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養(yǎng)老動態(tài)

失獨家庭養(yǎng)老問題研究

文章來源:山東省老齡辦 作者:薛珂 秦克寅 發(fā)布日期:2018-04-26 10:20:26
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計劃生育政策自從在我國實行以來,取得了重大成效,少生了四億人口;但與此同時,也產(chǎn)生了超過100萬失獨家庭。中國已有30多年的獨生子女政策。這一政策在短時間內(nèi)減少了中國的人口增長,促進了經(jīng)濟發(fā)展[[1]]。但當社會中獨生子女的數(shù)量達到如此之高時,其產(chǎn)生的失獨家庭問題是我們不得不面對的。失獨家庭面臨的問題很多,其中養(yǎng)老問題尤為嚴重。

失獨家庭養(yǎng)老問題成為一大難題。數(shù)千年以以來,“養(yǎng)兒防老”的觀念在國民心中早已根深蒂固。早在宋朝《事林廣記》中記載“養(yǎng)兒防老,積谷防饑”,這種“烏鴉反哺”式的養(yǎng)老在成為了我國主要的養(yǎng)老模式,并一直延續(xù)到現(xiàn)在,而隨著獨生子女的死亡,居家養(yǎng)老對于失獨者來說已經(jīng)不復存在。

本文將通過文獻研究的方法,通過借鑒國內(nèi)外先進的失獨家庭養(yǎng)老經(jīng)驗,并與當?shù)氐膶嶋H情況相結(jié)合,提出一套實際可行的對策,能夠指導應用于失獨家庭的養(yǎng)老問題中。解決失獨家庭養(yǎng)老問題具有重要意義,首先,解決失獨家庭的養(yǎng)老問題利于社會和諧穩(wěn)定[[2]]。失獨者的年齡大多處于四五十歲,到老年之后,身體素質(zhì)極度下降,經(jīng)濟收入減少,在沒有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)的情況下,僅憑自身微薄的收入和國家給予的養(yǎng)老金很難維持其晚年生活和醫(yī)療開支。于是失獨者不得不上訪,且可能會誘發(fā)極端行為,甚至引發(fā)其他問題群體的不理智;然而一旦問題妥善解決,不僅能讓失獨者享受晚年生活的幸福,而且可打消失獨者的不理智想法,保證社會的和諧穩(wěn)定。其次,解決失獨家庭的養(yǎng)老問題體現(xiàn)了國家和社會對失獨者的關(guān)懷[[3]]。解決失獨者晚年養(yǎng)老問題,體現(xiàn)了國家對我國計劃生育貢獻者和犧牲者的關(guān)懷,表明國家沒有忘記對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展做出過貢獻的人。

一、失獨家庭的養(yǎng)老困境

失獨家庭存在的問題很多,其中養(yǎng)老問題尤為嚴重,且具有極大的社會訴求與期望。他們失去自己的孩子,便失去家庭養(yǎng)老的可能,并在經(jīng)濟、心理、醫(yī)療衛(wèi)生等方面具有較大需求,在現(xiàn)實生活之中面臨眾多養(yǎng)老困境。這些困境不僅來自于失獨者自身,且與其所生活的社會環(huán)境息息相關(guān)。具體體現(xiàn)在:

(一)失獨家庭養(yǎng)老內(nèi)部困境

1、狹窄單一的經(jīng)濟來源渠道

一方面,失獨者的經(jīng)濟來源大多是工資收入的積累,且傾向于儲蓄型投資,還有一部分是來自國家養(yǎng)老金和退休金等,而我國的社保體系雖不斷地完善,但任然不能滿足失獨者的養(yǎng)老需求,除了這些方面外,失獨者基本沒有其他額外的收入來源。經(jīng)濟來源渠道窄,決定了失獨者收入有限。另一方面,不管是腦力勞動還是體力勞動的失獨者,在經(jīng)歷了喪子(女)之痛之后,心理受到極大的打擊,心情極度低落、抑郁,腦力勞動者在工作中表現(xiàn)不佳或根本無心工作,而體力勞動失獨者因失獨的打擊和年齡的增大,身體素質(zhì)不斷下降,失獨者面臨的直接后果是辭職、下崗或收入的下降。在其步入老年時,在沒有一定的養(yǎng)老積蓄的情況下,微薄的退休金和養(yǎng)老金可能只能維持基本的生活需求,而精神和文化需求則根本無暇顧及。

