式，無償或低償交由社會力量運營管理，運營方根據(jù)功能設(shè)置配備相應(yīng)的日常服務(wù)、養(yǎng)老護理、供餐服務(wù)、助浴服務(wù)等人員。

第二十二條  功能設(shè)置。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)功能設(shè)置以為老服務(wù)為主，一般應(yīng)具備以下功能：

（一）集中照護服務(wù)。依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)主體服務(wù)區(qū)，重點設(shè)置日間照料床位和全托床位，建筑面積較大的可建設(shè)社區(qū)嵌入式小微養(yǎng)老機構(gòu)，聚焦社區(qū)高齡、失能失智等老年人集中照護剛需。

日間照料床位主要為社區(qū)高齡等老年人提供日托服務(wù);全托床位主要為社區(qū)居家失能失智老年人提供短期托養(yǎng)服務(wù);小微養(yǎng)老機構(gòu)主要為社區(qū)失能失智老年人就近提供集中照護服務(wù)，鼓勵其重點發(fā)展短期托養(yǎng)服務(wù)，提高床位使用效益。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)必須與周邊各類養(yǎng)老機構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)介服務(wù)協(xié)議，對日托服務(wù)對象、短期托養(yǎng)對象中有長期集中住養(yǎng)需求的老年人，優(yōu)先轉(zhuǎn)介至相宜的養(yǎng)老機構(gòu)。

（二）助餐助浴服務(wù)。一般依托加盟點，設(shè)置助餐點、助浴點，為社區(qū)居家老年人開展助餐、助浴服務(wù)。具備設(shè)施規(guī)模條件的，可設(shè)置社區(qū)老年食堂，直接開展供餐服務(wù)。

（三）健康指導(dǎo)服務(wù)。具備條件的，可在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)同步設(shè)置護理站，配備相應(yīng)醫(yī)務(wù)人員，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不具備條件的，依托周邊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展健康服務(wù)。

（四）文化娛樂服務(wù)。在主體服務(wù)區(qū)或加盟點，或利用社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化中心等設(shè)施，為社區(qū)居家老年人提供活動場所，搭建活動平臺，為老年人提供文化娛樂、集中教育學(xué)習(xí)等服務(wù)。

以上每一類服務(wù)功能可以單獨設(shè)置，也可以根據(jù)用房規(guī)模綜合設(shè)置。機關(guān)、企事業(yè)單位職工居住集中的社區(qū)，利用本單位設(shè)施為職工開展養(yǎng)老服務(wù)的，納入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)范圍，享受相應(yīng)的扶持和優(yōu)惠政策。

第七章  村級養(yǎng)老服務(wù)站

第二十三條  職能定位。為農(nóng)村老年人就近直接提供日托、全托以及上門服務(wù)，或者與農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等為老服務(wù)機構(gòu)實行資源共享，作為其合作機構(gòu)，統(tǒng)籌提供服務(wù);提供助餐、助浴等服務(wù);提供文體娛樂活動、教育學(xué)習(xí)活動及場所設(shè)施。

第二十四條  設(shè)施規(guī)模。以行政村為主體設(shè)置，可以利用農(nóng)村幸福院、閑置村委會辦公用房、閑置校舍、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)整合撤并后閑置設(shè)施等資源單獨設(shè)置，也可與運營中的農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心等已有設(shè)施綜合設(shè)置。建筑面積一般不低于200平方米。

第二十五條  人員配備。通過基層老年協(xié)會進駐、發(fā)展互助自助隊伍、無償交由社會力量運營等方式，充實服務(wù)人員力量，一般每個站點配置人員不少于3人。

第二十六條  功能設(shè)置。村級養(yǎng)老服務(wù)站功能設(shè)置以為老服務(wù)為主，一般應(yīng)具備以下功能：

（一）集中照護服務(wù)。設(shè)置日間照料床位和全托床位，為農(nóng)村失能失智老年人提供日托或短期托養(yǎng)服務(wù)，全托床位設(shè)置原則上少于10張。村級養(yǎng)老服務(wù)站與周邊各類養(yǎng)老機構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)介服務(wù)協(xié)議，對日托服務(wù)對象、短期托養(yǎng)服務(wù)對象中有長期集中住養(yǎng)需求的老年人，優(yōu)先轉(zhuǎn)介至相宜的養(yǎng)老機構(gòu)。

（二）助餐助浴服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村老年食堂，通過政府購買服務(wù)或引導(dǎo)社會力量運營等方式，為農(nóng)村留守、高齡、失能等居家老年人提供用餐和助餐服務(wù)。在村級養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)置助浴點，重點為農(nóng)村失能失智、高齡等老年人提供助浴服務(wù)。

（三）健康指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合老年人健康管理和家庭醫(yī)生簽約工作推進，為村醫(yī)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供免費場地，為農(nóng)村老年人提供健康指導(dǎo)服務(wù)。

（四）文化娛樂服務(wù)。利用村級養(yǎng)老服務(wù)站，為社區(qū)居家老年人提供活動場所，搭建活動平臺，為老年人提供文化娛樂、集中教育學(xué)習(xí)等服務(wù)。

（五）活動場所支持。為農(nóng)村老年人開展自助互助服務(wù)提供場地支持。

以上服務(wù)功能可根據(jù)設(shè)施規(guī)模、區(qū)域位置等情況單獨設(shè)置或綜合設(shè)置，條件有限的村，各項服務(wù)功能可暫不兼具。

第八章  附則

第二十七條  本規(guī)范為指導(dǎo)性規(guī)范，市、縣兩級相關(guān)部門可在本規(guī)范框架內(nèi)，結(jié)合實際，制定本地區(qū)三級中心建設(shè)布局規(guī)劃和功能設(shè)置具體標準。

第二十八條 本規(guī)范由省民政廳、省住建廳、省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)計委、省老齡辦負責(zé)解釋。

第二十九條  本規(guī)范為試行規(guī)范，試行過程中，根據(jù)實際情況適時修訂。本規(guī)范自發(fā)布之日起試行。