福建省民政廳關(guān)于印發(fā)養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)短板2018年行動(dòng)計(jì)劃的通知

閩民養(yǎng)老〔2018〕29號(hào)

各設(shè)區(qū)市民政局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處(室、局)：

2018年是補(bǔ)齊養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展短板的關(guān)鍵一年，現(xiàn)將《養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)短板2018年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)按照責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。

福建省民政廳

2018年2月24日

(此件主動(dòng)公開)

養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)短板2018年行動(dòng)計(jì)劃

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快補(bǔ)齊我省養(yǎng)老事業(yè)短板，根據(jù)《中共福建省委 福建省人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》和養(yǎng)老服務(wù)“二十條”措施要求，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的決策部署和重要指示精神，全面落實(shí)省委十屆三次全會(huì)上關(guān)于加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板的工作要求，圍繞養(yǎng)老事業(yè)“八大工程”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，加快推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)短板取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，提升老年群體的獲得感和幸福指數(shù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

逐步建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老需求，提升老年人的獲得感和幸福指數(shù)。

——全年實(shí)現(xiàn)新增各類養(yǎng)老床位1萬(wàn)張，每千名老年人擁有床位數(shù)達(dá)33張以上。

——65%以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)。

——進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，全省新建農(nóng)村幸福院760所，建制村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率超過50%。

——全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位平均使用率達(dá)到50%以上，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)比例達(dá)到20%以上。

——所有縣(市、區(qū))全面落實(shí)老年人三項(xiàng)補(bǔ)貼制度，基本服務(wù)保障惠及全體老年人。

三、重點(diǎn)工作

(一)科學(xué)增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總量

1.加快編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃。指導(dǎo)督促各地統(tǒng)籌考慮人口結(jié)構(gòu)及變化趨勢(shì)、增量建設(shè)和存量改造等因素，在2018年6月底前全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制, 并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。按“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付”要求，全面落實(shí)新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，年底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)每萬(wàn)人擁有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積達(dá)到300平方米以上。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處

完成時(shí)限：2018年6月底前完成

2.落實(shí)省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。2018年2月份完成全省已建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施摸底，3月份完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目資金切塊和任務(wù)分解，全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新建150個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、400個(gè)農(nóng)村幸福院，指導(dǎo)地方自建360個(gè)農(nóng)村幸福院，進(jìn)一步完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)到2018年底，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋全省60%以上的城市街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率超過50%。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

3.推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。鼓勵(lì)地方建設(shè)兼具日托護(hù)理、上門服務(wù)、護(hù)理康復(fù)、居住養(yǎng)老等功能的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心。2018年3月底前，省廳完成設(shè)計(jì)指南，印發(fā)各地并指導(dǎo)建設(shè)。推進(jìn)福州市鼓樓區(qū)溫泉街道、安泰街道和晉安區(qū)三盛中央公園香樟里等社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心示范建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)向全省推廣。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

4.加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工程包項(xiàng)目落地。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)PPP工程包及為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)工程包投入建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，確保全年完成不低于13億元的投資目標(biāo)任務(wù)。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、項(xiàng)目辦

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

(二)全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

5.加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一部署，組織各地持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量總體水平提升。督促各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、倒排工作計(jì)劃，加快推進(jìn)已建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“三個(gè)一批”工作，力爭(zhēng)在2018年6月底前全面完成已建未許可養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的整改、搬遷和許可。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處、社會(huì)救助處、行政審批處

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

6.開展居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。協(xié)同省財(cái)政廳提前介入、全程指導(dǎo)福州市、龍巖市開展國(guó)家級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，支持兩地結(jié)合自身實(shí)際，開展居家養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新實(shí)踐，力爭(zhēng)在第二批改革試點(diǎn)地區(qū)工作績(jī)效考核中獲得優(yōu)秀，并形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為全省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革提供示范。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處

完成時(shí)限：2018年9月底前完成

7.加強(qiáng)農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)。貫徹落實(shí)民政部等九部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》(民發(fā)〔2017〕193號(hào))，出臺(tái)我省實(shí)施意見。組織各地摸清留守老人底數(shù)，掌握數(shù)量規(guī)模、分布情況、主要特征、關(guān)愛需求等基礎(chǔ)信息，探索建立留守老人定期探訪、信息臺(tái)賬等制度，初步構(gòu)建農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處、社會(huì)救助處

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

8.開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施星級(jí)評(píng)定。將完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系作為提高服務(wù)水平的重要抓手，年內(nèi)梳理社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、農(nóng)村幸福院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等各類設(shè)施星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，整合制定統(tǒng)一的星級(jí)評(píng)定具體實(shí)施辦法。開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施星級(jí)評(píng)定，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、精細(xì)化服務(wù)。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處