2、抑郁自卑的喪子之痛陰影

經(jīng)歷喪子之痛的失獨者,心理受到極大的創(chuàng)傷,一時間難以走出喪子之痛,以往的情感依賴無處寄托與宣泄,特別是在過年過節(jié)時,看到別人子女都回來看望自己的父母,幾代人歡聚一堂,而自己的子女卻永遠回不到家,心情不免產(chǎn)生孤獨,厭世感,如果得不到及時的心理輔導,易陷入抑郁、甚至是自殺;受到封建思想的影響,失獨嚴重打擊了失獨者的自尊心,易于將自己與他人隔離,自我設障,不與他人甚至是親戚朋友進行交流與交往,認為自己與他人是不同的,自己的家庭是不完整的,自己低人一等,甚至認為自己失獨這是上輩子作惡的報應,害怕別人用異樣的眼光看待自己,易產(chǎn)生自卑的情緒,尤其是在農(nóng)村,鄰里之間產(chǎn)生口角之爭時,他人無意的一句“斷子絕孫”都可能引起失獨者的刺激,進而激化矛盾。在民主社會中,人人都是平等、受到他人尊重的,尤其是失獨者,這些為了國家經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻和犧牲者更應該得到他人的尊重;失獨之后,夫妻之間的怨氣上升,相互埋怨對方以前所犯下的錯誤,以往這些矛盾都是看在孩子的面子上而相互忍耐,失獨之后,夫妻不再忍受這樣的情感煎熬,夫妻之間的戰(zhàn)爭驟增,以前是為了孩子活,孩子沒了,雙方都考慮是時候為自己活,失獨家庭時刻面臨著分崩離析的結(jié)局,離婚率上升。

(二)失獨家庭養(yǎng)老外部困境

1、專業(yè)失獨養(yǎng)老機構(gòu)的匱乏

在居家養(yǎng)老已成為一種奢望時,部分失獨者會選擇在養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老,而這些失獨者在機構(gòu)養(yǎng)老上也存有一定的限制。一方面,養(yǎng)老院的數(shù)量少,尤其是公立養(yǎng)老院更為稀缺,且公立養(yǎng)老院的的床位有限,根據(jù)民政部發(fā)布的數(shù)據(jù),我國的養(yǎng)老床位總數(shù)僅占全國老年人口的1.59%,,這不僅低于發(fā)達國家,與一些發(fā)展中國家相比也處于一定的劣勢。近年來,我國雖重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力投資養(yǎng)老院建設,床位供應量與以往相比有了很大改進,但與我國巨大的床位需求量相比,二者還是存有一定的差距。到2014年為止,我國已有近2.12億的老年人口,占總?cè)丝诘?5.5%;預計到2055年,這一比例將達到35%。與“百名老人5張床位”的國際標準相比,到2015年3月為止,全國各養(yǎng)老院、療養(yǎng)機構(gòu)等養(yǎng)老床位合計584.0萬張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)27.5張,由此看來,我國的養(yǎng)老床位仍處于供不應求的局面;而且,公立養(yǎng)老院在接收老人時優(yōu)先選擇低保戶,失獨者因客觀因素被舉止門外。另一方面,失獨者中也不乏經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,有能力選擇私立養(yǎng)老院養(yǎng)老的失獨者,但這些失獨者在養(yǎng)老問題上,也存有一定的困境。養(yǎng)老院在接收失獨者時也存有一定的限制條件。私立養(yǎng)老院接收老人時,為了規(guī)避自身運營的風險,需要其子女在入住協(xié)議上簽字,然而,失獨者無子女可為其簽字,而養(yǎng)老院則愛莫能助,這也成為了養(yǎng)老院拒不接受失獨者的一大原因。

失獨者作為社會一重要群體,與其他老人相比具有不同的、特殊社會需求,鑒于此,其養(yǎng)老問題需要專門的養(yǎng)老機構(gòu)來承擔,而我國目前很少有專門的為失獨者而設的養(yǎng)老院,一般都是與其他老人居住在統(tǒng)一養(yǎng)老院中,很少有采取針對失獨老人的專門的服務措施,這樣會存有一定問題,例如:當其他老人的子女來看望老人時,失獨者時常會想起自己逝去的子女,回憶與之的點點滴滴,其不免產(chǎn)生孤獨、悲傷之感。

