阜公積金委字〔2017〕3號(hào)

阜新市住房公積金繳存管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)住房公積金繳存管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第350號(hào))和建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》(建金管〔2005〕5號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于阜新市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金繳存管理，具體包括：

(一)繳存單位登記、信息變更、合并、分立、注銷等;

(二)繳存職工個(gè)人賬戶的設(shè)立、信息變更、合并、轉(zhuǎn)移、封存、啟封、凍結(jié)等;

(三)繳存基數(shù)、繳存比例、繳存額度的核定;

(四)住房公積金的匯繳、補(bǔ)繳;

(五)住房公積金的計(jì)息、對(duì)賬、查詢等。

第三條 阜新市住房公積金管理委員會(huì)(以下簡稱管委會(huì))是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。在繳存管理方面履行下列職責(zé)：

(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的政策措施，并監(jiān)督實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)擬訂住房公積金的具體繳存比例，按程序報(bào)阜新市人民政府審核，遼寧省人民政府審批;

(三)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)經(jīng)阜新市住房公積金管理中心審核后的單位緩繳及降低繳存比例的申請(qǐng)或授權(quán)阜新市住房公積金管理中心辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)。

第四條 阜新市住房公積金管理中心(包括各辦事處，下同。以下稱公積金中心)負(fù)責(zé)住房公積金繳存管理工作。

第五條 下列單位及其在職職工應(yīng)繳存住房公積金。

(一)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位;

(二)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè);

(三)民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;

(四)外商投資企業(yè)，港、澳、臺(tái)投資企業(yè);

(五)外國、外市地及港、澳、臺(tái)單位駐本市代表機(jī)構(gòu);

(六)其他應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金的單位和個(gè)人。

第六條 在職職工是指在單位工作并由單位支付工資的各類人員(不包括外方及港、澳、臺(tái)人員)，以及有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、病傷產(chǎn)假等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員，包括與單位簽訂勞動(dòng)合同或符合勞動(dòng)保障部門關(guān)于認(rèn)定形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系條件的在崗職工，不包括已離開本單位但仍保留勞動(dòng)關(guān)系的離崗職工。

與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同后被派往其它用人單位工作的職工，除按勞動(dòng)派遣單位與用人單位簽訂的協(xié)議和勞動(dòng)合同約定，住房公積金由用人單位繳存的以外，應(yīng)由勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)繳存職工的住房公積金。

符合條件的農(nóng)民工、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等人員要納入住房公積金覆蓋范圍。

第七條 繳存住房公積金的單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)辦理單位住房公積金繳存、變更、合并、分立和注銷登記手續(xù);

(二)負(fù)責(zé)為職工辦理住房公積金賬戶的設(shè)立、變更、封存、啟封和轉(zhuǎn)移手續(xù);

(三)負(fù)責(zé)代扣代繳職工個(gè)人應(yīng)繳存的住房公積金，按月按時(shí)足額為職工繳存住房公積金;

(四)負(fù)責(zé)本單位公積金記賬工作，詳細(xì)記錄單位、職工繳存情況;

(五)專人負(fù)責(zé)本單位的住房公積金的管理工作，辦理本單位住房公積金業(yè)務(wù)，單位專管人員發(fā)生工作變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)到公積金中心辦理變更登記。

第二章 登記及賬戶管理

第八條 單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦e金中心辦理住房公積金繳存登記。

新設(shè)立的單位應(yīng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，持單位營業(yè)執(zhí)照副本(未辦理三證合一或五證合一的單位還需持組織機(jī)構(gòu)代碼證)或批準(zhǔn)設(shè)立單位的文件等相關(guān)材料，到公積金中心辦理住房公積金繳存登記。

第九條 單位應(yīng)在辦理完成住房公積金繳存登記之日起20日內(nèi)為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。

單位錄用職工，應(yīng)自錄用之日起30日內(nèi)為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。

第十條 每個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金賬戶。

第十一條 單位名稱、地址等登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到公積金中心辦理變更登記。

第十二條 單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到公積金中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

