魯衛(wèi)辦字〔2018〕31號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可工作的通知

各市衛(wèi)生計(jì)生委、民政局，市編辦：

為貫徹落實(shí)省委、省政府新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程部署，加快創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省，根據(jù)民政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)許可工作的通知》(民發(fā)〔2016〕52號(hào))、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的實(shí)施意見的通知》(魯政辦發(fā)〔2016〕56號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山東省創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省工作方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2018〕28號(hào))要求，進(jìn)一步深化“放管服”改革，現(xiàn)就進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的重要意義

近年來(lái)，我省老年人口數(shù)量持續(xù)增加，人口老齡化程度持續(xù)加深。2017年，全省老年人達(dá)到2100多萬(wàn)，其中約61%的老年人需要醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在老年人健康管理、常見病及慢性病防治、心理健康與關(guān)懷、長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，已有920家醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向老年人開展照護(hù)服務(wù)，開放養(yǎng)老床位數(shù)約5.4萬(wàn)張。利用現(xiàn)有醫(yī)療資源開展養(yǎng)老服務(wù)，可以統(tǒng)籌醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保資源與養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)病服務(wù)全面融合，為老年人提供便捷化、全覆蓋的基本健康養(yǎng)老服務(wù)和專業(yè)化、全方位的醫(yī)療護(hù)理康復(fù)服務(wù)，滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。各地、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向老年人開展照料服務(wù)。

二、大力支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》規(guī)定，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上人民政府民政部門提出申請(qǐng)，民政部門按規(guī)定予以受理。

(二)利用現(xiàn)有醫(yī)療資源申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，養(yǎng)老許可涉及住建、消防、環(huán)評(píng)、衛(wèi)生防疫等有關(guān)前置條件，可依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已具備的相應(yīng)資質(zhì)，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短審批時(shí)間。

(三)具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，不需另行設(shè)立新的法人。

(四)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)依法向各級(jí)編辦提出主要職責(zé)調(diào)整和變更登記申請(qǐng)，在事業(yè)單位主要職責(zé)及法人證書“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”中增加養(yǎng)老服務(wù)、培訓(xùn)等職能。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)依法向各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)提出變更登記申請(qǐng)。

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，活動(dòng)區(qū)域、床位嚴(yán)格實(shí)行物理隔離，不得出現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老床位混用現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策宣傳

各地衛(wèi)生計(jì)生、民政部門要將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等，在辦事服務(wù)窗口及政務(wù)網(wǎng)站公開。醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，各地衛(wèi)生計(jì)生、民政部門應(yīng)當(dāng)在設(shè)立條件、提交材料、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等方面，為申辦人提供咨詢和指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率。

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、民政、機(jī)構(gòu)編制部門要高度重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政許可工作，加強(qiáng)溝通、密切配合，進(jìn)一步破除醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的政策體制機(jī)制障礙，切實(shí)打造“無(wú)障礙”審批環(huán)境。

山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

山東省民政廳

山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

2018年4月17日

(信息公開形式：主動(dòng)公開)