2、有限分散的醫(yī)療衛(wèi)生資源

失獨者大多四五十歲,處于身體素質(zhì)下降階段生理機能下降,獨生子女的死亡對失獨者來說是巨大打擊,可能因此患有抑郁等心理疾病,在生理和心理的雙重打擊下,身體健康受到極大的威脅,各種疾病襲來。對于農(nóng)村失獨者來說,身邊優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源有限,而由于醫(yī)療資源相對豐富、優(yōu)質(zhì)的城市,由于自身年齡偏大或無人陪同獨自無法前往就醫(yī),在醫(yī)療資源的獲取方面處于明顯劣勢地位,往往是一拖再拖,最后由于無法得到合適、及時、有效的治療,進而會引發(fā)其他嚴重疾病;即使能夠快捷、便利的獲取醫(yī)療資源,得到有效治療,但失獨者由于年齡的增長而患有的疾病往往是長期、慢性的,需要常年藥物治療,在現(xiàn)有的醫(yī)療體系下,即使自身負擔較小比例的醫(yī)療費用,這可能占到老年失獨者收入的一大半,大多數(shù)失獨者也很可能因此而背負沉重的醫(yī)療負擔,進而降低其生活質(zhì)量甚至是基本的生活無法保障。

二、失獨家庭養(yǎng)老問題產(chǎn)生的原因

失獨家庭是我國特殊的歷史時期下的的特殊產(chǎn)物,是計劃生育政策的受害者,因此,養(yǎng)老之重擔不能讓失獨者獨自承擔,國家和社會必須幫助失獨者解決養(yǎng)老問題。[[4]]我國目前雖對失獨家庭出臺了一養(yǎng)老系列救助政策,但失獨者在養(yǎng)老問題上仍然存在著重重困難,探求失獨者養(yǎng)老問題產(chǎn)生的原因,利于我們及時調(diào)整和補償政策,促進失獨者晚年養(yǎng)老問題的解決,使失獨者安享晚年。

(一)社會保障機制不健全

國家雖對于失獨家庭的保障體系不斷改進,但該體系現(xiàn)在仍面臨著許多不足。目前我國對于失獨家庭保障體系的基本構(gòu)建是:2013年,在《國家衛(wèi)計委等 5 部門關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》中規(guī)定:“自 2014年起,將女方年滿 49 周歲的獨生子女傷殘、死亡家庭夫妻的特別扶助金標準分別提高到:城鎮(zhèn)每人每月 270 元、340 元,農(nóng)村每人每月 150 元、170元,并建立動態(tài)增長機制[[5]]。”

我國大多出省市也出臺了針對失獨家庭的補助標準,例如:北京市規(guī)定,如果獨生子女意外傷殘致使基本喪失勞動能力或死亡,而其父母不再生育或收養(yǎng)子女的,在其父母男方年滿60周歲,女方年滿55周歲,所在地方政府應給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟援助;而山西省的救助標準是:從女方慢49周歲起,每月領(lǐng)取不低于200元的補助金[[6]]。

從此可以看出,補助標準是地方統(tǒng)一的,而非針對失獨者的具體情況,缺乏針對性。

失獨家庭養(yǎng)老保障體系不僅需要物質(zhì)生活的支持,更加需要精神生活的援助,國家不僅需要根據(jù)物價水平的提高逐步提高救助金,更要加強失獨者的精神關(guān)懷,積極地協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)和專家對失獨者進行心理輔導,舒緩失獨者心中的郁悶與憂愁,為失獨者營造良好的輿論氛圍。

(二)養(yǎng)老成本攀升,收入不及物價增速

1、物價水平的飛速提升致使養(yǎng)老成本增加

自我國實行改革開放以來,經(jīng)濟水平迅速提升,與之相對應的是物價水平的持續(xù)提上漲,而工資水平雖經(jīng)過了幾次上調(diào),但給人的感覺是工資的增長趕不上物價的增長,不同商品,漲價幅度顯然不盡相同。以蔬菜、雞蛋等食品來看,上漲了20倍,豬肉價格上漲了15倍,交通上漲了20倍。而房價和醫(yī)療在1998年完全市場化之后價格上漲了50到100倍。同樣是100元錢,放在以前可以買到很多生活必需品,而在現(xiàn)在,可能只夠采購幾件生活必需品,而國家多年前出臺的失獨家庭的救助標準只考慮了當時的物價水平,未考慮到物價的增長,缺乏彈性增長機制,經(jīng)過幾年的物價增長之后,原有的救助標準已經(jīng)不能滿足失獨者的基本生活需要。

