為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕52號(hào))精神，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，近日，湖北省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂政辦發(fā)〔2018〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，各級(jí)人民政府及部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足老年人法定權(quán)益保障和服務(wù)需求，整合服務(wù)資源，拓寬服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，讓老年人享受到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，不斷提升老年人的獲得感和幸福感。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，量力而行，因地制宜，適度普惠，在保障特定老年人群托底服務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老資源，加大基礎(chǔ)公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜配置力度，著力解決老年人照顧服務(wù)工作不平衡不充分等問(wèn)題。

《實(shí)施意見(jiàn)》從老年人醫(yī)、養(yǎng)、用、住、行、教、娛等各方面明確了17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的老年福利制度，全面建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，完善80周歲以上老年人高齡津貼制度，省級(jí)財(cái)政對(duì)困難地方給予適當(dāng)補(bǔ)助。建立健全困難老年人生活救助制度，對(duì)納入低保后生活仍有困難的老年人，按不低于本地低保標(biāo)準(zhǔn)的20%比例，增發(fā)補(bǔ)助資金。加大對(duì)貧困老年人的醫(yī)療救助力度。發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)提供失能老年人照料服務(wù)的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村幸福院，可比照民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予護(hù)理型床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。拓展居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，每年對(duì)65歲以上老年人免費(fèi)提供一次健康狀況評(píng)估、體格檢查、健康指導(dǎo)等服務(wù)。加強(qiáng)老年群體管理，扶持城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)，保證城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。健全家庭養(yǎng)老支持政策，建立老年人監(jiān)護(hù)制度。大力發(fā)展社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)，對(duì)特困供養(yǎng)、最低生活保障、低收入老年人家庭的生活設(shè)施無(wú)障礙改造給予補(bǔ)助。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善老年優(yōu)待政策，提升為老服務(wù)水平。大力發(fā)展老年教育事業(yè)，加快老年大學(xué)建設(shè)步伐。在全社會(huì)開(kāi)展人口老齡化國(guó)情省情教育，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老社會(huì)環(huán)境。拓展老年中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加大老年人司法救助力度，加大打擊力度，依法懲處盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索老年人財(cái)物和針對(duì)老年人的非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷(xiāo)等違法犯罪行為。堅(jiān)持每年開(kāi)展“全省中老年人才藝大賽”和公益性文化惠民演出等活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活。

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將老年人照顧服務(wù)工作納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容。健全保障機(jī)制，將老年人照顧服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與老年人照顧服務(wù)工作的良好氛圍。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)落實(shí)老年人照顧服務(wù)政策不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。