關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定暫行辦法》的通知（長(zhǎng)民發(fā)〔2017〕29號(hào)）

文章來(lái)源：長(zhǎng)沙市民政局發(fā)布日期：2018-07-14 08:59:29

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標(biāo)簽：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定暫行辦法

長(zhǎng)沙市民政局

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定暫行辦法》的通知

長(zhǎng)民發(fā)〔2017〕29號(hào)

各區(qū)、縣(市)民政局，高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(長(zhǎng)政發(fā)〔2015〕1號(hào))精神，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的規(guī)范管理，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，特制訂《長(zhǎng)沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

長(zhǎng)沙市民政局

2017年10月26日

長(zhǎng)沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定暫行辦法

第一章總則

第一條為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的規(guī)范管理，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，切實(shí)保障老年人的基本權(quán)益，根據(jù)《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(長(zhǎng)政發(fā)〔2015〕1號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法實(shí)施依據(jù)參照《城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》(DB35/T 1518-2015)、《社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求》(GB/T 33168-2016)、《社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置》(GB/T 33169-2016)等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定《長(zhǎng)沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件1)

第三條本辦法所稱社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，是由街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)以及社會(huì)力量建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的，為有需求的城市社區(qū)居家老年人提供集中就餐、托養(yǎng)、康復(fù)、休閑等居家養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第四條建立全市統(tǒng)一的等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定程序，創(chuàng)建一批設(shè)施齊備、管理規(guī)范、環(huán)境整潔、服務(wù)專業(yè)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，提升老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

第五條居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定工作堅(jiān)持建管并重、以評(píng)促管、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、量化考核、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則。

第二章申報(bào)和評(píng)估

第六條市民政局負(fù)責(zé)組織、管理、監(jiān)督全市居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定工作，各區(qū)、縣(市)民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定申報(bào)及備案工作，具體評(píng)定工作通過(guò)政府采購(gòu)等方式由具備資質(zhì)的事業(yè)單位或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第七條規(guī)范原日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站等居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施稱呼，統(tǒng)稱為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。根據(jù)服務(wù)資質(zhì)、場(chǎng)地面積、設(shè)備和設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)績(jī)效、制度建設(shè)、人員配備等進(jìn)行綜合評(píng)分，居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定由低到高，分為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA五個(gè)等級(jí)。對(duì)外公布的牌匾式樣為“**社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，區(qū)域示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)外公布的牌匾式樣為“**街道養(yǎng)老服務(wù)中心。

第八條居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定工作依照下列基本程序進(jìn)行：

(一)市民政局發(fā)布等級(jí)評(píng)定辦法及標(biāo)準(zhǔn);

(二)居家養(yǎng)老服務(wù)中心在建成后根據(jù)等級(jí)評(píng)定辦法及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際，向所在地的區(qū)、縣(市)民政局申報(bào)。

(三)申報(bào)單位填寫(xiě)《長(zhǎng)沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定申報(bào)表》(一式四份，見(jiàn)附件2)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初審，區(qū)、縣(市)民政局審核后報(bào)市民政局復(fù)核。

(四)受委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)單位開(kāi)展評(píng)估，并向市民政局提交評(píng)估結(jié)果及報(bào)告。

(五)市民政局根據(jù)評(píng)估結(jié)果及報(bào)告確定居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)，向社會(huì)公布，并統(tǒng)一制作頒發(fā)等級(jí)牌匾，在居家養(yǎng)老服務(wù)中心文件形式公布評(píng)定醒目位置懸掛。

第九條居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定工作由第三方評(píng)定機(jī)構(gòu)采取實(shí)地檢查、資料查驗(yàn)、問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)抽查等多種方式開(kāi)展。

第十條全市居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定每1年開(kāi)展1次，每次評(píng)定有效期3年。

有效期內(nèi)，通過(guò)升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)提升的居家養(yǎng)老服務(wù)中心可以申報(bào)更高等級(jí)。有效期滿，居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)等級(jí)評(píng)定。