物價水平作為國民收入的重要衡量指標,對個人日常生活起著舉足輕重的作用。對于經(jīng)濟狀況不佳的失獨家庭來講,物價的高速上漲讓他們感到負擔日益加重,甚至致貧或再度返貧;而對貧困的失獨家庭來講,他們可能因此而喪失基本生活需求,并因長期生活在社會低水平線上而生活無望,身心煎熬。

2、收入增速慢,不及物價增速

改革開放以來,我國城鎮(zhèn)居民收入有很大提高,每年都在逐步增漲。自1979年人均可支配收入的387元到2009年的17175元,提高了44.4倍。雖然改革開放之初到現(xiàn)今人均可支配收入相差巨大,但整體卻呈平穩(wěn)上升趨勢,年均增長比為14.32%,其中最為突出的是1991年到1995年的年均增長比為26%,是改革開放以來漲幅最迅速的時期。

可以看到,這樣的物價增長與收入的巨大差異,使得部分家庭尤其是失獨家庭的生活無異于雪上加霜。一方面,他們的確力求能夠竭力自行照料經(jīng)營個人生活,另一方面,因經(jīng)濟成本進一步提高和日常開支缺口無法彌補而步履維艱。毫無疑問,這些不匹配的物價增長和經(jīng)濟收入一度影響了失獨家庭晚年養(yǎng)老問題的解決,從而成為失獨家庭養(yǎng)老困境的根源之一。

(三)社會化養(yǎng)老不完善

政府作為社會這個大家庭的家長,對養(yǎng)老問題的解決具有帶頭模范作用,但僅僅依靠政府的力量,在中國這個“僧多肉少”的社會里,養(yǎng)老領(lǐng)域的建設恐怕難以進行,俗話說“眾人拾柴火焰高”,養(yǎng)老問題的解決更要依靠社會資金的投入,只有社會閑散資金進入養(yǎng)老領(lǐng)域,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)才會越做越大。

目前我國失獨家庭至少有一百萬個并且每年以 7.6 萬的速度高速增長。他們在生活和工作過程中不僅承受著心靈的創(chuàng)傷,而且其晚年養(yǎng)老是他們不得不面對的問題。失獨者的養(yǎng)老問題政府負有一定的責任[[7]]。失獨家庭養(yǎng)老服務設施的建設需要大批的資金作為保證,但是政府的力量是有限的,所以必須發(fā)揮市場的作用,積極引導社會閑散資金進入養(yǎng)老領(lǐng)域,團結(jié)社會各界人士的力量,改建、擴建、新建養(yǎng)老院,不斷提高床位量,不斷地提高其服務水平,我國的失獨家庭的養(yǎng)老服務設施建設和服務水平才會與現(xiàn)實的需求相接軌。

同時,由于社區(qū)、社會組織缺乏對失獨家庭的特殊關(guān)注,忽略了失獨家庭相對于其他家庭來說的特殊需求,失獨家庭的養(yǎng)老需求在社區(qū)得不到滿足,使得失獨庭社區(qū)養(yǎng)老的想法也得以落空。

(四)封建、落后觀念束縛

失獨者一般處于四五十歲,在經(jīng)歷了失獨之后,心情極度低落,甚至產(chǎn)生自卑情緒,容易將自己封閉起來,總是認為別人用異樣、同情、甚至是蔑視的眼光看待自己,在自己和他人之間有意識的設置安全隔離區(qū),害怕與別人接觸,害怕別人提起自己的傷心事,甚至自我欺騙認為孩子的死亡只是自己的一種錯覺。有些失獨者具有再生育的能力,但受到傳統(tǒng)思想觀念的束縛,認為再生育一個孩子,意味著高額的養(yǎng)兒費用的支出,而等孩子長大成人時,自己已經(jīng)六七十歲,自己的孩子可能因為有這樣的高齡的父母受到同齡人的恥笑,考慮到這些因素,打消了自己再生育的可能。正是這些封建、落后觀念的束縛,失獨者在養(yǎng)老問題上失去了主動權(quán),使得失獨者在解決養(yǎng)老問題上處于被動的地位,不能享受居家養(yǎng)老,只能考慮其他形式的養(yǎng)老。