單位辦理住房公積金變更登記或者注銷登記，應(yīng)出具有關(guān)證明材料。

第十三條 職工姓名、身份證號(hào)碼等個(gè)人登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)持相關(guān)證明材料辦理變更登記。

第十四條 職工個(gè)人住房公積金賬戶因法律糾紛被人民法院依法凍結(jié)，凍結(jié)期內(nèi)，只能繳存住房公積金。依據(jù)《阜新市住房公積金提取管理辦法》規(guī)定辦理提取的，從其規(guī)定。

第三章 繳 存

第十五條 職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。職工月平均工資為職工年工資總額除以發(fā)放工資的月數(shù)。

工資總額按照國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(統(tǒng)制字[1990]1號(hào))的工資總額口徑計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資及特殊情況下支付的工資。

新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。

職工住房公積金繳存基數(shù)不得低于本市勞動(dòng)保障部門規(guī)定的上一年度月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得高于本市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度在崗職工月平均工資的3倍。

第十六條 單位每年應(yīng)根據(jù)職工上一年度月平均工資的實(shí)際變動(dòng)情況，調(diào)整一次住房公積金月繳存基數(shù)，調(diào)整后的月繳存基數(shù)在一個(gè)年度內(nèi)保持不變(根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，全市統(tǒng)一調(diào)整除外)。住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整時(shí)間：機(jī)關(guān)事業(yè)單位為每年1月1日至3月31日，調(diào)整后的住房公積金月繳存基數(shù)的執(zhí)行時(shí)間從當(dāng)年1月1日起至12月31日止;企業(yè)單位為每年7月1日至9月30日，調(diào)整后的住房公積金月繳存基數(shù)的執(zhí)行時(shí)間從當(dāng)年7月1日起至次年6月30日止。

第十七條 住房公積金繳存比例是指每月從繳存基數(shù)中計(jì)提住房公積金的比例，包括單位繳存比例和職工個(gè)人繳存比例。

單位和職工繳存比例按管委會(huì)確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 住房公積金的月繳存額由職工住房公積金月繳存額和單位住房公積金月繳存額兩部分組成。

職工住房公積金月繳存額為職工本人月繳存基數(shù)乘以職工住房公積金繳存比例，出現(xiàn)角和分的，元以下四舍五入。

單位住房公積金月繳存額為職工本人月繳存基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例，出現(xiàn)角和分的，元以下四舍五入。

第十九條 職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位自每月發(fā)放工資之日起5日內(nèi)，將代扣的職工個(gè)人繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，全部匯繳到公積金中心的住房公積金專戶內(nèi)，計(jì)入職工住房公積金賬戶。

第二十條 單位應(yīng)當(dāng)按月按時(shí)足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。逾期或者少繳的部分應(yīng)當(dāng)自發(fā)生逾期繳存或少繳住房公積金的首月起辦理住房公積金補(bǔ)繳。

第二十一條 對(duì)繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，無職工代表大會(huì)或工會(huì)的，經(jīng)全體職工2/3以上同意，可以申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳。

虧損企業(yè)可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例，單位和職工最低繳存比例不得低于5%。待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)恢復(fù)正常住房公積金繳存比例。

連續(xù)虧損1年以上(含1年)，且職工月收入低于上一年度社會(huì)平均工資50%的企業(yè)，可以申請(qǐng)緩繳住房公積金。待企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。

降低繳存比例或緩繳的期限不得超過1年，需繼續(xù)降低繳存比例或緩繳的，應(yīng)在期滿之日前30日內(nèi)重新申請(qǐng)。

第二十二條 單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳以前欠繳或少繳的住房公積金。單位合并、分立或者改制時(shí)無力補(bǔ)繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存責(zé)任主體。單位撤銷、破產(chǎn)或者解散的，欠繳職工的住房公積金，應(yīng)作為所欠職工工資列入第一清償順序優(yōu)先予以償還。

第二十三條 單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：

(一)機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支;

