第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(營政發(fā)〔2014〕6號(hào))精神，特制定本政策。

第二條 為充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，提高民間資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性，在我市行政區(qū)域內(nèi)民間資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為非營利性的，可依法申請(qǐng)使用國有劃撥用地。

第三條 民間資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同時(shí)具備以下條件的，可依法申請(qǐng)使用國有劃撥用地：

1.舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為非營利性的;

2.舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住所位于我市行政區(qū)劃內(nèi)的;

3.舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要為失能老年人提供生活照料、健康護(hù)理、康復(fù)娛樂、社會(huì)工作等服務(wù)的專業(yè)照料，具體包括老年護(hù)理院、老年公寓等，護(hù)理型床位200張以上的;

4.舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，滿足社會(huì)養(yǎng)老床位需求，并按規(guī)劃要求建設(shè)施工。

第四條 項(xiàng)目供地和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足以下條件：

1.按照《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2010〕194號(hào))規(guī)定，老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)用地包括建筑、綠化、室外活動(dòng)、停車和衣物晾曬等用地，建筑密度不應(yīng)大于30%，容積率不宜大于0.8。

2.新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃單獨(dú)辦理供地手續(xù)的，其宗地面積原則上控制在3公頃以下。有集中配建醫(yī)療、保健、康復(fù)等醫(yī)衛(wèi)設(shè)施的，不得超過5公頃。

第五條 舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住所在站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)、鲅魚圈區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)的，具體審批程序如下：

1.申請(qǐng)

舉辦者(個(gè)人或社會(huì)組織)要提供擬建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法人代表、住所、章程、床位數(shù)量、資金證明、項(xiàng)目備案、可行性研究報(bào)告等證明材料，由項(xiàng)目所在行政區(qū)劃的區(qū)政府民政部門負(fù)責(zé)對(duì)材料進(jìn)行匯總，報(bào)區(qū)政府審定。

2.審核

項(xiàng)目所在地的區(qū)政府同意后要向市政府提出用地申請(qǐng)，并明確以無償方式劃撥。根據(jù)市政府意見，市行政審批局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局、市民政局等主管部門對(duì)其進(jìn)行用地規(guī)劃、劃撥供地、非營利性進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，并將審核意見報(bào)市政府。

3.審批

經(jīng)市政府同意后，舉辦者要持相關(guān)部門的審批材料向國土部門提出劃撥用地申請(qǐng)，國土部門負(fù)責(zé)履行供地程序，辦理用地手續(xù)。

第六條 各縣(市)、區(qū)政府要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)，采取切實(shí)有效措施鼓勵(lì)支持民間資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，確保政策落實(shí)和任務(wù)落實(shí)。

第七條 對(duì)于未按土地規(guī)劃用途建設(shè)的項(xiàng)目，查實(shí)后一律收回土地使用權(quán)，依法追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)法律責(zé)任，并納入誠信監(jiān)管體系。

第八條 取得劃撥土地使用權(quán)的用地單位變更為營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)性質(zhì)時(shí)，養(yǎng)老主管部門負(fù)責(zé)督促用地單位申請(qǐng)辦理土地出讓。對(duì)以無償方式取得的劃撥土地使用權(quán)辦理出讓的，按全地價(jià)繳納土地出讓價(jià)款。

第九條 取得劃撥土地使用權(quán)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營時(shí)應(yīng)盡量提高資源利用率，設(shè)置的服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基本服務(wù)費(fèi)可參照政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為社會(huì)老年人提供集中照料服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要滿足多數(shù)老年人實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老需求。

第十條 蓋州市、大石橋市可參照本政策貫徹執(zhí)行。

第十一條 本政策自2018年3月1日起實(shí)施。