三、改善失獨家庭養(yǎng)老策略

面對失獨者所承受的以上困境,并結(jié)合失獨家庭養(yǎng)老困境的若干原因,最大限度地改善失獨家庭的養(yǎng)老生活、滿足失獨家庭養(yǎng)老的各種需求成為任務的重中之重。不可否認,失獨家庭情況不一,各有特殊性,但其本質(zhì)問題卻具有普遍性。因此,就需要著力探索改善失獨家庭的養(yǎng)老策略,為失獨家庭養(yǎng)老尋找合適的發(fā)展道路。

(一)健全社會保障制度,完善失獨者養(yǎng)老政策

1、健全社會保障制度

建設支柱廣、覆蓋全面、更加公平、更加穩(wěn)定的社會保障體系,建設以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、養(yǎng)老機構(gòu)為輔助的養(yǎng)老服務體系[[8]]。大力提高失獨者的養(yǎng)老金標準、失獨救助金,逐步提高失獨者的醫(yī)療報銷比例,建立失獨者專項養(yǎng)老基金,通過市場化的運作來實現(xiàn)增值保值,鼓勵社會愛心人士、企業(yè)將愛心資金注入失獨者專項養(yǎng)老基金,保證專項養(yǎng)老金的持續(xù)與逐步提高。

2、完善養(yǎng)老政策

要完善失獨家庭的養(yǎng)老政策,構(gòu)建信息通暢、公開透明的養(yǎng)老訊息通道,做好養(yǎng)老“為所知”“為所用”“為所普惠”的“三為”方式;對特殊年齡群體要做好關(guān)注與與有限撫慰政策,并遵循相關(guān)政策納入關(guān)注小組,打造“綠色通道”;國家與各地方部門應密切關(guān)注失獨家庭問題,發(fā)掘典例,消除障礙,達到失獨家庭政策妥善落地,全面普及。

(二)大力發(fā)展社會化養(yǎng)老,推廣社區(qū)養(yǎng)老模式

1、改進養(yǎng)老院養(yǎng)老模式

獨生子女的去世使得家庭養(yǎng)老功能缺失,對于大多數(shù)失獨者來說,居家養(yǎng)老方式不符實際情況,而養(yǎng)老院養(yǎng)老模式成為了他們最佳選擇。首先,要加大對失獨家庭的養(yǎng)老院養(yǎng)老模式的宣傳,改變傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老的觀念,認真、耐心的向失獨者介紹養(yǎng)老院養(yǎng)老的優(yōu)點,使他們明白養(yǎng)老院養(yǎng)老比居家養(yǎng)老具有眾多優(yōu)勢。其次,要重視養(yǎng)老院的硬軟件建設,政府應加大對公立養(yǎng)老院的投資力度,提高養(yǎng)老院的服務水平和客戶容納量,以滿足失獨者和其他老人的入住和精神需求;鼓勵社會資本進入養(yǎng)老領(lǐng)域,采用ppp和私營等多元化模式建設一批養(yǎng)老院。再次,加大對私立養(yǎng)老院的補貼,簡化公私立養(yǎng)老院入住手續(xù),出臺相關(guān)政策,對于失獨者,可以免費入住公立養(yǎng)老院或低收費入住私立養(yǎng)老院。定期與相關(guān)機構(gòu)進行交流或邀請專家對從業(yè)人員進行培訓,不斷提高知識與技能,以提高其服務水平。

2、推廣社區(qū)養(yǎng)老模式,重視社會組織的作用

首先,發(fā)揮社區(qū)的獨特作用,在失獨者生活的社區(qū)中開展工作具有眾多優(yōu)勢,社區(qū)不僅可以提供其他單位所不具有的社區(qū)歸屬感作為情感支持,發(fā)揮社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡核心人物的作用,通過熟人之間的幫助,可以準確、及時解決失獨者在生活中遇到的一些細小的問題,從而降低失獨者失落、無助情感,而且可以通過社區(qū)支持網(wǎng)絡支持社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡的建設。其次,社會組織是解決失獨家庭養(yǎng)老問題不可忽略的重要力量,應支持社會組織發(fā)揮自身的作用,逐步放寬相關(guān)社會組織的登記管理條件,在社會組織的建立、資金支持,場地審批等方面積極發(fā)揮作用加快社會組織又好又快建設,促進社會組織積極開展相關(guān)活動,呼吁更多的社會非盈利中介機構(gòu)關(guān)注“失獨家庭”這個群體,使得失獨者這一群體進入更多人的視野,對其提供支持與幫助。

