近日，省民政廳聯(lián)合12個省直和中央在甘單位出臺《關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)放管服改革的實施意見》，按照簡化優(yōu)化流程、依法合規(guī)管理、便捷高效服務、強化政策落地原則，持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，進一步調動社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的積極性，降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本，培育和打造一批品牌化、連鎖化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織，把養(yǎng)老服務業(yè)打造成為建設幸福美好新甘肅的新動能。

近年來，全省養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)發(fā)展，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的養(yǎng)老服務體系基本建立，但社會力量參與養(yǎng)老服務的積極性不高、養(yǎng)老服務和產品供給不足、市場發(fā)育程度低等供需矛盾仍然十分突出，養(yǎng)老服務多元化投資格局尚未形成。

為盡快破除養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)市場活力和民間資本潛力，促進社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體，《實施意見》提出要加大簡政放權力度。規(guī)范養(yǎng)老服務投資項目審批報建手續(xù)，將投資建設養(yǎng)老服務設施工程項目審批流程整合為項目審批(或備案)、用地審批、規(guī)劃報建、施工許可4個階段，涉及養(yǎng)老服務投資項目審批的有關部門，都要主動公開審批程序和時限，推進行政審批標準化。

加快推行養(yǎng)老機構申辦一站式服務，打破部門界限，壓縮和理順審批事項的前置條件，推進一站受理、窗口服務、并聯(lián)審批，實現(xiàn)審批進程可查詢。

全面放開養(yǎng)老服務市場后，強化監(jiān)督管理能力已成必然。為此，《實施意見》明確要提升行政監(jiān)管能力。規(guī)范行政執(zhí)法行為，制定養(yǎng)老機構管理行政執(zhí)法工作指南，對養(yǎng)老機構行政違法案件嚴格按照法定權限和程序辦理。

完善養(yǎng)老服務價格，民辦營利性養(yǎng)老機構服務收費項目和標準由經營者自主確定，民辦非營利性養(yǎng)老機構服務收費標準由經營者合理確定，以公建民營等方式運營的養(yǎng)老機構具體服務收費標準由運營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。推進養(yǎng)老領域行業(yè)自律，建立社會評估機制，積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會，促進養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。

為鼓勵支持符合條件的社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，《實施意見》明確要進一步提升政府服務水平。加大政府信息公開力度，加快推進全省養(yǎng)老服務信息平臺和網站建設。

強化政策宣傳引導，對有意設立養(yǎng)老機構和發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務的自然人、法人或其他社會組織，各地要主動做好相關法律法規(guī)和政策措施的宣傳解釋。

轉變運營補貼發(fā)放方式，逐步由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉變，福彩公益金對床位利用率高、服務質量優(yōu)秀的機構，通過“以獎代補”形式給予補貼。

加大政府購買服務力度，根據(jù)養(yǎng)老和醫(yī)療服務的項目范圍制定政府購買養(yǎng)老和醫(yī)療服務的指導性目錄，培育和扶持合格供應商進入。

為確保各項政策措施落到實處，《實施意見》明確要加強組織領導。各地各有關部門要積極支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，主要領導要親自抓，及時協(xié)調解決改革中遇到的問題。

各地各有關部門要適時對養(yǎng)老服務業(yè)放管服改革進展情況進行督促檢查，暢通社會監(jiān)督渠道。對工作積極主動、成效明顯的地方，要予以表揚和激勵;對落實不力、延誤改革進程的，要嚴肅問責。加強宣傳引導，在全社會營造理解和支持養(yǎng)老服務業(yè)改革的良好氛圍。