南京市發(fā)布《2017年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告》(簡稱白皮書)。最新數(shù)據(jù)披露，南京目前有60周歲以上老年人口達141.89萬，占總人口的20.85%;65周歲以上老年人口占比首次超過14%，標志著南京市正式進入聯(lián)合國劃定的“深度老齡化”社會。白皮書還評選并公布了該市225家重點養(yǎng)老機構名冊，被稱為南京最全“養(yǎng)老指南”。

南京首次進入“深度老齡化”

數(shù)據(jù)顯示，2017年末南京市戶籍人口為680.67萬人，其中60周歲以上老年人口達141.89萬人，占比20.85%。高齡化趨勢日益明顯。

南京市民政局副局長趙軍介紹，按照聯(lián)合國的認定標準，65周歲以上老年人占比超過14%即為進入“深度老齡化”社會，南京市因此首次進入這一界定范圍。而當這個指標達到20%時，就進入“高齡社會”。

對比過去五年的數(shù)字，南京市老年人口凈增加21萬人，占比提升2.07%，均呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。且未來十五年，這一增長趨勢依然強勁。

南京大學社會學院院長陳友華表示，目前南京的老齡化率在全國屬于“第一方陣”，和上海、南通、揚州等城市一樣，老齡化率普遍高于全國水平。

勞動力撫養(yǎng)負擔越來越重

數(shù)據(jù)表明，南京常住人口中，少兒撫養(yǎng)比已迅速增至15.34%，老年撫養(yǎng)比增至24.74%，勞動力總撫養(yǎng)比已達40.08%。據(jù)預測，2050年前這一數(shù)字都將呈現(xiàn)直線上升趨勢。

“老齡化被稱為人類面臨的六大挑戰(zhàn)之首。”陳友華認為，老齡化率的加深和撫養(yǎng)比的加重對家庭和整個社會發(fā)展都將產(chǎn)生重大影響。老人和兒童是純消費群體，不創(chuàng)造社會財富，勞動力撫養(yǎng)負擔加重，將直接引發(fā)家庭經(jīng)濟壓力增大，居民儲蓄降低，社會投資減少等一系列變化。事實上，2010年后，我國勞動力撫養(yǎng)負擔比重就已開始逐年遞增，人口紅利消失，需要政府在發(fā)展和保障等政策上早作應對。

當前，社會老人養(yǎng)老金穩(wěn)步提升，截至2017年末，南京市城鎮(zhèn)職工退休人員人均月養(yǎng)老金為2908元。但特殊老人還需要政府兜底保障。南京現(xiàn)有82473名空巢老人，33671名獨居老人，還有2萬多名低保老人。目前，南京市已將低保老人的保障標準提至810元/月。

符合城鄉(xiāng)低收入家庭認定條件的貧困老年人，可根據(jù)家庭困難情況申請醫(yī)療、住房等專項救助和臨時救助。低保、重殘老年人全部享受政府全額補助基本醫(yī)療保險，同時被納入醫(yī)療救助。

多元需求催生更多養(yǎng)老模式

“深度老齡化”急盼多元養(yǎng)老模式。截至2017年底，南京共有各類重點養(yǎng)老機構225家。財政對醫(yī)養(yǎng)結合機構的補貼力度不斷加大，當?shù)匾延?3家醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構。社區(qū)衛(wèi)生服務城市人口覆蓋率達到100%。

南京還在12個區(qū)設立形式多樣的養(yǎng)老服務網(wǎng)點。1255個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心中，由專業(yè)社會組織運營，具備“助餐、助醫(yī)、助急”等能力的3a級社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心達317個。社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建達標率100%。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心對南京籍“五類”人群開展助餐服務，每人每餐補貼2元，對南京戶籍獨居、困難老人開展助餐服務，每人每餐補貼1元。

趙軍表示，民政部門將把醫(yī)療保健、生活照料、心理慰藉、家政便民、娛樂學習等養(yǎng)老信息鏈接到“我的南京”app上，“12349”呼叫平臺也將提供全方位的助老呼叫服務，實現(xiàn)線上服務與居家社區(qū)養(yǎng)老全面對接，為養(yǎng)老供需雙方提供便利。

到底哪家養(yǎng)老機構適合你?南京市民政部門還對所有養(yǎng)老機構進行了等級評定，并公布詳細地址和聯(lián)系方式，市民按圖索驥就可找到最心儀的機構安度晚年。