第十一條由第三方機(jī)構(gòu)每季度對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)展至少一次以上的不定期督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)作為評(píng)估依據(jù)。

第三章資金補(bǔ)助

第十二條　經(jīng)過(guò)評(píng)估，獲得等級(jí)評(píng)定、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的居家養(yǎng)老服務(wù)中心可按照《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(長(zhǎng)政發(fā)〔2015〕1號(hào))、《長(zhǎng)沙市老年人日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)和資金管理實(shí)施細(xì)則》(長(zhǎng)民發(fā)〔2015〕18號(hào))等相關(guān)文件，享受政府資金補(bǔ)助。

第十三條政府資金補(bǔ)助包括建設(shè)資金補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，區(qū)、縣(市)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 AAAA級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)應(yīng)原一類(lèi)老年人日間照料中心，AAA級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)應(yīng)原二類(lèi)老年人日間照料中心，AA級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)應(yīng)原一類(lèi)居家養(yǎng)老服務(wù)中心;A級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)應(yīng)原二類(lèi)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，享受相應(yīng)政策補(bǔ)助。

第四章監(jiān)督

第十五條各級(jí)民政部門(mén)通過(guò)重點(diǎn)抽查、定期檢查、不定期暗訪、受理投訴、第三方機(jī)構(gòu)督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對(duì)獲得等級(jí)評(píng)定的居家養(yǎng)老服務(wù)中心的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改;限期1個(gè)月內(nèi)未能整改到位的，降低或者撤銷(xiāo)其評(píng)定的等級(jí)，并取消相應(yīng)政府補(bǔ)助。

第十六條獲得等級(jí)評(píng)定的居家養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)生重大責(zé)任事故、投訴或者弄虛作假騙取等級(jí)評(píng)定的，一經(jīng)查實(shí)，由市民政局撤銷(xiāo)其評(píng)定等級(jí)，取消政府補(bǔ)助，并且3年內(nèi)不得申報(bào)等級(jí)評(píng)定。

第五章其他

第十七條本辦法適用于長(zhǎng)沙市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。各區(qū)、縣(市)民政部門(mén)可參考本辦法，自行制訂標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)相關(guān)政策辦法，對(duì)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行評(píng)估定級(jí)。

第十八條本辦法自2017年11月15日起施行。

附件：1、長(zhǎng)沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

2、長(zhǎng)沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定申報(bào)表

3、長(zhǎng)沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定申報(bào)材料

內(nèi)容說(shuō)明

附件1

長(zhǎng)沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

第一部分綜合工作(100分)

