養(yǎng)老是個大課題，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老存在諸多難題，譬如：養(yǎng)老基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全，農(nóng)村老人缺乏可靠的經(jīng)濟(jì)來源、生活得不到悉心照料，等等。如何打破農(nóng)村養(yǎng)老桎梏?記者不久前在四川省邛崍市的大石鎮(zhèn)敬老院看到了喜人的一幕：當(dāng)時恰逢上午老人活動時間，40多位老人歡聚一堂，表演開始，既有經(jīng)社工平時精心排練好的集體合唱和表演，又有現(xiàn)場老人自告奮勇的民間小調(diào)。表演到高潮時，老人和社工還有敬老院的管理人員一起拍手笑呵呵地嬉鬧在一起。陳子輝(音)老人更是蹦蹦跳跳地拉著記者的手一起唱歌。老人們一個個精神矍鑠，透著發(fā)自內(nèi)心的幸福勁兒。大石鎮(zhèn)敬老院雖然是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但在院老人安康快樂甚至充滿朝氣的精神狀態(tài)深深感染著在場的每個人。其背后反映出當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老工作真抓實(shí)干、準(zhǔn)確務(wù)實(shí)的日常積累。

近年來，邛崍市充分利用互聯(lián)網(wǎng)繪制“幸福養(yǎng)老關(guān)愛地圖”，全面掌握全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)情況，建立市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(社區(qū))三級關(guān)愛平臺，形成全市上下齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，依托現(xiàn)有資源、人才建立服務(wù)隊伍，確保工作推進(jìn)和服務(wù)落實(shí)，初步摸索出具有邛崍?zhí)厣?ldquo;1+3+n”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新模式。

農(nóng)村養(yǎng)老做不細(xì)做不全怎么辦?

“一圖在手，養(yǎng)老全有”

準(zhǔn)確把握養(yǎng)老服務(wù)供求情況是一項重要基礎(chǔ)工作。農(nóng)村的養(yǎng)老工作量龐大，相關(guān)工作人員又少，即便長期費(fèi)勁采集來的養(yǎng)老數(shù)據(jù)又因?yàn)樾畔⒏侣ガF(xiàn)實(shí)意義。為此，邛崍市經(jīng)過調(diào)研，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，繪制“邛崍市幸福養(yǎng)老關(guān)愛地圖”，將轄區(qū)內(nèi)老年人基本信息、服務(wù)需求等全部錄入，將全市居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)的布局、基本情況、服務(wù)特色和滿意度調(diào)查情況全部錄入，并做到市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(社區(qū))分別掌握本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)情況，真正實(shí)現(xiàn)“一圖在手，養(yǎng)老全有”。

除了“幸福養(yǎng)老關(guān)愛地圖”提供的“千里眼”，邛崍市還安裝了養(yǎng)老“攝像頭”。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺，該平臺可以督促服務(wù)人員將為老服務(wù)開展和助老探訪情況實(shí)時上傳，使為老服務(wù)得到了及時有效監(jiān)管。“千里眼”和“攝像頭”，使邛崍市的養(yǎng)老服務(wù)工作達(dá)到信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、工作網(wǎng)三網(wǎng)融合，形成全方位服務(wù)、全過程管理、全天候響應(yīng)的智慧養(yǎng)老體系。邛崍市委組織部部長雷鳴告訴記者：“我們做的這些智慧養(yǎng)老，要保證下一步5g技術(shù)推廣運(yùn)用后能有布局、能順利接入，使邛崍農(nóng)村養(yǎng)老能跟上形勢的發(fā)展，至少保證在5年-10年內(nèi)不落伍，同時，基層基礎(chǔ)養(yǎng)老工作絲毫不能松懈，更要進(jìn)一步做實(shí)。”

農(nóng)村養(yǎng)老做不扎實(shí)怎么辦?

