省人民政府辦公廳
關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見
黔府辦發(fā)〔2018〕17號
各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
為促進養(yǎng)老服務業(yè)更好更快發(fā)展,根據(jù)《國務院辦公廳關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕91號)精神,經(jīng)省人民政府同意,提出如下實施意見。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,大力實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動,堅持以新發(fā)展理念引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路,積極應對人口老齡化,深化養(yǎng)老服務領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出抓好政府兜底保障型養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、社會化中高端養(yǎng)老三大板塊,著力構建貴州養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)投融資、貴州養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”綜合信息服務管理三大平臺,努力把我省打造成為全國養(yǎng)老基地、世界關注的養(yǎng)老市場。到2020年,實現(xiàn)養(yǎng)老服務市場全面放開,養(yǎng)老服務和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升,供給結構更加合理,養(yǎng)老服務政策法規(guī)體系、行業(yè)質量標準體系進一步完善,信用體系基本建立,市場監(jiān)管機制有效運行,服務質量明顯改善,群眾滿意度顯著提高,讓廣大老年群體享受優(yōu)質養(yǎng)老服務,切實增強人民群眾獲得感,養(yǎng)老服務業(yè)成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。
二、全面放開養(yǎng)老服務市場
(一)降低準入門檻。對法律沒有明令禁止的養(yǎng)老服務領域,全部向社會資本開放。設立營利性養(yǎng)老機構,應按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行,在工商行政管理部門辦理登記后,在轄區(qū)縣級以上政府民政部門申請設立許可。在民政部門登記的非營利性養(yǎng)老機構,可以依法在其登記管理機關管轄范圍內(nèi)設立多個不具備法人資格的服務網(wǎng)點。非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務項目與當?shù)赝顿Y者享受同等政策待遇。申請設立養(yǎng)老服務類社會組織,符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請登記,不再經(jīng)由業(yè)務主管單位審查同意。支持新興養(yǎng)老業(yè)態(tài)發(fā)展,對養(yǎng)老機構以外的其他提供養(yǎng)老服務的主體,鼓勵其依法辦理法人登記并享受相關優(yōu)惠政策。放寬外資準入,按照國家規(guī)定,鼓勵境外投資者在黔舉辦營利性養(yǎng)老機構的基礎上,設立非營利性養(yǎng)老機構、醫(yī)養(yǎng)結合服務機構、社區(qū)養(yǎng)老服務站、專業(yè)護理服務機構,并享受同等優(yōu)惠政策。(責任單位:省民政廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局。列第一位者為牽頭單位,其他單位按職責分工負責,下同)
(二)精簡審批環(huán)節(jié)。全面清理、取消申辦養(yǎng)老機構的不合理前置審批事項,建立“一門受理、一并辦理”網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺,打破部門界限,優(yōu)化審批流程。精簡審批報建手續(xù),將投資建設養(yǎng)老服務設施工程項目審批流程整合為項目審批(項目審核或備案)、用地審批、規(guī)劃報建、施工許可四個階段。精簡評估審查環(huán)節(jié),對符合控制性詳細規(guī)劃的區(qū)域,不再進行交通影響、水影響、地震安全性等方面的評估審查。簡化審批手續(xù),申請人設立養(yǎng)老機構許可時,能夠提供服務設施產(chǎn)權證明的,可不提供竣工驗收合格證明。精簡消防審驗手續(xù),對1998年9月以前建設使用,且未發(fā)生改擴建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)的,不需要辦理消防設計審核、消防驗收或備案手續(xù);建筑面積在300平方米以下或者投資30萬元以下的養(yǎng)老機構、設施,不需要辦理消防設計、竣工驗收備案手續(xù),但須符合消防安全要求。(責任單位:省民政廳,省編委辦,省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳,省公安消防總隊,省政府政務服務中心)