(二)事業(yè)單位由財(cái)政部門核定收支后，在預(yù)算或者費(fèi)用中列支;

(三)企業(yè)在成本中列支。

第四章 封存與轉(zhuǎn)移

第二十四條 職工與單位暫時(shí)中斷工資關(guān)系但仍保留勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)在中斷工資關(guān)系當(dāng)月持相關(guān)證明材料，到公積金中心辦理變更登記、賬戶封存手續(xù)。

第二十五條 單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自職工勞動(dòng)關(guān)系終止之日起30日內(nèi)持相關(guān)證明材料，到公積金中心辦理變更登記、賬戶封存手續(xù)。

第二十六條 單位在辦理住房公積金個(gè)人賬戶封存手續(xù)前，應(yīng)核實(shí)職工姓名、身份證號(hào)等信息。欠繳的職工住房公積金應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)齊。

職工住房公積金賬戶封存期間，住房公積金按規(guī)定正常計(jì)息。

第二十七條 職工與原單位恢復(fù)其臨時(shí)中斷的工資關(guān)系，單位應(yīng)在恢復(fù)工資當(dāng)月持相關(guān)證明資料，到公積金中心辦理變更登記，為職工辦理住房公積金賬戶啟封手續(xù)。

第二十八條 有下列情形之一的，單位應(yīng)到公積金中心辦理職工個(gè)人住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)，將原單位住房公積金賬戶下的個(gè)人住房公積金賬戶余額，轉(zhuǎn)入新調(diào)入單位。

(一)職工在本市范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的;

(二)職工調(diào)離本市的;

(三)單位合并、分立的;

(四)其他需要辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的。

第二十九條 職工調(diào)動(dòng)工作原工作單位不按規(guī)定辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)的，職工可向公積金中心投訴，或者憑有效證明材料直接到公積金中心申請(qǐng)辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第五章 結(jié)息、對(duì)賬和查詢

第三十條 住房公積金的結(jié)算年度為當(dāng)年的7月1日至下一年的6月30日。結(jié)息日為每年的6月30日。

住房公積金自存入職工個(gè)人賬戶之日起按國家規(guī)定的利率計(jì)息。

第三十一條 公積金中心每年與繳存單位核對(duì)單位和職工賬戶信息。在每年結(jié)息日后向繳存單位及繳存職工發(fā)放《住房公積金職工對(duì)賬單》，繳存單位要將職工明細(xì)賬及時(shí)發(fā)放給職工核對(duì)，并將信息核對(duì)情況書面反饋至公積金中心。

第三十二條 職工和單位有權(quán)查詢住房公積金繳存情況。職工、單位對(duì)住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額和基本信息有異議的，可以持本人身份證、單位證明到公積金中心申請(qǐng)復(fù)核，公積金中心在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第六章 投訴處理及行政處罰

第三十三條 單位有下列情形的，職工可向公積金中心投訴。

(一)單位未按規(guī)定辦理住房公積金繳存登記、賬戶設(shè)立的;

(二)單位逾期不繳住房公積金的;

(三)單位挪用代扣職工個(gè)人繳存的住房公積金的;

(四)單位未按規(guī)定的工資基數(shù)、繳存比例足額計(jì)繳住房公積金的;

(五)其他違反《住房公積金管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定的。

第三十四條 投訴人應(yīng)提供本人身份證、與單位簽訂的有效勞動(dòng)合同和工資(勞動(dòng)報(bào)酬)發(fā)放有效憑證以及其他相關(guān)的舉證材料，到公積金中心投訴。公積金中心受理后即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，將調(diào)查處理情況及時(shí)反饋投訴人。

第三十五條 單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處1萬元以上5萬以下的罰款。

第三十六條 單位逾期不繳或者少繳住房公積金，由公積金中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第三十七條 市住房公積金管理中心可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)管委會(huì)備案。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

第三十九條 本辦法由阜新市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

阜新市住房公積金管理委員會(huì)

2017年9月11日