三級關(guān)愛平臺 上下聯(lián)動服務(wù)

為保證從市到村養(yǎng)老工作能層層落實(shí)到位，實(shí)時開展上下聯(lián)動養(yǎng)老服務(wù)，邛崍市建立市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(社區(qū))三級養(yǎng)老服務(wù)關(guān)愛平臺，并分別按職責(zé)做好相關(guān)工作。

以“幸福養(yǎng)老關(guān)愛地圖”為大數(shù)據(jù)庫，第一級是建立邛崍市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，協(xié)助規(guī)劃、統(tǒng)籌、指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作暨農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作。在邛崍市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，記者還看到了邛崍民政“智慧云”以及一些時下流行的老人防摔預(yù)警器、防走失預(yù)警器等老年用品。第二級是在9個敬老院分別建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，安排部署區(qū)域內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的落地落實(shí)，督促指導(dǎo)村(社區(qū))開展養(yǎng)老服務(wù)工作，大石鎮(zhèn)敬老院就是其中之一。第三級是在全市271個村(社區(qū))建立養(yǎng)老服務(wù)站，組織實(shí)施本村(社區(qū))的養(yǎng)老服務(wù)工作。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，分級將老人數(shù)據(jù)和服務(wù)需求進(jìn)行錄入、審核、監(jiān)管。以社區(qū)為依托、以智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺為支撐，以智能終端和熱線為紐帶，建立完善的三級關(guān)愛平臺，全面統(tǒng)籌整合市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(社區(qū))各級養(yǎng)老服務(wù)資源，形成“市級平臺”決策部署、“區(qū)域平臺”協(xié)調(diào)各方、“村(社區(qū))平臺”執(zhí)行推動的養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)工作機(jī)制。

農(nóng)村養(yǎng)老力量不足怎么辦?

“n”支服務(wù)隊伍滿足老人多元需求

做好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作，需要社會的參與，需要各界積極介入。邛崍市依托現(xiàn)有資源，積極建立為老服務(wù)隊伍，組織開展為老服務(wù)。

邛崍市建立了醫(yī)生巡診服務(wù)志愿隊，定期組織開展上門巡診服務(wù)。建立黨員志愿者服務(wù)隊，組織機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)黨員志愿者定期、定點(diǎn)為老人提供上門服務(wù)。組織鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)司法所及律師建立維權(quán)服務(wù)隊，開展法律講座和法律援助上門服務(wù)等活動。建立由村(社區(qū))干部、民政助理員、網(wǎng)格管理員等組成的工作隊，及時為老人排憂解難。依托老協(xié)建立老年人志愿服務(wù)隊，開展低齡助高齡、健康助失能的志愿服務(wù)活動。利用政府資源，培育和引進(jìn)社會組織和專業(yè)社工，為低保、高齡、失能半失能老人提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。

邛崍市充分利用“幸福養(yǎng)老關(guān)愛地圖”和居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺，構(gòu)建起線上與線下相結(jié)合的服務(wù)模式，將服務(wù)需求、服務(wù)供給、服務(wù)監(jiān)督有效鏈接，推動場地聯(lián)動、資源聯(lián)動、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程、服務(wù)進(jìn)展、服務(wù)時效的實(shí)時監(jiān)控。

同時，邛崍市還積極探索多種養(yǎng)老服務(wù)模式，通過慈善資金導(dǎo)入，以養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，探索公益創(chuàng)投、社區(qū)基金等慈善公益方式創(chuàng)新，匯聚民間資本、公益慈善資金等多方力量，參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。通過整合各級資金，助推養(yǎng)老工作，綜合利用政府購買服務(wù)資金、社區(qū)營造資金、城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理專項保障資金等開展養(yǎng)老服務(wù)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，在文君街道觀音閣社區(qū)日間照料中心開展試點(diǎn)，老人直接通過手機(jī)app進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)需求下單，云平臺及時聯(lián)系就近的服務(wù)資源開展為老服務(wù)，待服務(wù)完成后，老人通過手機(jī)app進(jìn)行滿意度評價，讓老年人的生活更加便利、服務(wù)更加精準(zhǔn)、出行更加安全。