(三)推進機構改革。加快推進具備向社會提供養(yǎng)老服務條件的公辦養(yǎng)老機構轉制成為企業(yè)或開展公建民營。到2020年,政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占當?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應不超過50%。轉制為企業(yè)的,執(zhí)行當?shù)厥聵I(yè)單位轉企改制有關政策。鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式,參與公辦養(yǎng)老機構改革。完善公建民營養(yǎng)老機構管理辦法,政府投資建設和購置的養(yǎng)老設施、新建居民區(qū)按規(guī)定配建并移交給民政部門的養(yǎng)老設施、國有單位培訓療養(yǎng)機構等改建的養(yǎng)老設施,均可實施公建民營。(責任單位:省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工商局)
(四)優(yōu)化市場環(huán)境。加快建立以市場形成價格為主的養(yǎng)老機構服務收費管理機制。民辦養(yǎng)老機構自主確定服務收費項目和標準。對政府運營的養(yǎng)老機構,以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據(jù),按照非營利原則,實行政府定價或政府指導價。對以公建民營等方式運營的養(yǎng)老機構,采用招投標、委托運營等競爭性方式確定運營方,具體服務收費標準由運營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。建立健全信用信息記錄和歸集機制,通過省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示相關企業(yè)的行政許可、行政處罰等信息。引入第三方征信機構參與養(yǎng)老行業(yè)信用建設。建立多部門、跨地區(qū)的聯(lián)合獎懲機制,對誠實守信者在政府購買服務、債券發(fā)行等方面予以支持。建立養(yǎng)老服務行業(yè)黑名單制度和市場退出機制,加強行業(yè)自律和監(jiān)管。(責任單位:省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工商局)
三、著力提升養(yǎng)老服務品質
(五)抓好政府兜底保障型養(yǎng)老服務。大力實施發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老助推脫貧攻堅行動,推進農(nóng)村養(yǎng)老陣地建設,合理布局保障性養(yǎng)老機構,支持將有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)機構建設成為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,每縣至少打造一所具備照料護理失能半失能老人條件的農(nóng)村養(yǎng)老服務機構。保障農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求,發(fā)展壯大農(nóng)村養(yǎng)老助老服務隊伍。采取政府購買服務等方式,為低收入、高齡、獨居、殘疾、失能農(nóng)村留守老人提供養(yǎng)老服務。結合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調(diào)整和新建特困供養(yǎng)機構投入使用情況,對規(guī)模小、距離遠、分布散的特困供養(yǎng)機構實施資源整合。加強服務設施建設,對已建成投用或在建的特困供養(yǎng)機構,按照《養(yǎng)老機構基本規(guī)范》要求,加快完善配套設施、補齊功能短板;對擬規(guī)劃建設的要加強規(guī)劃布局,同步完善相關配套設施。加快推進特困供養(yǎng)機構法人登記全覆蓋,健全管理制度,增強日常生活照料、送醫(yī)治療、康復護理、精神慰藉等服務能力。根據(jù)服務對象人數(shù)和照料護理需求,按照不低于1∶3、1∶6、1∶10比例為完全喪失生活自理能力、部分喪失生活自理能力、具備生活自理能力特困人員配置護理人員。(責任單位:省民政廳、省扶貧辦)
(六)推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務全覆蓋。結合社區(qū)綜合服務信息平臺建設,開展老年人養(yǎng)老需求評估,對接供求信息,提升居家養(yǎng)老服務覆蓋率和服務水平。積極探索和扶持運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式,發(fā)展老年電子商務。構建居家養(yǎng)老服務信息網(wǎng)絡和服務平臺,采取便民信息網(wǎng)、熱線電話、愛心門鈴、健康檔案、服務手冊、社區(qū)呼叫系統(tǒng)、有線電視網(wǎng)絡等多種形式,提供多樣化的服務。通過政府購買服務、項目委托、政策扶持、以獎代補等形式,培育專業(yè)居家養(yǎng)老服務組織,擴大服務覆蓋面。依托社區(qū)服務中心(站)、衛(wèi)生服務中心等機構,為老年人提供健康、文化、體育、法律援助等服務。鼓勵民間資本在城鎮(zhèn)社區(qū)建設老年人日間照料中心、老年人活動中心,引導企業(yè)、機構和社會組織參與居家養(yǎng)老服務。支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)點引入社會組織和家政、教育、物業(yè)服務等企業(yè),興辦或運營形式多樣的養(yǎng)老服務項目。(責任單位:省民政廳、省財政廳、省大數(shù)據(jù)局)