評(píng)估項(xiàng)目	評(píng) 估內(nèi) 容	分值	扣分細(xì)則
基本條件	A級(jí)房屋建筑面積不低于200平米；AA級(jí)房屋建筑面積不低于300平米，休息床位數(shù)不少于3張；AAA級(jí)房屋建筑面積不低于400平米，休息床位數(shù)不少于5張；AAAA級(jí)房屋建筑面積不低于500㎡，休息床位數(shù)不少于10張； AAAAA級(jí)房屋建筑面積不低于800㎡，休息床位數(shù)不少于15張（床位數(shù)可用安全舒適的躺椅）
機(jī)構(gòu)資質(zhì) （5分）	進(jìn)行民非或工商登記注冊(cè)，證照上墻	5	證照未上墻扣2分；未登記注冊(cè)不得分
設(shè)施建設(shè) （10分）	符合《社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置（GB/T 33169—2016）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)建筑設(shè)計(jì)、消防安全、食品衛(wèi)生以及無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)要求	3	部分達(dá)標(biāo)扣1分
	名稱、標(biāo)識(shí)符合國(guó)家規(guī)范，采用長(zhǎng)沙市統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和外觀裝飾，其內(nèi)部標(biāo)識(shí)標(biāo)牌符合老年人生理特征，位置明顯、信息精準(zhǔn)、圖文清晰	3	未采用統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和外觀裝飾不得分；內(nèi)部標(biāo)識(shí)不完善扣1分
	設(shè)有休息室、浴室、公共餐廳（配餐間）、保健康復(fù)室、多功能活動(dòng)室、辦公室、公共衛(wèi)生間	4	每有一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)扣0.5分
制度建設(shè) （10分）	建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)章制度，包括但不限于安全管理制度、生活照料制度、后勤保障制度、質(zhì)量監(jiān)督制度、合同管理制度等	3	制度缺一項(xiàng)扣0.5分；每項(xiàng)制度實(shí)施不到位扣0.5分
	制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于老年人意外傷害應(yīng)急預(yù)案、老年人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等，每年組織演練不少于2次	4	未建立應(yīng)急預(yù)案不得分；演練記錄每少一次扣0.5分
	規(guī)章制度、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等公示于機(jī)構(gòu)醒目處	3	所列內(nèi)容部分未上墻公示扣2分；全部未公示不得分
評(píng)估項(xiàng)目	評(píng) 估內(nèi) 容	分值	扣分細(xì)則
人員隊(duì)伍 (15分)	中心負(fù)責(zé)人具有中專及以上文化程度，具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，或經(jīng)過(guò)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，有3年以上的管理經(jīng)驗(yàn)	2	學(xué)歷不達(dá)標(biāo)扣0.5分；未接受相關(guān)培訓(xùn)扣0.5分；沒(méi)有3年以上管理經(jīng)驗(yàn)扣0.5分
	專業(yè)技術(shù)人員持相應(yīng)的職業(yè)資格證上崗，助餐工作人員有健康證	3	每發(fā)現(xiàn)一例未持證扣0.5分
	管理服務(wù)人員不少于3人，其中至少有2名專職管理服務(wù)人員	5	每少一人扣1.5分
	專職工作人員與機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)	3	未簽訂勞動(dòng)合同的每發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分；未購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的每發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分
	建立志愿者隊(duì)伍達(dá)30人以上，組織開(kāi)展服務(wù)并對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)	2	志愿者每少10人扣0.5分；未進(jìn)行培訓(xùn)的扣0.5分；無(wú)志愿者服務(wù)記錄扣0.5分
服務(wù)項(xiàng)目（20分）	提供生活照料、文化娛樂(lè)、助餐、助潔、助浴、洗滌、助行、助醫(yī)、助急、代辦、康復(fù)輔助、精神慰藉、信息咨詢等項(xiàng)目的服務(wù)，操作規(guī)范，技能熟練（AAAAA級(jí)必須提供生活照料、文化娛樂(lè)、助餐、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、康復(fù)輔助、精神慰藉等服務(wù)項(xiàng)目）	10	服務(wù)項(xiàng)目每少一項(xiàng)扣0.5分
服務(wù)項(xiàng)目（20分）	年度服務(wù)量不低于10000人次（AAAAA級(jí)年度服務(wù)量不低于20000人次）	10	年度服務(wù)量未達(dá)5000人次扣6分；5000-7000人次扣4分；7000-8500人次扣2分；8500-10000人次扣1分
服務(wù)管理（25分）	工作日全天開(kāi)放，并做好服務(wù)記錄	9	隨機(jī)抽查，每發(fā)現(xiàn)1天未開(kāi)放扣2分；服務(wù)記錄不全扣2分；無(wú)服務(wù)記錄扣4分
	建立服務(wù)檔案，與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議，并做好服務(wù)記錄，及時(shí)存檔	4	每2人未簽訂服務(wù)協(xié)議扣0.5分；每2人服務(wù)檔案記錄不全扣0.5分
	嚴(yán)格按照職業(yè)道德、行為規(guī)范要求、服務(wù)流程提供服務(wù)	3	現(xiàn)場(chǎng)抽查，每發(fā)現(xiàn)1例不規(guī)范扣0.5分
	有接待和處理投訴建議的人員或電話，并進(jìn)行處理和記錄	2	未設(shè)投訴電話扣0.5分；未及時(shí)處理老年人的投訴每次扣0.5分

