日前剛剛出爐的《揚(yáng)州市老年人優(yōu)待辦法》（修訂稿）將從今年6月1日起正式施行。據(jù)介紹，現(xiàn)修訂稿共23條，從政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生保健、交通出行、文體休閑、為老服務(wù)、維權(quán)服務(wù)等六個(gè)方面對(duì)老年人社會(huì)優(yōu)待作了明確規(guī)定，與2003年《揚(yáng)州市老年人優(yōu)待辦法》（試行）相比，修訂稿在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加了4個(gè)條款。并完善和修訂了部分條款，使之適應(yīng)新形勢(shì)下老年人優(yōu)待工作的需要。

為啥要修訂《辦法》

《揚(yáng)州市老年人優(yōu)待辦法（試行）》（揚(yáng)府發(fā)〔2003〕153號(hào)）自2003年頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)于保障老年人合法權(quán)益，推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

隨著揚(yáng)州市老齡化步伐加快，老年人優(yōu)待方面出現(xiàn)了一些新情況：一是人口老齡化快速發(fā)展。2003年底，60周歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤秊?4.5%，2017年底，老齡化水平提高到25.4％。二是老齡事業(yè)迅速發(fā)展。近年來(lái)?yè)P(yáng)州市老齡工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，在老年人優(yōu)待方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家和省相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施，需要上升為法律制度。三是原《揚(yáng)州市老年人優(yōu)待辦法》（試行）已不適應(yīng)形勢(shì)要求?！稉P(yáng)州市老年人優(yōu)待辦法》（試行）頒布實(shí)施已近15年，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下老年人優(yōu)待工作的需要。為此，根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》等政策規(guī)定，結(jié)合揚(yáng)州市實(shí)際，重新修訂《揚(yáng)州市老年人優(yōu)待辦法》十分必要。

修訂的內(nèi)容具體有哪些變化

揚(yáng)州市行政區(qū)域內(nèi)60周歲以上老年人可享受《辦法》中規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇，優(yōu)惠政策覆蓋范圍是揚(yáng)州市全市。

相比較于2003年《揚(yáng)州市老年人優(yōu)待辦法》（試行），現(xiàn)修訂稿增加了4條。據(jù)介紹，增加的條款主要基于兩個(gè)方面考慮。第一個(gè)方面是，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把已實(shí)行老年人社會(huì)保障的相關(guān)內(nèi)容充實(shí)到修訂稿中。他舉例說(shuō)，比如第十二條“具有本市戶籍的80周歲以上老年人，享受政府尊老金和政府購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)”和第十三條符合享受政府購(gòu)買服務(wù)條件的困難老人，都是為了讓老年人更好地共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

另一方面則是著力解決現(xiàn)實(shí)中存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)法律的針對(duì)性。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用水、用氣、用熱優(yōu)惠問(wèn)題，是老年人最關(guān)心、最直接的生活實(shí)際問(wèn)題，修訂稿依據(jù)《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》，經(jīng)過(guò)多方研究論證，增加第十八條：養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用水、用氣、用電、用熱等方面的優(yōu)惠政策。

其次，修訂稿還完善充實(shí)了現(xiàn)行參觀游覽、乘坐公共交通、醫(yī)療服務(wù)、最低生活保障條件等方面對(duì)老年人給予優(yōu)待和照顧的內(nèi)容。

此外，為倡導(dǎo)全社會(huì)優(yōu)待老年人，修訂稿在我市行政區(qū)域內(nèi)的外地老年人享受優(yōu)待作了突破，其中第六條、第七條明確規(guī)定我市行政區(qū)域內(nèi)的外地老年人在參觀游覽、乘公交車實(shí)行同等優(yōu)待。

持《江蘇省老年人優(yōu)待證》或者身份證可以享受哪些優(yōu)待

（1）老年人持優(yōu)待證、居民身份證或者當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的證件，免費(fèi)進(jìn)入政府舉辦的公園、公共文化設(shè)施；70周歲以上的老年人免費(fèi)進(jìn)入政府舉辦的旅游景點(diǎn)，不滿70周歲的老年人享受半價(jià)優(yōu)惠。