(七)大力發(fā)展社會化中高端養(yǎng)老服務。打造面向國內(nèi)外市場的高質量養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè),抓好省內(nèi)大中城市、旅游區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)布局,充分發(fā)揮我省良好的自然生態(tài)環(huán)境、民族醫(yī)藥資源等優(yōu)勢,把醫(yī)療、氣候、生態(tài)、康復、休閑等多種元素融入養(yǎng)老服務業(yè),建設一批集休閑旅游、度假養(yǎng)生、康體養(yǎng)老于一體的綜合養(yǎng)老項目,大力開發(fā)怡養(yǎng)、旅養(yǎng)、康養(yǎng)、護養(yǎng)等養(yǎng)老服務產(chǎn)品,構建“住、養(yǎng)、醫(yī)、護、康”五位一體養(yǎng)老服務新模式。鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務中小企業(yè),扶持發(fā)展龍頭企業(yè),形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經(jīng)濟社會效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群,推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為助推脫貧攻堅、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。(責任單位:省民政廳、省經(jīng)濟和信息化委、省衛(wèi)生計生委、省旅游發(fā)展委、省商務廳)
(八)提升農(nóng)村養(yǎng)老服務能力。加大農(nóng)村養(yǎng)老服務供給,建立廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟蔚霓r(nóng)村養(yǎng)老服務供給體系。鼓勵各地利用閑置的村集體土地、房屋、農(nóng)家院等場所建設農(nóng)村幸福院等自助式、互助式養(yǎng)老服務設施,加強與農(nóng)村危房改造等涉農(nóng)基本住房保障政策的銜接。農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉等收益分配應充分考慮解決本村老年人的養(yǎng)老問題。加強農(nóng)村敬老院建設和改造,推動服務設施達標。鼓勵社會力量加強對農(nóng)村留守、困難、鰥寡、獨居、殘疾等老年人的關愛保護,提供心理疏導、咨詢等服務。充分依托農(nóng)村基層黨組織、自治組織和社會組織等,開展基層聯(lián)絡人登記,建立應急處置和評估幫扶機制,關注老年人的心理、安全等問題。(責任單位:省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)委,團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián))
(九)提高老年人生活便捷化水平。通過政府補貼、產(chǎn)業(yè)引導和業(yè)主眾籌等方式,加快推進老舊居住小區(qū)和老年人住房的無障礙改造,重點做好居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯、電梯候梯廳及轎廂等設施和部位的無障礙改造,優(yōu)先安排貧困、高齡、失能等老年人家庭設施改造,組織開展多層老舊住宅電梯加裝。支持開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅。各地在推進易地扶貧搬遷以及城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)危房改造和配套基礎設施建設等保障性安居工程中,統(tǒng)籌考慮適老化設施配套建設。(責任單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省民政廳、省水庫和生態(tài)移民局)
四、優(yōu)化養(yǎng)老服務供給結構
(十)推進智慧養(yǎng)老服務創(chuàng)新。依托我省大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,創(chuàng)新養(yǎng)老服務方式,重點推進老年人健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務預約、物品代購等服務,開發(fā)更加多元、精準的私人訂制服務。打通養(yǎng)老服務信息共享渠道,推進社區(qū)綜合服務信息平臺與戶籍、醫(yī)療、社會保障等信息資源對接,促進養(yǎng)老服務公共信息資源向各類養(yǎng)老服務機構開放。推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”,依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)基礎設施,構建居家養(yǎng)老服務信息平臺、老年人居家呼叫服務系統(tǒng)和應急救援服務網(wǎng)絡,提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費、線上線下等老年需求服務項目,發(fā)展智慧養(yǎng)老社區(qū),推動養(yǎng)老機構智能化信息管理平臺建設。(責任單位:省民政廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、省大數(shù)據(jù)局)