3、建立專門的失獨家庭養(yǎng)老機構(gòu)

失獨家庭的特殊性決定了失獨家庭比其他家庭具有更加特殊的養(yǎng)老需求,因此,要爭取建設一批專門針對失獨家庭的養(yǎng)老機構(gòu),根據(jù)失獨者的養(yǎng)老需求提供不同的專業(yè)服務;同時,要在服務中不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高服務技能,和養(yǎng)老機構(gòu)的服務水平。

(三)支持專業(yè)社工介入,提高服務水平

社工作為專業(yè)的技術(shù)人員,在解決諸多社會問題方面發(fā)揮著不可替代的作用。積極的推動地方政府購買社工服務,社工機構(gòu)利用自身的專業(yè)優(yōu)勢,對其提供專業(yè)的服務[[9]];對于有經(jīng)濟實力的失獨家庭,倡導、支持失獨者主動購買社工服務。首先,積極地開展個案工作,為失獨者提供一對一的個性化輔導服務,幫助服務對象實現(xiàn)思想、心理、行為等內(nèi)在因素之間的和諧統(tǒng)一;社會工作者要積極的與失獨者進行交流,了解失獨者面臨的困境與內(nèi)在需求,與其建立專業(yè)關(guān)系,更有針對性的對其提供情緒支持、思想引導、行為引導等;其次,社會工作者采用團體工作介入失獨團體,結(jié)合實際情況和自身所具有的經(jīng)驗和知識,積極地協(xié)調(diào)、調(diào)動相關(guān)資源,組建失獨家庭關(guān)愛小組,在小組中,社工成為活動的組織者、主持者、設計者、服務者,要積極的引導幫助失獨者形成互動小組,發(fā)揮自身潛質(zhì),互相幫助,共同進步,盡早的擺脫了失獨的困境;采用社區(qū)工作方法,支持社區(qū)養(yǎng)老體系的建設。在此過程中,社工充當著日常照料的指導者、豐富社區(qū)工作的建設者、社區(qū)教育的宣傳者等,通過這些工作方法,妥善的解決失獨者的物質(zhì)和精神問題。

社工提供心理支持和精神援助。首先,對基層社區(qū)工作者行基本的心理知識、心理輔導培訓,掌握基本的心理輔導技巧,及時的對失獨者進行心理干預,例如:積極地開展心理疏導、失獨者心理傾訴的傾聽、臨終關(guān)懷等多元化的服務。其次,發(fā)揮社工在失獨者心理問題的解決上的作用。一些社會群體對失獨家庭的心理輔導上存在著不延續(xù)性與隨機性,社工要發(fā)揮自身的優(yōu)勢,對失獨家庭建立專門的數(shù)據(jù)檔案,并及時的進行更新,主動與其他相關(guān)慈善或社會機構(gòu)進行交流,引導社會組織更加準確,持續(xù)性的開展失獨者心理輔導計劃;。再次,幫助失獨者建立失獨聯(lián)系網(wǎng)絡,通過建立失獨者之家、失獨者互助網(wǎng)絡等互助體系,使失獨者能夠“抱團取暖”,互相鼓勵,盡快的走出“失獨”的心理陰影,能夠?qū)π碌纳畛錆M信心,以嶄新的姿態(tài)面對未來[[10]]。

失獨家庭作為我國計劃生育政策的產(chǎn)物,其存在具有一定的歷史原因;但它們秉承中華民族千年孝道文化,包涵老人們晚年生活的美好夙愿和虔誠需求。作為年輕的研究者,我們理應給予他們關(guān)注,撫慰他們的心靈,然而更重要的則是關(guān)注他們的基本需求,并尋求解決他們養(yǎng)老問題的各種途徑,進而引導他們走出失獨陰影、充滿對未來的希望。只有落實失獨家庭的保障政策并加大支持力度,才能為失獨家庭提供一個充滿希望與幸福的晚年生活。

四、結(jié)語

失獨家庭的養(yǎng)老問題應該得到國家和社會的重視,應該得到妥善的解決。本文通過對失獨家庭面臨的養(yǎng)老困境、困境產(chǎn)生原因、改善策略三個方面進行探討,提出了一整套針對性的能夠應用于實際的改善策略,對養(yǎng)老問題具有一定的指導價值和借鑒作用;但是論文中也存有一定的漏洞與缺陷,如:失獨家庭養(yǎng)老問題原因不夠全面、改進策略不夠精準等,這些是以后自己在該類論文上發(fā)展的方向。

參考文獻

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[3] 陳燕:《失獨家庭的養(yǎng)老服務機制探析》《青春歲月》安徽大學管理學院,2014(12) 525-525.

