為加強我省養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮星級養(yǎng)老機構(gòu)的示范引領(lǐng)作用，根據(jù)民政部《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》、《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》和廣東省政府辦公廳《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》等相關(guān)規(guī)定，廣東省民政廳制定了《廣東省養(yǎng)老機構(gòu)星級管理辦法(試行)(征求意見稿)》。

為廣泛聽取社會公眾的意見，現(xiàn)將征求意見稿全文公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士如有修改意見，可在2018年4月14日前，通過以下方式提出：

方式一

通過信函方式將意見寄至：廣州市越秀區(qū)越華路118號廣東省民政廳社會福利和慈善事業(yè)處（郵政編碼：510030），并請在信封上注明“廣東省養(yǎng)老機構(gòu)星級管理辦法(試行)征求意見”字樣。

方式二

通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：2927720379@qq.com。

廣東省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定管理辦法（試行）

(征求意見稿)

第一條【制定依據(jù)】為加強我省養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮星級養(yǎng)老機構(gòu)的示范引領(lǐng)作用，根據(jù)民政部《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》、《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》和廣東省政府辦公廳《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于我省范圍內(nèi)取得《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》同時取得《工商營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《事業(yè)單位登記證書》，且運營一年以上的養(yǎng)老機構(gòu)。

第三條【評估依據(jù)】養(yǎng)老機構(gòu)星級評定依照《廣東省養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》(附件1)進行，星級等級從低到高分為一星、二星、三星、四星、五星五個等級。

第四條【組織機構(gòu)】省級民政部門成立養(yǎng)老機構(gòu)星級評定工作辦公室(簡稱評定辦公室)負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)星級評定工作。評定辦公室成員由養(yǎng)老服務(wù)行政主管部門工作人員和養(yǎng)老行業(yè)專家組成，主要負(fù)責(zé)評定工作的組織協(xié)調(diào)監(jiān)督、評估結(jié)果審核、評估爭議調(diào)處等。評定辦公室設(shè)在廣東省民政廳社會福利和慈善事業(yè)處。

第五條【基本條件和申報材料】養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件，可以申請星級評定：

—— 遵守關(guān)于老年人權(quán)益保護的法律、法規(guī)，保護服務(wù)對象合法權(quán)益。

—— 近三年內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的法人代表或主要負(fù)責(zé)人無重大違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

——近三年內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)在機構(gòu)管理等方面無重大違法、違紀(jì)、違規(guī)事件。

——近三年內(nèi)無重大安全事故。

養(yǎng)老機構(gòu)申請星級等級評定，需向當(dāng)?shù)刂鞴苊裾块T遞交以下申報材料(一式兩份)：

(一)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證(正副本)復(fù)印件

(二)事業(yè)單位法人登記證或企業(yè)法人登記證或民辦非企業(yè)法人登記證復(fù)印件

(三)機構(gòu)簡介(主要包括機構(gòu)基本情況、服務(wù)內(nèi)容、管理流程、工作人員情況、組織機構(gòu)圖和所獲榮譽和獎項)

(四)廣東省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定申請表(附件2);

(五)廣東省養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量評價自評表(附件3);

(六)評審規(guī)定提交的其他材料。

第六條【評定程序】養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴苊裾块T申請星級評定，市、縣(區(qū))民政部門逐級初審合格后，上報評定辦公室進行評審。

評定辦公室委托具備評估資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)開展評估工作。

評定辦公室應(yīng)對第三方評估機構(gòu)的評估結(jié)果進行抽查，抽查率為5%-10%，確保評估結(jié)果公平、公正。

評定辦公室負(fù)責(zé)星級評審結(jié)果公示，公示期一般為7個工作日，公示無異議的，由省級民政部門統(tǒng)一授予星級評定證書和牌匾。對公示結(jié)果有異議的養(yǎng)老機構(gòu)可向評定辦公室提出復(fù)核申請，評定辦公室應(yīng)在15個工作日內(nèi)給予復(fù)核答復(fù)。

