各區(qū)民政局、財政局：

為加快推進本市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)資金(以下簡稱“統(tǒng)籌建設(shè)資金”)管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于推進本市“十三五”期間養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的實施意見》(滬府〔2016〕70號，以下簡稱《實施意見》)，按照市、區(qū)兩級養(yǎng)老設(shè)施布局專項規(guī)劃要求和本市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)與財政資金管理相關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)籌建設(shè)資金的定義、計取標準

(一)統(tǒng)籌建設(shè)資金，是指根據(jù)《實施意見》要求，在“十三五”期間，由未完成養(yǎng)老床位建設(shè)任務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實事項目建設(shè)任務(wù)的區(qū)，按照標準繳存至市財政、用于全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)的資金。

(二)統(tǒng)籌建設(shè)資金的管理與使用應(yīng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則，確保統(tǒng)籌建設(shè)資金使用規(guī)范和有效。

(三)養(yǎng)老床位是指“十三五”期間，各區(qū)按照市、區(qū)兩級養(yǎng)老設(shè)施布局專項規(guī)劃要求，完成養(yǎng)老床位建設(shè)任務(wù)。其中，重點考核?；攫B(yǎng)老床位數(shù)(不低于區(qū)域戶籍老年人口的2%)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施重點包括街鎮(zhèn)綜合服務(wù)類、社區(qū)托養(yǎng)服務(wù)類、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)類三類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

(四)未完成養(yǎng)老床位建設(shè)任務(wù)的區(qū)，按照每床55萬元上繳統(tǒng)籌建設(shè)資金;未完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實事項目建設(shè)任務(wù)的區(qū)，參照設(shè)施建設(shè)補貼標準上繳統(tǒng)籌建設(shè)資金。

二、資金上繳和使用

(一)市民政局于每年年初下達各區(qū)應(yīng)完成的新增養(yǎng)老床位指標和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施指標，當年年底對各區(qū)完成情況進行統(tǒng)計，并將完成結(jié)果通報各區(qū)。當年任務(wù)不完成的，按照每床55萬元計算上繳統(tǒng)籌建設(shè)資金的額度，由市民政局會同市財政局向各區(qū)人民政府函告上繳統(tǒng)籌資金額度，次年仍需補足。補足的，扣減統(tǒng)籌資金額度。

(二)2020年底，市民政局綜合統(tǒng)計“十三五”期間各區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老床位指標、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施指標和總體完成情況，計算未完成指標區(qū)應(yīng)上繳的統(tǒng)籌建設(shè)資金額度，上報市政府同意后告知市財政局;市財政局向相關(guān)區(qū)下達應(yīng)上繳統(tǒng)籌建設(shè)資金額度的通知，相關(guān)區(qū)財政通過市與區(qū)財力結(jié)算上繳市財政。

(三)“十三五”期間上繳的統(tǒng)籌建設(shè)資金將用于“十四五”期間全市提供基本公共服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。

三、監(jiān)督管理

(一)統(tǒng)籌建設(shè)資金需?？顚Ｓ谩?/p>

(二)市財政局負責統(tǒng)籌建設(shè)資金的收繳、管理與撥付，市民政局負責養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)資金上繳額度統(tǒng)計和資金使用。

(三)市財政局、市民政局要加強對資金的使用、管理情況的監(jiān)督檢查，各區(qū)應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查部門開展工作。

本通知執(zhí)行至2020年底。

本通知由上海市財政局、上海市民政局負責解釋。

上海市民政局

上海市財政局

2018年5月30日