[4]鄧武義:《“失獨者”權(quán)益保障研究》[d]西南政法大學 11-12.

[5]吳瓊:《失獨群體權(quán)益保障問題研究》[d]南京財經(jīng)大學 2014 12-13.

[6]孫曉梅周思媛:《中國失去獨生子女群體社會保障研究綜述》[d],《中華女子學院學報》,2014年(5)中華女子學院.

[7] 陳鋒李玉芬:《社會工作視野下失獨家庭問題研究現(xiàn)狀與前瞻》,《北京工業(yè)大學學報(社會科學版)》,北京工業(yè)大學2016年(5)20-26.

[8]李晨:《城市居家養(yǎng)老服務資金籌集問題及對策研究》,江西財經(jīng)大學,2016.

[9]楊發(fā)祥 葉淑靜:《社工薪酬的結(jié)構(gòu)性困境與可能出路——以珠三角地區(qū)為例》,華東理工大學社會工作與社會政策研究院,200237《江蘇行政學院學報》.

[10]鄧武義:《“失獨者”權(quán)益保障研究》[d],西南政法大學 2015 10-12.

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臨沂市網(wǎng)友 發(fā)表于 2021-01-28 06:41
7樓
愁人,聽說只有北京有一家失獨養(yǎng)老院,有幾百人報名,才入住幾十人,費用也不是一般家庭能承受得了的。
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三亞市網(wǎng)友 發(fā)表于 2020-07-04 15:07
6樓
尤其規(guī)定只生一個孩的老人,到2030年起大批進入80歲高齡了。 ?????? 由于某種原因會出現(xiàn)已發(fā)獨生子女證,部分老人沒子女監(jiān)護照顧,不能自理、無人問津、死在家中無人知,出現(xiàn)悲慘狀??! ?????? 為此國家應盡早建立以政府管理,社區(qū)居家登記,對已領(lǐng)獨生子女證的老人,出臺特殊補貼和照顧政策。 ????? 可采取根據(jù)老人實際經(jīng)濟狀況統(tǒng)一安排,以不同收費標準安置照顧養(yǎng)老送終方式: 1、當老人不能自理而無子女照顧時,可對其居住房及所有物品估價和存款抵押登記統(tǒng)一管理,規(guī)范評估額度處理,做為計算養(yǎng)老送終標準的支出費用, 2、在老人不能自理時,醫(yī)??ê蜕绫?ㄓ烧y(tǒng)一保管,安排負責合理使用支出, 3、養(yǎng)老院設像醫(yī)院住院一樣管理,基本醫(yī)療和服務人員齊全, 4、設服務一條龍部門,配監(jiān)護人或律師簽合同,隨時監(jiān)護有關(guān)服務部門達到誠心照顧老人,使不能自理老人有尊嚴離世送終。 5、再對已領(lǐng)獨生子女證老人,出現(xiàn)痛苦折磨或不能自理情況,可出臺特準安樂死政策! 6、領(lǐng)證老人的養(yǎng)老辦法健全了,也就無后顧之憂了! 7、目前需政府費心早日出臺解決以上處理辦法啊!
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你說的很細,很好。
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網(wǎng)友 發(fā)表于 2020-03-05 16:46
5樓
所說這些都不頂用,國家領(lǐng)導當時制定一胎化時稱為國策,可曾想過太沒人性,他們自己卻兒女成群,三十年執(zhí)行不變,現(xiàn)在真正有職權(quán)人真想為痛苦的失獨人養(yǎng)老做點實實在在的政策和事情嗎?白日作夢吧?
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湖州市網(wǎng)友 發(fā)表于 2019-11-23 09:56
3樓
我是失獨泳庭,但我不愿去養(yǎng)老院,因為我會看到別人的子女星期天去看看爸爸媽媽,可我呢?好象有把刀在割我的心。
武威市網(wǎng)友的個人圖像
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失獨老人還去養(yǎng)老院,現(xiàn)在養(yǎng)老院設施不斷完善。一個大的集體,生活有規(guī)律……
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唐山市網(wǎng)友 發(fā)表于 2019-05-30 12:44
2樓
解決失獨問題創(chuàng)造和諧社會
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