（2）進(jìn)入一般公園、文化宮(館)、俱樂(lè)部、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、展覽館、科技館、體育健身等公共場(chǎng)所，一律免購(gòu)門票。

（3）在全市城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”內(nèi)適合老年人體育健身的活動(dòng)場(chǎng)地、器材免費(fèi)使用。在市游泳健身中心、體育公園體育場(chǎng)健身鍛煉時(shí)，老年人憑身份證、《江蘇省老年人優(yōu)待證》，所有項(xiàng)目均享受不低于50%的優(yōu)惠，高危項(xiàng)目必須由子女陪同。開(kāi)展全市性老年人體育健身比賽或活動(dòng)，市體育系統(tǒng)所屬的體育場(chǎng)館（場(chǎng)地）優(yōu)先安排，實(shí)行免費(fèi)。

（4）進(jìn)入收費(fèi)公共廁所，實(shí)行免費(fèi)。

（5）老年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)站(室)、老年閱覽室、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心等一律免費(fèi)對(duì)老年人開(kāi)放。

《揚(yáng)州市老年人優(yōu)待辦法》的其他涉老政策有哪些

（1） 在乘公交車方面，老年人（包括外地老年人）憑有效身份證及一張免冠彩色近照，到市民卡營(yíng)業(yè)廳辦理老年人優(yōu)惠乘車卡，60周歲至69周歲半價(jià)優(yōu)惠，70周歲以上免費(fèi)乘公交車。

（2）在醫(yī)療方面，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)導(dǎo)醫(yī)、掛號(hào)、就診、住院等實(shí)行優(yōu)先服務(wù)，對(duì)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上轉(zhuǎn)至二級(jí)以上醫(yī)院就診的老年患者，開(kāi)通預(yù)約就診、檢查住院等診療服務(wù)。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該為轄區(qū)內(nèi)患有慢性病或行動(dòng)不便的老年人設(shè)立家庭病床、提供上門服務(wù)，開(kāi)展巡回醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、免費(fèi)體檢等服務(wù)。

（3）在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面，享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。

（4）在享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件方面， 70周歲以上的老年人，符合享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的，其保障待遇在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加20%，市區(qū)80周歲及以上的老年人在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人每月再增加20元。

（5）在尊老金和購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)方面，具有本市戶籍的80周歲以上老年人，享受政府尊老金和政府購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。

（6）在政府購(gòu)買服務(wù)方面，符合下列條件之一的困難老人享受政府購(gòu)買服務(wù)，服務(wù)對(duì)象可以按照自理、不能完全自理、不能自理分別享受政府給予相應(yīng)的購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼。分散居住的“三無(wú)”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人及扶養(yǎng)人）、孤寡老年人；70周歲以上的低保、低保邊緣的（低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍及以下）老年人； 80周歲以上收入在低保標(biāo)準(zhǔn)2倍及以下的獨(dú)居、空巢老年人； 70周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、有特殊貢獻(xiàn)（如市級(jí)以上勞模）中困難老年人以及其他特殊困難老年人。

（7）老年人在給維權(quán)方面，為追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、養(yǎng)老金、最低生活保障金、醫(yī)療費(fèi)等向人民法院起訴，交納訴訟費(fèi)用有困難的，可以向人民法院申請(qǐng)免收、減收或者緩收訴訟費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)困難的老年人申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)符合援助范圍的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先提供法律援助。老年人首次辦理遺囑公證的，年滿80周歲的老年人免收公證費(fèi)用，年滿70周歲的老年人公證費(fèi)用減半，對(duì)涉及公證類的老年人法律援助案件，及時(shí)提供減免公證收費(fèi)等服務(wù)。老年人主張合法權(quán)益有困難的，其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提供幫助。

（8）在一事一議籌勞方面，農(nóng)村老年人不承擔(dān)一事一議籌勞（原義務(wù)工和勞動(dòng)積累工）。

（9）在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面， 經(jīng)縣級(jí)及以上人民政府民政部門批準(zhǔn)的公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用水、用氣、用電、用熱按照居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，有線電視基本維護(hù)費(fèi)按照當(dāng)?shù)鼐用裼脩艚K端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、從事為老服務(wù)的民辦非企業(yè)等安裝有線電視、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)免收一次性接入費(fèi)。