養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，結(jié)合《山西省財(cái)政廳省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(晉財(cái)預(yù)〔2015〕70號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金包括省級(jí)財(cái)政設(shè)立的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金、省市財(cái)政預(yù)算安排的民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)貸款貼息資金和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目配套資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金)。

第三條 民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金按床位數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)情況等因素進(jìn)行分配。床位數(shù)以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)際建筑面積、國(guó)家規(guī)定的新建和改造床均面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，申報(bào)床位數(shù)超出核定床位的，按核定床位數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，申報(bào)床位數(shù)少于核定床位數(shù)的，按申報(bào)床位數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：新建每床位補(bǔ)助5000元;改造每床位補(bǔ)助3000元。補(bǔ)助資金用于投入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修，設(shè)備設(shè)施配置等。

第四條 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)貸款貼息資金按照項(xiàng)目實(shí)際貸款數(shù)、貼息利率、貸款期限進(jìn)行分配。貼息項(xiàng)目包括用于投資建設(shè)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施和購(gòu)置發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)設(shè)施設(shè)備的貸款。貼息資金按年度進(jìn)行測(cè)算分配，貸款期限不足一年的按照實(shí)際月份計(jì)算。貼息資金實(shí)行“先付后貼”，分期向項(xiàng)目單位發(fā)放貼息資金。貼息利率按照核撥貼息資金時(shí)人民銀行公布的最高貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，若貸款利率低于最高貸基準(zhǔn)利率的，以實(shí)際貸款利率計(jì)算。省級(jí)財(cái)政按負(fù)擔(dān)50%的辦法下達(dá)貼息資金，市級(jí)財(cái)政根據(jù)省級(jí)貼息資金額及貸款項(xiàng)目具體情況，可補(bǔ)助另外50%的市級(jí)貼息金額。

第五條 養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目配套資金按照項(xiàng)目投資額和財(cái)政負(fù)擔(dān)比例進(jìn)行分配。補(bǔ)助范圍為國(guó)家投資的敬老院、老年公寓、養(yǎng)老中心、光榮院等養(yǎng)老建設(shè)項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資按床均建設(shè)投資的80%進(jìn)行補(bǔ)助，省級(jí)配套資金每年安排 2500 萬(wàn)元，剩余資金由各市(縣)負(fù)擔(dān)。

第六條 補(bǔ)助資金使用管理堅(jiān)持分級(jí)負(fù)擔(dān)、?？顚Ｓ?、嚴(yán)格監(jiān)督、全程公開(kāi)的原則。

第七條 各設(shè)區(qū)的市民政、財(cái)政部門(mén)于每年的5月、10月向省財(cái)政廳、民政廳申請(qǐng)本年度補(bǔ)助資金，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

(一)本市申請(qǐng)建設(shè)補(bǔ)助資金的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的投資額、申請(qǐng)類別、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)時(shí)間、床位數(shù)、平均每床建筑面積等基本情況和《民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)建設(shè)補(bǔ)助匯總表》、《民辦養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)表》等相關(guān)登記證書(shū)復(fù)印件等。

(二)本市申請(qǐng)貼息補(bǔ)助資金的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的基本建設(shè)和貸款情況、《民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)表》以及相關(guān)等級(jí)證書(shū)、貸款合同、利息繳納憑證復(fù)印件等。

(三)本市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的總體投入情況、建設(shè)、施工進(jìn)度情況、運(yùn)營(yíng)情況、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況及下一年度建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容。

第八條 省民政廳、財(cái)政廳根據(jù)各設(shè)區(qū)的市上報(bào)的基本情況進(jìn)行審核，要堅(jiān)持公開(kāi)公平公正原則，對(duì)符合補(bǔ)助政策的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

第九條 各級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)要加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)督管理，確保專款專用，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。任何單位和個(gè)人不得擠占挪用和截留。各級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)及其工作人員在補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十條 各級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)要自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。省財(cái)政廳、民政廳將對(duì)各地補(bǔ)助資金使用管理等情況進(jìn)行不定期檢查。

第十一條 各設(shè)區(qū)的市財(cái)政、民政部門(mén)可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十二條 本辦法自2018年3月1日起施行。