仲夏到來，水稻管護開始忙碌起來，在江津區(qū)白沙鎮(zhèn)，農村老年協(xié)會互助組正組織黨員干部及少量低齡老人開展幫扶。老年協(xié)會成立以來，每到農忙季節(jié)，都會組織人員為留守老人搶播搶種搶收。

隨著農村富余勞動力向城市的大量轉移，農村留守老人數(shù)量逐漸增多。他們生活缺乏照料、安全缺乏保護、精神缺乏慰藉、失能缺乏護理，不少還承擔著繁重的農務勞動和撫育孫輩的義務。這些問題讓留守老人承擔不少心理壓力、身體負擔。

江津戶籍人口149.51萬，60周歲及以上老年人口36.10萬，老齡化水平為24.14%。其中，農村老年人有19.08萬人，占老年人口52.98%。近年來，江津堅持以建設老年協(xié)會為抓手，充分發(fā)揮為老組織在農村留守老年人關愛服務中的獨特作用。

新時代農村老年協(xié)會能做什么？

農村老年協(xié)會是老年人自我服務、自我管理、自我教育、自我維權的群眾組織，在農村留守老年人關愛服務工作中起著重要作用。

十九大召開后，江津區(qū)李市鎮(zhèn)大橋村老年協(xié)會和11個分會通過座談會將十九大精神及時宣傳到每家每戶。油溪鎮(zhèn)六合村老年協(xié)會每月收集留守老年人需求，進行分析匯總，及時向村兩委反映解決。先鋒鎮(zhèn)老年協(xié)會專門成立“夕陽紅法律援助站”，提供免費法律援助，有效維護農村老年人合法權益……

農村老年協(xié)會扎根農村，會員是當?shù)乩先?，大家相互熟悉經常交流。農村老年協(xié)會是黨和政府的政策宣傳者，用面對面交流的方式，成為農村留守老人獲取方針政策的重要渠道;同時，老年協(xié)會也是留守老人的信息收集者，有效防范農村留守老年人生活安全風險。

更為重要的是，農村老年協(xié)會為留守老人的權益維護者、精神文化的直接提供者、困難老人的生活幫扶者，從多個方面為農村留守老人提供有效幫扶。

為老服務新格局如何構建？

目前，江津區(qū)有275個養(yǎng)老協(xié)會(分會)，其中農村養(yǎng)老協(xié)會(分會)176個，占64%。根據(jù)實際需求，江津制定《基層老年協(xié)會規(guī)范化建設評估標準》，設立100萬元江津區(qū)福彩敬老扶老基金，每年補足;每年安排20萬元支持基層老年協(xié)會建設，每年組織開展農村老年協(xié)會建設座談會、專題培訓會。

一自身建設

制定《老年協(xié)會建設規(guī)劃》，結合老年人數(shù)量合理布局，針對農村老人居住散的特點，采取“總會-分會-服務點”來布局。以標準化建設為抓手，給予達標的老年協(xié)會一定的建設補貼。充分整合建設資源，將符合建設條件的閑置國有或集體資產無償提供給老年協(xié)會作活動場所。加強行業(yè)指導和監(jiān)督檢查，制定服務工作流程和服務規(guī)范。加強隊伍建設，鎮(zhèn)(街)要有聯(lián)系協(xié)會的領導，村兩委要選派班子成員參與協(xié)會工作，吸納有專業(yè)特長的“五老”人員加入?yún)f(xié)會。

二增強造血

大力推行購買服務，對評估論證具備可行性的關愛老人活動方案，可采取政府購買服務的方式予以推進。對具備分擔政府日常事務的協(xié)會，可“定向購買服務”。大力實施涉老社會工作項目，將關愛留守老人作為工作重點，引進專業(yè)人才帶動協(xié)會參與破解工作難題。暢通社會支持渠道，建立“功名簿”，倡導社會各界積極參與協(xié)會建設，共同關愛農村老年人。要加強與其他涉老組織的聯(lián)系協(xié)調，相互配合，借智借勢借力共同做好農村老人關愛服務工作。

三加強管理

抓住農村老年協(xié)會會長和骨干人員關鍵少數(shù)，通過座談會、現(xiàn)場交流會、專題培訓會等加強他們對老年協(xié)會在關愛留守老人方面作用的認識，增強他們服務意識，提升服務水平和能力。對農村留守老人分類管理，分類服務，突出重點，提供更多針對性服務活動，發(fā)揮農村老年協(xié)會在關愛留守老人方面的積極作用。引導農村老年協(xié)會創(chuàng)新關愛留守老人的服務方式，利用現(xiàn)代化的手段拓展服務渠道、豐富服務內容。針對留守老人易發(fā)安全事件的情況，制定應急預案，大量定制并推廣使用應急呼叫終端，及時進行干預。