第七條【評估有效期】養(yǎng)老機構(gòu)星級評定每年集中開展一次，有效期為三年，有效期自頒發(fā)證書之日起計算。星級認(rèn)定滿一年的養(yǎng)老機構(gòu)可以在下一年度申請晉級評定。

有效期屆滿前六個月內(nèi)，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過主管民政部門逐級向評定辦公室申請復(fù)評確認(rèn)。不參加復(fù)評確認(rèn)的養(yǎng)老機構(gòu)視同自動放棄星級認(rèn)定，由省級民政部門公示取消星級，收回證書和牌匾。

晉級評定、復(fù)評確認(rèn)程序與首次評定相同。

第八條【評審紀(jì)律】養(yǎng)老機構(gòu)在評審過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止評審：

(一)存在重大安全責(zé)任事故行為的;

(二)存在虐老、欺老行為的;

(三)提供虛假申報資料，有偽造有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為的;

(四)存在違反評審紀(jì)律，干擾評審工作行為的;

(五)存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為的。

第九條【第三方評估機構(gòu)管理】第三方評估機構(gòu)應(yīng)通過公開招標(biāo)遴選，并與省級民政部門簽訂書面協(xié)議?，F(xiàn)場評估應(yīng)全面、準(zhǔn)確、公正，評估結(jié)果應(yīng)提交評定辦公室。

第三方評估機構(gòu)工作人員在評估工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、吃拿卡要的，經(jīng)調(diào)查證據(jù)確鑿的，中止合約并按協(xié)議承擔(dān)賠償責(zé)任，同時將列入政府采購目錄黑名單;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其責(zé)任。

第十條【檔案管理】建立健全評定工作檔案管理制度，對評審過程中的文件資料妥善保管。第三方評估機構(gòu)應(yīng)將評估過程中涉及養(yǎng)老機構(gòu)的所有評估資料移交評定辦公室，對涉及養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、商業(yè)模式、財務(wù)營收、住養(yǎng)老人數(shù)據(jù)等有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)保密，未經(jīng)評定辦公室同意，不得用作星級評定工作以外的其他用途。

第十一條【評定結(jié)果獎勵】對評定為星級的養(yǎng)老機構(gòu)，各地可以給予一次性的資金獎勵，在養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)惠政策和有關(guān)補貼方面應(yīng)給予傾斜。

第十二條【退出機制】有效期內(nèi)，養(yǎng)老機構(gòu)需接受評定辦公室的隨機抽查，如抽查發(fā)現(xiàn)未達到星級認(rèn)定等級標(biāo)準(zhǔn)將責(zé)成其整改，如拒不整改或整改后還未達標(biāo)，將提請省級民政部門取消星級，收回證書和牌匾，并予以公示。

養(yǎng)老機構(gòu)在星級評定有效期內(nèi)，發(fā)生重大責(zé)任安全事故或從事違法違規(guī)行為的，由評定辦公室提請省級民政部門取消星級，收回證書、牌匾，列入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單并向社會公布。

被取消星級的養(yǎng)老機構(gòu)，三年內(nèi)不得申請星級評定。

第十三條【屬地職責(zé)】當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)行政主管部門應(yīng)對本轄區(qū)星級養(yǎng)老機構(gòu)每年開展不少于一次的實地檢查。如發(fā)現(xiàn)有重大責(zé)任安全隱患或從事違法違規(guī)行為的，應(yīng)責(zé)令養(yǎng)老機構(gòu)立即整改并及時通報省級民政部門。

第十四條【經(jīng)費保障】省級民政部門承擔(dān)養(yǎng)老機構(gòu)星級評定工作經(jīng)費，任何單位和個人不得以星級評定名義向養(yǎng)老機構(gòu)收取任何費用。

第十五條 本辦法由廣東省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，試行三年。

（文稿來源：廳福利處）