不知從什么時(shí)候起，

農(nóng)村留守就成為了一個(gè)敏感的話題。

從留守兒童到留守老年人，

無一不是在外務(wù)工人員深深的牽掛!

近日，陜西省民政廳等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》【陜民發(fā)〔2018〕33號(hào)】(下稱意見)。意見提出，力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系初步形成，工作制度基本建立，關(guān)愛服務(wù)工作普遍開展，養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)氛圍更加濃厚，全省農(nóng)村貧困留守老年人全部脫貧。

關(guān)愛農(nóng)村留守老人《意見》有哪些暖心舉措請(qǐng)跟編輯一起來學(xué)習(xí)

強(qiáng)化家庭主體責(zé)任

子女長(zhǎng)期不在身邊，留守老人承擔(dān)著撫育孫輩和農(nóng)務(wù)等繁重的勞動(dòng)，其中很多人存在著生活缺乏照料、安全缺乏保護(hù)、精神缺乏慰藉、失能缺乏護(hù)理等問題。

《意見》明確指出，留守老人養(yǎng)老贍養(yǎng)主體責(zé)任在家庭，子女或其他贍養(yǎng)義務(wù)人要依法履行贍養(yǎng)義務(wù)，對(duì)留守老年人有經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。扶養(yǎng)人要依法履行扶養(yǎng)義務(wù)。

子女或其他贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蛄羰乩夏耆?，不得忽視、冷落老年人。

子女因外出務(wù)工等原因不能履行贍養(yǎng)義務(wù)的，應(yīng)委托親屬等其他有能力的人代為照顧并妥善安排老人生活，同時(shí)向村民委員會(huì)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告去向、聯(lián)系方式等信息。

對(duì)患有嚴(yán)重疾病、無自理能力的老年人，家庭內(nèi)部應(yīng)有專人照護(hù)。要提高子女或其他贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的守法意識(shí)，對(duì)于不履行贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)，違反治安管理行為的，相關(guān)部門依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

發(fā)揮村委會(huì)組織服務(wù)作用

老有所養(yǎng)，如何發(fā)揮村民委員會(huì)的作用?

村民委員會(huì)要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導(dǎo)下，做好留守老年人關(guān)愛服務(wù)的具體工作。

定期開展老年人探訪，村民委員會(huì)要將贍養(yǎng)孝敬老人作為村規(guī)民約的重要內(nèi)容，增強(qiáng)村規(guī)民約對(duì)落實(shí)贍養(yǎng)人責(zé)任的約束力。

留守老人子女或其他贍養(yǎng)義務(wù)人不依法履行贍養(yǎng)義務(wù)或虐待老人的，村民委員會(huì)、老年人組織或贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其履行贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)。有條件的地區(qū)可探索建立留守老年人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的留守老年人及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，實(shí)施關(guān)愛救助。

建立健全留守老人救助保護(hù)機(jī)制

以縣為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，由村民委員會(huì)協(xié)助實(shí)施，建立農(nóng)村留守老年人定期探訪制度，每季度上門走訪、探望留守老年人，及時(shí)了解或評(píng)估農(nóng)村留守老年人生活情況、家庭贍養(yǎng)責(zé)任落實(shí)情況，將存在安全風(fēng)險(xiǎn)和生活困難的留守老年人作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，建立檔案，一人一冊(cè)將相關(guān)信息及時(shí)更新到留守老年人信息臺(tái)賬，同時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

為留守老年人提供相應(yīng)援助服務(wù)，切實(shí)防范留守生活安全風(fēng)險(xiǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)要采取有效措施，對(duì)分散供養(yǎng)的特困人員提供生活照料、住院陪護(hù)等照護(hù)服務(wù)，對(duì)獨(dú)居、失能、高齡等特殊留守老年人要隨時(shí)跟蹤掌握情況并及時(shí)實(shí)施關(guān)愛救助。

村民發(fā)現(xiàn)留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發(fā)生危重病情、患有嚴(yán)重精神疾病、面臨重大困境等情況時(shí)，要及時(shí)向村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或民政部門報(bào)告，進(jìn)行緊急處置，并及時(shí)實(shí)施關(guān)愛救助。

引導(dǎo)社會(huì)力量開展關(guān)愛服務(wù)

鼓勵(lì)引導(dǎo)和扶持公益性社會(huì)組織，積極參與留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作。

發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會(huì)、老年人理事會(huì)等社會(huì)組織作用，重點(diǎn)開展留守老年人關(guān)愛服務(wù)，以互助式養(yǎng)老、結(jié)對(duì)幫扶、抱團(tuán)養(yǎng)老等方式方法，組織會(huì)員之間采取“一幫一”、“多幫一”、“一幫多”等形式，廣泛開展低齡健康老人扶助高齡、失能老人的互助關(guān)愛活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)工作人文關(guān)懷、助人自助的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過設(shè)立社會(huì)工作站點(diǎn)等方式，及時(shí)為留守老年人提供心理疏導(dǎo)、情緒疏解、精神慰藉、代際溝通、家庭關(guān)系調(diào)適、社會(huì)融入等服務(wù)。

建立健全農(nóng)村志愿服務(wù)體系，完善志愿服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，探索建立志愿服務(wù)互助循環(huán)機(jī)制，動(dòng)員廣大志愿服務(wù)組織和志愿者與留守老年人結(jié)對(duì)幫扶，為留守老年人開展義診、助餐、娛樂、教育、法律援助等服務(wù)。

鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢人士、社會(huì)愛心企業(yè)和個(gè)人資助開展留守老年人關(guān)愛服務(wù)。