非法集資是指單位或者個(gè)人未經(jīng)金融管理部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式，對(duì)外公開宣傳，承諾還本付息或者給付回報(bào)，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金的行為。

近年來，全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老逐漸成為老年人選擇的重要養(yǎng)老方式之一，但是個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和打著“養(yǎng)老”名義的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)別機(jī)構(gòu)”)，違反國家金融管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理等法律法規(guī)，采取欺騙誘導(dǎo)、虛假違規(guī)宣傳等方式，對(duì)外公開承諾高額回報(bào)，向社會(huì)公眾非法吸收資金，嚴(yán)重?cái)_亂金融管理秩序，侵害老年人合法權(quán)益。為進(jìn)一步防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)域涉嫌非法集資的主要特點(diǎn)和注意事項(xiàng)公告如下：

一、以提供“養(yǎng)老服務(wù)”名義吸收資金。個(gè)別機(jī)構(gòu)明顯超過床位供給能力或者承諾還本付息，以辦理“貴賓卡”“會(huì)員卡”“預(yù)付卡”等名義，向會(huì)員收取高額會(huì)員費(fèi)、保證金或者為會(huì)員卡充值，非法吸收公眾資金。

二、以投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”名義吸收資金。個(gè)別機(jī)構(gòu)打著投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項(xiàng)目名義，承諾高額回報(bào)，非法吸收公眾資金。

三、以銷售“養(yǎng)老公寓”名義吸收資金。個(gè)別機(jī)構(gòu)以銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊等名義，或者以返本銷售、售后返租、約定回購等方式銷售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊，非法吸收公眾資金。

四、以銷售“老年產(chǎn)品”等名義吸收資金。個(gè)別機(jī)構(gòu)不具有銷售商品的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷售商品為主要目的，以免費(fèi)旅游、贈(zèng)送實(shí)物、養(yǎng)生講座等欺騙、誘導(dǎo)方式，采取商品回購、寄存代售、消費(fèi)返利等方式吸收公眾資金。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。未經(jīng)民政部門設(shè)立許可和有關(guān)部門依法登記前，不得以任何名義收取費(fèi)用、收住老年人。經(jīng)許可設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示各類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何名義，以承諾高額回報(bào)為誘餌，采取公開宣傳方式，向社會(huì)公眾吸收資金，集資金額、人數(shù)、損失達(dá)到一定數(shù)額的，構(gòu)成非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪，將依法追究刑事責(zé)任。

在此，提醒廣大老年朋友及親屬，選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)查看相關(guān)證件并按規(guī)定簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，謹(jǐn)慎預(yù)付高額養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，不為高額回報(bào)所誘惑，不參與非法集資，并提醒、勸阻身邊的親屬朋友，守好自己的養(yǎng)老錢。參與非法集資不受法律保護(hù)，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。若發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)域涉嫌非法集資行為，請(qǐng)及時(shí)撥打961555熱線或者向當(dāng)?shù)亟鹑谵k、民政部門、公安部門舉報(bào)。

特此公告。

江西省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

江西省民政廳

江西省公安廳

2018年6月13日