(十一)加快推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。鼓勵有條件的養(yǎng)老機構開辦醫(yī)療衛(wèi)生機構,符合條件的按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。鼓勵符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構、社區(qū)老年照料機構內(nèi)設的醫(yī)療衛(wèi)生機構多點執(zhí)業(yè)。開通預約就診綠色通道,為老年人提供便捷醫(yī)療服務。提升醫(yī)保經(jīng)辦服務能力,實現(xiàn)老年人異地就醫(yī)直接結算。支持和推廣在日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心內(nèi)嵌入“健康小屋”,為老年人提供健康檢查、指導和管理以及康復護理等健康養(yǎng)老服務。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省民政廳)
(十二)促進老年產(chǎn)品用品升級。鼓勵企業(yè)開發(fā)為老年人服務的日常輔助、康復輔具、保健器材、服裝飾品、營養(yǎng)膳食和保健食品等老年產(chǎn)品用品和智能科技產(chǎn)品,經(jīng)認定為高新技術的養(yǎng)老企業(yè),按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。支持建設老年產(chǎn)品用品資本投入、研發(fā)生產(chǎn)、物流配送、展示體驗、銷售適配的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。支持社會力量建設老年產(chǎn)品用品展示體驗中心、專賣店(柜)、連鎖店、互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺,提高老年產(chǎn)品用品的能見度。(責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省大數(shù)據(jù)局)
(十三)發(fā)展適老金融服務。鼓勵銀行類金融機構開發(fā)提供長期穩(wěn)定收益、符合養(yǎng)老跨生命周期需求的差異化金融產(chǎn)品。優(yōu)化養(yǎng)老服務區(qū)域金融網(wǎng)點布局,提高養(yǎng)老社區(qū)老年公寓金融服務的可及性。鼓勵和支持商業(yè)保險機構參與政策性長期護理保險經(jīng)辦試點,大力發(fā)展與長期護理社會保險相銜接的商業(yè)護理保險。強化老年人金融安全意識,加大金融消費權益保護力度。(責任單位:省政府金融辦,人行貴陽中心支行、保監(jiān)會貴州監(jiān)管局)
五、增強養(yǎng)老服務保障能力
(十四)強化統(tǒng)籌安排。將全面放開養(yǎng)老服務市場、提升養(yǎng)老服務質量納入各地相關專項規(guī)劃,與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相銜接,系統(tǒng)提升服務能力和水平。各地要進一步擴大面向居家社區(qū)、農(nóng)村、失能半失能老年人服務資源,結合實際提出養(yǎng)老床位結構的合理比例,到2020年護理型床位占當?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應不低于30%。(責任單位:省民政廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳)
(十五)強化用地支持。各地各有關部門要制定完善養(yǎng)老服務設施用地供應計劃,優(yōu)先將養(yǎng)老服務設施建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃。企事業(yè)單位、個人對城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學校、社區(qū)用房等進行改造和利用,舉辦養(yǎng)老服務機構,經(jīng)有關部門批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務且連續(xù)經(jīng)營1年以上的,5年內(nèi)土地使用性質可暫不作變更。社會力量興辦的養(yǎng)老服務項目,符合條件的列入市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))服務業(yè)重點項目,優(yōu)先給予用地保障。(責任單位:省國土資源廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省國資委、省機關事務管理局)
(十六)強化人才培養(yǎng)。教育、人力資源社會保障部門要引導和支持職業(yè)技術院校和職業(yè)教育培訓機構設立養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程。人力資源社會保障部門要統(tǒng)籌安排公益性崗位,向社區(qū)托老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務方面適當傾斜。將養(yǎng)老服務業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)納入“雁歸興貴”行動計劃,對符合條件的按規(guī)定給予培訓補貼。民政部門要從福彩公益金中安排資金用于養(yǎng)老機構從業(yè)人員培訓。社會力量舉辦的養(yǎng)老機構在技術職稱評定、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓等方面與公辦養(yǎng)老機構享受同等待遇。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省民政廳、省教育廳)