完成時(shí)限：2018年9月底前完成

(四)著力夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)保障

9.加快全省養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。依托數(shù)字福建云平臺(tái)，建設(shè)含老年人基礎(chǔ)信息、養(yǎng)老服務(wù)組織和設(shè)施、養(yǎng)老項(xiàng)目、養(yǎng)老人才、養(yǎng)老企業(yè)5大數(shù)據(jù)庫(kù)，和政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)管理、公眾服務(wù)3大板塊的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，為行業(yè)監(jiān)管、決策輔助提供大數(shù)據(jù)支撐，為從業(yè)人員和老年人群體提供便捷的養(yǎng)老信息化服務(wù)。

責(zé)任處室：辦公室、養(yǎng)老事業(yè)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處

完成時(shí)限：2018年7月前完成可研方案編制、項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等工作;12月底前完成系統(tǒng)上線

10.全面落實(shí)老年人“三項(xiàng)補(bǔ)貼”。在高齡補(bǔ)貼和服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋基礎(chǔ)上，指導(dǎo)地方發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，并督促地方細(xì)化方案，落實(shí)配套資金，確保護(hù)理補(bǔ)貼落實(shí)到人。逐步提高特困供養(yǎng)人員中失能、半失能老年人的集中供養(yǎng)比率，確保特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象、建檔立卡的貧困人口、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人以及80周歲以上老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

11.建立養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估工作機(jī)制。會(huì)同省衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估指導(dǎo)性意見，建立評(píng)估指標(biāo)體系，通過篩查摸清特殊困難老年人經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況、自理能力情況等，準(zhǔn)確評(píng)估老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，重點(diǎn)關(guān)注和解決困難老年群體、失能半失能老年人的養(yǎng)老需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，確?；攫B(yǎng)老公共服務(wù)資源得以公開、公平分配。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

(五)深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展

12.提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力。加大與衛(wèi)計(jì)部門溝通協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)規(guī)模200張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)沒有條件設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)同合作關(guān)系，建成緊密型的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)65%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能以不同形式為老年人提供醫(yī)療服務(wù)。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處、社會(huì)救助處

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

13.實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案管理。年內(nèi)會(huì)同省衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)放寬醫(yī)養(yǎng)結(jié)合審批的實(shí)施意見，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的設(shè)置審批，實(shí)行備案制。督促各地民政、衛(wèi)計(jì)部門按首接責(zé)任制原則，對(duì)擬舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)的，根據(jù)各自職責(zé)辦理審批，不互為前置審批條件。指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立轉(zhuǎn)診協(xié)作機(jī)制，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處

完成時(shí)限：2018年8月底前完成

14.探索“康復(fù)養(yǎng)老”新模式。與福建中醫(yī)藥大學(xué)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，依托中醫(yī)藥大學(xué)在康復(fù)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的特色優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣康復(fù)護(hù)理專業(yè)培訓(xùn)、規(guī)劃建設(shè)一批具有全國(guó)示范意義的康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，提升福建省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和管理水平。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處、政策法規(guī)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、籌建辦

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

(六)加快推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新

15.培育壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的作用，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。持續(xù)放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，支持企業(yè)提供市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)，扶持社會(huì)力量興辦公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量參與老年用品、康復(fù)輔具、金融產(chǎn)品等領(lǐng)域，豐富養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

16.加大公建民營(yíng)改革力度。推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)或社會(huì)組織規(guī)?；薪?、連鎖化運(yùn)營(yíng)各類公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，充分發(fā)揮社會(huì)力量主體作用，提高民營(yíng)養(yǎng)老床位占比。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化改革，指導(dǎo)各地推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等小規(guī)模公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過跨市跨縣捆綁打包實(shí)施公建民營(yíng)，力爭(zhēng)年底前全省20%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處、社會(huì)救助處、社會(huì)組織管理局

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

17.促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展。依托我省區(qū)位、生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)，結(jié)合特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推廣PPP模式吸引社會(huì)資本，會(huì)同省發(fā)改委等部門，引導(dǎo)養(yǎng)老與醫(yī)療、教育、健康、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，策劃一批具有福建色的健康養(yǎng)老項(xiàng)目。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處

完成時(shí)限：2018年8月底前完成

18.引導(dǎo)慈善力量參與養(yǎng)老服務(wù)。支持慈善公益力量參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)慈善資金助建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造具有福建特色的慈善養(yǎng)老品牌。拓展創(chuàng)新慈善為老服務(wù)形式，在2017年基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)各縣(市、區(qū))至少成立1個(gè)以上扶老助老慈善組織，開展1個(gè)慈善公益扶老助老項(xiàng)目，力爭(zhēng)建立1個(gè)以上為老服務(wù)的社區(qū)慈善超市。