評(píng)估項(xiàng)目	評(píng) 估內(nèi) 容	分值	扣分細(xì)則
服務(wù)管理（25分）	與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立簽約服務(wù)關(guān)系，協(xié)助老年人辦理家庭醫(yī)生簽約服務(wù)	2	未建立醫(yī)療簽約服務(wù)關(guān)系扣1分；未幫助老年人簽約家庭醫(yī)生服務(wù)扣1分
	開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通	3	未開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)服務(wù)扣1分；未建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)扣1分；未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通扣1分
	嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象	2	每發(fā)現(xiàn)一次未按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)扣1分
服務(wù)成效（15分）	老年人對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等滿意率在90%及以上	6	隨機(jī)抽查，滿意率未達(dá)90%扣1分，未達(dá)80%扣2分，未達(dá)70%扣4分
	無(wú)重大投訴記錄，未出現(xiàn)安全事故	5	市、區(qū)縣兩級(jí)民政部門(mén)每收到一起投訴，經(jīng)查實(shí)，則此項(xiàng)扣1分；發(fā)生一起經(jīng)市級(jí)以上媒體曝光的重大投訴，則此項(xiàng)扣3分；發(fā)生重大安全事故，則此項(xiàng)不得分。
	轄區(qū)老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)中心的知曉率在80%以上	4	隨機(jī)抽查，知曉率未達(dá)80%扣 1分；未達(dá)70%扣2分；未達(dá)60%扣3分；未達(dá)50%不得分

第二部分加分項(xiàng)目 (8分)

評(píng)估項(xiàng)目	評(píng)估內(nèi)容	分值	評(píng)分細(xì)則
典型性	出經(jīng)驗(yàn)、有成果，得到市級(jí)以上經(jīng)驗(yàn)推介或市級(jí)以上刊物正面報(bào)道	2	每次報(bào)道或經(jīng)驗(yàn)推介加1分
服務(wù)量（2分）	年度服務(wù)量超過(guò)10000人次，服務(wù)量每增加1000人次加0.5分	2	查看服務(wù)記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
創(chuàng)新性（4分）	鼓勵(lì)開(kāi)展智慧養(yǎng)老、中醫(yī)康復(fù)、文化養(yǎng)老、送餐服務(wù)等特色項(xiàng)目，在服務(wù)項(xiàng)目或運(yùn)營(yíng)管理等方面有重大創(chuàng)新	4	評(píng)估委員會(huì)根據(jù)材料集體討論給分

附件2

長(zhǎng)沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定申報(bào)表

申報(bào)單位：(公章) 年月日

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心名稱			主管單位
詳細(xì)地址
年服務(wù)老人數(shù)
建設(shè)方		負(fù)責(zé)人		聯(lián)系電話
運(yùn)營(yíng)方		負(fù)責(zé)人		聯(lián)系電話
機(jī)構(gòu)成立時(shí)間		轄區(qū)總?cè)丝冢ㄈ耍?/p>		工作人員（人）
床位數(shù) （張）		建筑面積（m2）		申報(bào)星級(jí)
申報(bào) 材料	一、相關(guān)資質(zhì)證書(shū)：復(fù)印件
	二、餐飲衛(wèi)生許可證：提供復(fù)印件
	三、建筑和場(chǎng)地：提供場(chǎng)地證明文件復(fù)印件
	四、床位數(shù)：提供場(chǎng)所床位證明文件復(fù)印件
	五、工作人員：提供職工名冊(cè)（有勞動(dòng)合同）
	六、基礎(chǔ)設(shè)施：提供場(chǎng)所平面圖
	七、設(shè)施和設(shè)備：提供設(shè)備清單
	八、中心管理：提供制度目錄、細(xì)則、管理方案
	九、服務(wù)項(xiàng)目：提供服務(wù)目錄
	十、項(xiàng)目介紹：文字材料
	十一、表彰和榮譽(yù)（可提供）：提供證書(shū)復(fù)印件
街道意見(jiàn)	蓋章年月日
縣（市、區(qū)）民政局意見(jiàn)	蓋章年月日
市民政局意見(jiàn)	蓋章年月日