(十七)強化資金保障。鼓勵建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關基金,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。完善財政支持政策,建立健全高齡、失能老年人補貼制度,提高政策精準度。轉變養(yǎng)老服務機構運營補貼發(fā)放方式,逐步由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉變,對服務失能老年人給予適當傾斜。各地要加大投入,支持養(yǎng)老服務設施建設,切實落實相關稅費優(yōu)惠和彩票公益金支持政策。鼓勵社會資本采取發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金,用于建設養(yǎng)老設施、購置設備和收購改造社會閑置資源等。鼓勵銀行金融機構對養(yǎng)老企業(yè)開展應收款、動產(chǎn)、知識產(chǎn)權、股權抵(質)押貸款業(yè)務,支持符合條件的養(yǎng)老企業(yè)通過發(fā)行非金融債務融資工具等方式融資。(責任單位:省財政廳、省地稅局,省政府金融辦、省國稅局,人行貴陽中心支行)
六、組織實施
(十八)加強組織領導。各地要將發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)納入重要議事日程,進一步加強組織領導、健全工作機制、完善工作措施,及時研究解決發(fā)展中存在的困難和問題。民政部門要履行好牽頭責任,抓好監(jiān)督管理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)務指導和推動公辦養(yǎng)老機構改革發(fā)展等工作任務,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關部門切實落實各項支持政策。發(fā)展改革、人力資源社會保障、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門要按照職責分工、加強協(xié)作配合,研究制定具體政策措施,完善和落實相關優(yōu)惠政策,共同促進養(yǎng)老服務提質增效。要加大督促檢查力度,對不落實養(yǎng)老服務政策、在養(yǎng)老機構運用和服務中有違反法律法規(guī)行為的,依法依規(guī)追究相關人員責任。(責任單位:各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會,各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省有關部門)
(十九)加強行業(yè)監(jiān)管。各地要建立健全民政部門和相關部門協(xié)同配合的監(jiān)管機制,加強對養(yǎng)老機構運營和服務的監(jiān)管。民政、質檢等部門要完善養(yǎng)老服務標準體系,推動養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴禁以舉辦養(yǎng)老機構名義從事房地產(chǎn)開發(fā),嚴禁利用養(yǎng)老機構的房屋、場地、設施開展與養(yǎng)老服務無關的活動。加強養(yǎng)老服務領域非法集資信息監(jiān)測分析和政策宣傳、風險提示工作。對養(yǎng)老機構在收取保證金、辦理會員卡和發(fā)行金融產(chǎn)品等活動中的違法違規(guī)行為,要依法嚴厲查處。加強養(yǎng)老設施和服務安全管理,建立定期檢查機制。政府運營的養(yǎng)老機構實行老年人入住評估制度,優(yōu)先保障特困人員集中供養(yǎng)需求和其他經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。(責任單位:省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省質監(jiān)局,省公安消防總隊,省政府金融辦)
(二十)加強宣傳引導。堅持以社會主義核心價值觀為引領,弘揚中華民族尊老、敬老的社會風尚和傳統(tǒng)美德,開展孝敬教育,營造養(yǎng)老、助老的良好社會氛圍。大力宣傳報道養(yǎng)老服務工作中涌現(xiàn)出的先進典型和先進事跡,及時總結推廣養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點中的好經(jīng)驗、好做法。依法打擊虐待、傷害老年人及侵害老年人合法權益的行為。積極組織開展適合老年人的文化體育娛樂活動,引導老年人積極參與社區(qū)服務、公益活動和健康知識培訓,豐富老年人精神文化生活。(責任單位:省民政廳、省公安廳、省新聞出版廣電局、省老齡辦)
各地要按照本實施意見要求,結合實際,抓緊制定出臺具體貫徹落實辦法報省民政廳。省民政廳要會同省有關部門加強對本實施意見貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,重大情況及時向省人民政府報告。
貴州省人民政府辦公廳
2018年4月11日
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