關(guān)于印發(fā)《本市優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)對共建工作方案》的通知

滬民福發(fā)〔2018〕17號

各區(qū)民政局，上海市社會福利中心、上海市眾仁慈善服務(wù)中心、上海市社會福利行業(yè)協(xié)會：

為促進(jìn)本市薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)能力不斷提升，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范、引領(lǐng)和輻射作用，擬在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)對共建工作，現(xiàn)將《本市優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)對共建工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

2018年5月23日

本市優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)對共建工作方案

為充分發(fā)揮本市優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范、引領(lǐng)和輻射作用，幫助本市薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷提升管理和服務(wù)能力，為住養(yǎng)老人提供更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，根據(jù)《民政部關(guān)于建立養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作與對口支援機(jī)制的意見》(民發(fā)〔2013〕207號)，結(jié)合上海實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持輻射帶動、以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共謀發(fā)展的工作方針，建立結(jié)對共建工作機(jī)制，通過人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等多種方式，著力提高薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、管理水平和運行效率，推動上海城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。

二、基本原則

1.政府推動、社會參與;

2.需求導(dǎo)向，注重實效;

3.共建共享，共同提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.主管部門：市民政局、各區(qū)民政局

2.實施主體：市社會福利行業(yè)協(xié)會

市社會福利行業(yè)協(xié)會各區(qū)辦事處

四、適用范圍

受援方：本市已取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證、正在執(zhí)業(yè)的薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可根據(jù)實際需求申報。

支援方：本市范圍內(nèi)具有綜合優(yōu)勢或?qū)ｍ梼?yōu)勢、能夠為薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常管理和服務(wù)能力提升起到引領(lǐng)和示范作用、一般為等級評為三級的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

五、主要任務(wù)

1.開展人員培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。結(jié)對支援方要為受援方的管理員、技術(shù)骨干、一線護(hù)理人員，開展有針對性的培訓(xùn)，提升受援方的服務(wù)理念和服務(wù)能力。培訓(xùn)形式包括授課、座談、輪訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等，要制定培訓(xùn)的具體方案(包括培訓(xùn)的時間、次數(shù)、周期等)。原則上，受援方的所有管理人員、技術(shù)骨干和一線護(hù)理人員在結(jié)對周期(以年度為周期)內(nèi)要完成至少一輪培訓(xùn)。

2.傳授管理經(jīng)驗，提升管理水平。結(jié)對支援方要為受援方提供規(guī)章制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、監(jiān)督機(jī)制以及績效評價體系等管理建議，傳授管理經(jīng)驗和管理理念，幫助建立完善規(guī)范，提升其管理水平和能力。

3.提供技術(shù)指導(dǎo)，提升專技水平。結(jié)對支援方可采取派員現(xiàn)場幫扶、召開座談會、信息輸送等方式，為受援方提供技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)指導(dǎo)重點圍繞機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)、服務(wù)人員崗位操作技能、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面。

六、相關(guān)要求

(一)工作分工

1.市民政局社會福利處負(fù)責(zé)結(jié)對共建工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。

2.市社會福利行業(yè)協(xié)會受市民政局委托，負(fù)責(zé)本市結(jié)對共建項目的組織實施。

3.區(qū)內(nèi)結(jié)對，由各區(qū)民政局指導(dǎo)本區(qū)行業(yè)協(xié)會辦事處，自行確定并組織實施;其他結(jié)對，由市社會福利行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織實施。

市社會福利行業(yè)協(xié)會對全市的結(jié)對情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，并做好匯總。

(二)工作要求

1.市社會福利行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)制定全市結(jié)對共建工作年度計劃、確定結(jié)對共建的機(jī)構(gòu)名單、建立工作機(jī)制，并具體組織實施。協(xié)會要定期向社會福利處上報工作進(jìn)展(“按月”上報每月進(jìn)展，“按季度”上報工作小結(jié)，11月底前上報年度總結(jié))。

2.各區(qū)民政局要對結(jié)對共建工作高度重視，加強(qiáng)對區(qū)行業(yè)協(xié)會辦事處的指導(dǎo)和工作督查，將本區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)對共建工作列入年度工作常抓不懈。

七、工作經(jīng)費

區(qū)內(nèi)結(jié)對所產(chǎn)生的工作經(jīng)費，由區(qū)民政局安排財政資金予以解決;其他結(jié)對所產(chǎn)生的工作經(jīng)費，由市民政局安排財政資金予以解決。