責(zé)任處室：福利慈善處、社會(huì)組織管理局

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

(七)加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)

19.開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)。以開展“養(yǎng)老從業(yè)人員萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃”為抓手，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)工程，2018年省級(jí)完成養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)1000人。督促各地根據(jù)實(shí)際需求，通過集中培訓(xùn)、送教上門、輪崗輪訓(xùn)、以賽代練等方式，同步開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，提升護(hù)理員職業(yè)技能水平。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處、人事處、省民政學(xué)校

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

20.促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)閩臺(tái)雙向交流。結(jié)合“2018年閩臺(tái)雙向交流項(xiàng)目計(jì)劃”，組建養(yǎng)老服務(wù)業(yè)交流團(tuán)赴臺(tái)，調(diào)研臺(tái)灣養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)-運(yùn)營(yíng)-管理模式和社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展歷程，引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)與質(zhì)量管控的先進(jìn)理念，加快提升養(yǎng)老服務(wù)人才能力與素質(zhì)。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處、人事處

完成時(shí)限：2018年9月底前完成

21.培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)師資力量。年內(nèi)組織開展一期養(yǎng)老護(hù)理人員師資人才培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)專家來閩，為每個(gè)設(shè)區(qū)市培訓(xùn)不少于3人的養(yǎng)老服務(wù)師資力量。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處、人事處、省民政學(xué)校

完成時(shí)限：2018年5月底前完成

(八)營(yíng)造養(yǎng)老孝老敬老社會(huì)環(huán)境

22.加強(qiáng)老齡國(guó)情省情教育。積極開展老齡化國(guó)情省情教育, 爭(zhēng)取將應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念列入省委黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，把弘揚(yáng)孝親敬老納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，深入宣揚(yáng)“二十四孝”等傳統(tǒng)美德，樹立正確看待老齡社會(huì)、看待老年人和老年生活的觀念，營(yíng)造尊老、敬老、愛老、助老、孝老的社會(huì)氛圍。

責(zé)任處室：養(yǎng)老事業(yè)處

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

23.注重宣傳報(bào)道。督促各地民政部門和老齡部門指派專人負(fù)責(zé)養(yǎng)老補(bǔ)短板的宣傳，及時(shí)向“養(yǎng)老周刊”、“福建民政”微信公眾號(hào)等省級(jí)宣傳陣地報(bào)送新聞稿件。通過網(wǎng)站報(bào)道、電視播放、報(bào)紙刊登、微信推送等方式，全方位深度宣傳各項(xiàng)重大涉老政策，做到有影、有聲、有字，為補(bǔ)齊短板推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

責(zé)任處室：辦公室、養(yǎng)老事業(yè)處

完成時(shí)限：2018年12月底前完成

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門要充分認(rèn)識(shí)補(bǔ)齊養(yǎng)老事業(yè)短板的重要意義，把補(bǔ)齊養(yǎng)老事業(yè)短板擺在重要位置統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取重視和支持，建立政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門參與的工作機(jī)制。要明確各部門在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的職責(zé)分工，協(xié)調(diào)強(qiáng)化部門協(xié)作，形成合力研究解決重難點(diǎn)問題。

(二)嚴(yán)格督查考核。各地要對(duì)照本方案將行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)分解到市本級(jí)和各縣(市、區(qū))，落實(shí)到規(guī)劃布局、機(jī)制創(chuàng)新、重點(diǎn)突破和具體項(xiàng)目上，確保養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)短板工作按時(shí)序推進(jìn)，全面完成。省廳將嚴(yán)格落實(shí)“一月一協(xié)調(diào)”“一季一通報(bào)、半年一督查”機(jī)制，定期組織專項(xiàng)督查和綜合考評(píng)行動(dòng)：5月開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“三個(gè)一批”落實(shí)情況專項(xiàng)督查，10月開展為民辦實(shí)事項(xiàng)目、養(yǎng)老服務(wù)工程包建設(shè)情況專項(xiàng)督查;6月底和12月底，開展補(bǔ)短板綜合考評(píng)，通報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)。

(三)突出正向激勵(lì)。省廳將把各地補(bǔ)短板工作情況納入年底綜合考評(píng)體系，對(duì)落實(shí)補(bǔ)短板各項(xiàng)措施積極主動(dòng)、成效明顯的市、縣(區(qū))，在安排補(bǔ)助及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金、遴選相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目方面給予傾斜支持。各地也要注重完善督查考評(píng)機(jī)制，通過正向激勵(lì)形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的優(yōu)良氛圍，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為補(bǔ)齊養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展短板注入新活力。

抄送：省老齡辦

福建省民政廳辦公室　　　　　　　     2018年2月26日印發(fā)