南京市民政局

南京市財(cái)政局

寧民?！?018〕42號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知

各區(qū)民政局、財(cái)政局,江北新區(qū)社會(huì)事業(yè)局：

為促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)補(bǔ)貼申報(bào)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)補(bǔ)貼

(一)補(bǔ)貼范圍

1.企業(yè)單位、社會(huì)組織以及個(gè)人等社會(huì)力量舉辦運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

2.實(shí)行公建(公辦)民營(yíng)且將普通型床位改造為護(hù)理型床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

(二)補(bǔ)貼條件

1.普通型床位建設(shè)補(bǔ)貼必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

(1)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證;

(2)民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(3)老人居室的單人間使用面積不小于10平方米，雙人間使用面積不小于14平方米，三人間使用面積不小于18平方米。合居型居室最多按6張床位納入補(bǔ)貼范圍，每張床位的使用面積不小于5平方米，床均建筑面積不少于18平米;

(4)滿(mǎn)足無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的基本要求。老年人出入經(jīng)由的過(guò)廳、走道、房間及其他老人需要達(dá)到的區(qū)域不得設(shè)門(mén)坎，地面不宜有高差。樓梯與坡道兩側(cè)必須設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的欄桿與扶手。四層及四層以上的建筑物必須設(shè)有電梯;

(5)公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置餐廳、衛(wèi)生間、浴室、康復(fù)室、活動(dòng)場(chǎng)所，配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備;

(6)健身、娛樂(lè)、閱覽、教室、康復(fù)、餐廳等用房總使用面積不少于床均2平方米;

(7)居室和衛(wèi)生間應(yīng)配置緊急呼叫設(shè)備，50%以上的房間設(shè)置有衛(wèi)生間或衛(wèi)生間總使用面積不少于床均1平方米;

(8)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每次申報(bào)必須達(dá)到10張床位以上;

(9)活動(dòng)板房屋、輕型結(jié)構(gòu)房屋等非固定結(jié)構(gòu)處所、地下室、走廊等非常規(guī)住所不得設(shè)置老年人居室;

(10)無(wú)窗戶(hù)、窗戶(hù)面積小于80平方厘米的房間用作老年人居室的，其床位不納入補(bǔ)貼范圍;

(11)入住老人的服務(wù)滿(mǎn)意度不低于80%。

2.新增護(hù)理型床位建設(shè)補(bǔ)貼必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

(1)符合普通床位各項(xiàng)條件;

(2)設(shè)有醫(yī)務(wù)室、護(hù)理院或康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(3)提供服務(wù)的床位是護(hù)理床且每床安裝緊急呼叫設(shè)備;

(4)護(hù)理人員與服務(wù)對(duì)象按1：5配備，并按需配置設(shè)施、設(shè)備。

3.改護(hù)理型床位建設(shè)補(bǔ)貼必須符合護(hù)理型床位各項(xiàng)補(bǔ)貼條件。

公建(公辦)民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能申請(qǐng)改護(hù)理型床位建設(shè)補(bǔ)貼。

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

以自建產(chǎn)權(quán)用房舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張護(hù)理型床位給予不低于1萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，每張普通型床位給予6000元一次性建設(shè)補(bǔ)貼;以租賃用房舉辦且租期5年以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張護(hù)理型床位給予不低于5000元的一次性改造補(bǔ)貼，每張普通型床位給予3000 元一次性建設(shè)補(bǔ)貼;普通型床位改造為護(hù)理型床位，每張床位給予2000元一次性改造補(bǔ)貼。所需資金由市、區(qū)財(cái)政按5：5分擔(dān)。

同一地址同類(lèi)型建設(shè)補(bǔ)貼只發(fā)放一次。

(四)補(bǔ)貼方法

改護(hù)理型床位建設(shè)補(bǔ)貼一次性發(fā)放，其余建設(shè)補(bǔ)貼分兩次撥付，每次撥付50%。

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng)，入住率達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可申請(qǐng)第一筆建設(shè)補(bǔ)貼。

100張床位以下，入住率達(dá)20%;

101張—200張床位，入住率達(dá)15%;

201張床位以上，入住率達(dá)10%。

2.正常運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)一年，年檢合格，入住率達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可申請(qǐng)第二筆建設(shè)補(bǔ)貼。

100張床位以下，入住率達(dá)40%;

101張—200張床位，入住率達(dá)30%;

201張床位以上，入住率達(dá)20%。

二、綜合運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

(一)補(bǔ)貼范圍

社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

(二)補(bǔ)貼條件

綜合運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

1.取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》;

2.民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

3.機(jī)構(gòu)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》;

4.物價(jià)備案手續(xù);

5.有專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員(專(zhuān)職、兼職、財(cái)務(wù)代理均可);

6.年度檢查合格;

7.入住老人有以下檔案資料：入住協(xié)議書(shū)、老人身份證與戶(hù)口簿復(fù)印件、老人標(biāo)準(zhǔn)照片、健康檢查資料、送養(yǎng)人(監(jiān)護(hù)人) 資料及聯(lián)系方式;

8.收住老人需連續(xù)住滿(mǎn)15天以上;

9.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率80%以上;

10.一年內(nèi)未發(fā)生消防安全、食物中毒及其他重大安全責(zé)任事故的養(yǎng)老機(jī)構(gòu);

11.市、區(qū)民政局安全整改通報(bào)下發(fā)后，180天內(nèi)整改到位的。

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

將床位維護(hù)補(bǔ)貼(房租補(bǔ)貼)、護(hù)理補(bǔ)貼、綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼等“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為綜合運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住本市戶(hù)籍半失能、失能老人人數(shù)，基準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼分別按每人每月160元、240元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其中收住對(duì)象為本市戶(hù)籍低保“雙失”(失能、失智)老人的，按每人每月400元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。AAA級(jí)以下、AAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼分別享受基準(zhǔn)補(bǔ)貼的0.9倍、1倍、1.1倍、1.2倍。所需資金由市、區(qū)財(cái)政按5：5分擔(dān)。

三、申報(bào)流程

(一)申請(qǐng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每季度首月10日前向所在地的區(qū)民政局申請(qǐng)，并按要求提供申請(qǐng)材料。

(二)受理。區(qū)民政局受理，并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)。

(三)公示。區(qū)民政局核實(shí)后，應(yīng)將補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、補(bǔ)貼項(xiàng)目和補(bǔ)貼金額在區(qū)政府網(wǎng)站(或區(qū)民政局網(wǎng)站)公示7天。

(四)審定。公示無(wú)異議后，區(qū)民政局會(huì)同區(qū)財(cái)政局審定，按季度撥付相關(guān)補(bǔ)貼，并報(bào)市民政局備案，市民政局視情進(jìn)行抽查，并會(huì)同市財(cái)政局采取預(yù)撥加結(jié)算方式分次下達(dá)市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

四、罰則

(一)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)補(bǔ)貼、接受核查時(shí)，必須提供真實(shí)、有效、完備的數(shù)據(jù)、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取補(bǔ)貼的行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其半年到一年的被補(bǔ)貼資格。對(duì)已經(jīng)撥付的補(bǔ)貼金予以追繳。

(二)對(duì)擅自改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的使用性質(zhì)，或利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房產(chǎn)從事核準(zhǔn)服務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)已經(jīng)撥付的補(bǔ)貼金予以追繳，并終止其享受補(bǔ)貼的資格;違反法律的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。

附件：1.新增(護(hù)理型)床位補(bǔ)貼申請(qǐng)材料

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改護(hù)理型床位補(bǔ)貼申請(qǐng)材料

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料

南京市民政局          南京市財(cái)政局

2018年2月11日

附：《南京市：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知》【PDF在線(xiàn)預(yù)覽版】