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養(yǎng)老動(dòng)態(tài)

四川省實(shí)施21項(xiàng)老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目

文章來源:四川老齡辦 發(fā)布日期:2018-02-26 16:42:14
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2018年伊始,《四川省人民政府辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)印發(fā),《實(shí)施意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于老齡工作系列重要講話和指示精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》為基本依據(jù),以滿足老年人迫切需求為導(dǎo)向,以增進(jìn)老年人福祉為目標(biāo),明確了我省21項(xiàng)老年人照顧服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目涵蓋了老年人養(yǎng)、醫(yī)、住、用、行、娛等方面?!秾?shí)施意見》的出臺,標(biāo)志著四川老年人照顧服務(wù)工作逐步向適度普惠邁進(jìn),更好地滿足全省1700多萬老年人日益增長的美好生活需要,讓老年人享受更多優(yōu)質(zhì)、便捷、公平、安全的優(yōu)惠服務(wù),共享改革發(fā)展成果。

看點(diǎn)1:開展積極應(yīng)對人口老齡化四川行動(dòng),老年人照顧服務(wù)看得見、摸得著

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和社會(huì)主要矛盾的變化,我國多層次養(yǎng)老保障制度逐步完善,廣大老年人養(yǎng)老將由生存必需型向享受型、發(fā)展型、參與型轉(zhuǎn)變,養(yǎng)老服務(wù)需求將呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的新態(tài)勢,不僅要保基本、兜底線,還要擴(kuò)增量、提質(zhì)量。2017年6月6日,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見》印發(fā)后,省委省政府將做好老年人照顧服務(wù)工作轉(zhuǎn)化為積極應(yīng)對人口老齡化四川行動(dòng),作為深化為老服務(wù)改革的主要任務(wù)加以推進(jìn)。依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見》《四川省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》,結(jié)合四川省情,經(jīng)過調(diào)研、起草、征求意見及修改完善,出臺《四川省人民政府辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見》。這是貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出“積極應(yīng)對人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”的具體行動(dòng)。

《實(shí)施意見》遵循黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn)、適度普惠原則,以提升老年人獲得感、幸福感為目標(biāo),提出了一系列符合四川實(shí)際的具體措施,致力于老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)政策體系更加健全,居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次、智能化養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善,管理體制和服務(wù)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效,支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的社會(huì)環(huán)境更加友好,應(yīng)對人口老齡化的能力將會(huì)顯著提升,養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,老齡事業(yè)發(fā)展整體水平達(dá)到全面建成小康社會(huì)的新要求,讓老年人享受到看得見、摸得著的實(shí)惠。

看點(diǎn)2:普惠優(yōu)待與重點(diǎn)照顧相結(jié)合,按需求導(dǎo)向分類分級為老年人提供精準(zhǔn)服務(wù)

《實(shí)施意見》將“發(fā)展適度普惠的社會(huì)福利事業(yè)”寫在了老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目第一條。2017年5月,省老齡辦、民政廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立80周歲以上老年人高齡津貼制度的通知》,明確自2017年起在全省實(shí)施80周歲以上老年人高齡津貼制度,2020年全面建立高齡津貼普惠制度。截止2017年底,全省80周歲以上老年人高齡津貼制度已初步建立,惠及200多萬老年人。下一步,將加大工作力度,盡快推動(dòng)80周歲以上老年人高齡津貼普惠制度落實(shí),逐步提高老年人社會(huì)福利水平。

為著力滿足老年人照顧服務(wù)中各類老年群體存在的不同需求,《實(shí)施意見》堅(jiān)持普惠優(yōu)待與重點(diǎn)照顧相結(jié)合,精準(zhǔn)施策,聚焦高齡、失能、貧困、傷殘、計(jì)劃生育特殊家庭等困難老年人的特殊需求,聚焦老年人迫切需要的心理、康復(fù)、照護(hù)等“剛需”服務(wù),針對經(jīng)濟(jì)困難老年人完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度、生活救助制度、法律救濟(jì)制度和購買意外傷害險(xiǎn)統(tǒng)保政策,針對失能老年人探索護(hù)理保險(xiǎn)制度和巡診制度,針對計(jì)劃生育家庭老年人完善扶助制度等。相應(yīng)制度的建立,將老年人的各類需求上升到政策層面,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃中,織密筑牢老年民生保障網(wǎng),確保廣大老年人同步進(jìn)入小康社會(huì)。

看點(diǎn)3:注重全生命周期健康管理,關(guān)注“疾病預(yù)防”和“健康扶貧”

健康是老年人重點(diǎn)關(guān)心的問題之一,《實(shí)施意見》提升對健康老齡化的支持水平,把老年人健康服務(wù)作為重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目,從四大方面進(jìn)行靶向指導(dǎo)。

一是健康保障線前移,加強(qiáng)健康管理和疾病預(yù)防。“為老年人免費(fèi)建立電子健康檔案,每年為65周歲及以上老人免費(fèi)提供包括體檢在內(nèi)的健康管理服務(wù)。”我省持續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全覆蓋,為老年人免費(fèi)提供健康教育、老年人健康管理、中醫(yī)藥健康管理、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)等14大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

二是“健康扶貧”,推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系?!秾?shí)施意見》明確政府補(bǔ)貼低收入家庭老年人參保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)?!端拇ㄊ∩罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到450元。全省新農(nóng)合、醫(yī)療救助等保障制度惠及千萬老人,城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)普遍開展,老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)逐步減輕。

三是擴(kuò)大“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展空間。制定完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的優(yōu)惠扶持政策,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定開辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)室,支持執(zhí)業(yè)醫(yī)師到涉老醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),與此同時(shí),降低了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)門檻,并將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。2017年,我省出臺《四川省醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結(jié)合發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》《四川省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》(試行),開展老年人健康評估體系、臨終關(guān)懷質(zhì)量控制、運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)篩查標(biāo)準(zhǔn)以及老年人自理能力評估規(guī)范等基礎(chǔ)性研究,不斷完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系。目前,我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)223家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系1178家、三級和二級綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科比例分別達(dá)59.55%和13.77%。《實(shí)施意見》同時(shí)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的異地就醫(yī)結(jié)算和轉(zhuǎn)診住院費(fèi)用直接結(jié)算。“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”使老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求的可及性得到明顯提升。

四是開展長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)?!吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保障法》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》等法律政策,作出了建立長期照護(hù)保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)。人力資源和社會(huì)保障部確定成都市為全國首批長期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)城市。長期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作關(guān)系著失能老人的生命權(quán)利、生命尊嚴(yán)和生命質(zhì)量,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性民生工程。面對護(hù)理人才短缺的現(xiàn)實(shí),《實(shí)施意見》以從家庭護(hù)理質(zhì)量為突破口,鼓勵(lì)相關(guān)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向老年人及其親屬開設(shè)老年護(hù)理、老年保健等專項(xiàng)技能培訓(xùn),促進(jìn)老年人家庭照料服務(wù)的專業(yè)化和職業(yè)化。

看點(diǎn)4:整合資源、共建共享,積極推動(dòng)老年宜居環(huán)境建設(shè)

《實(shí)施意見》在“住”上細(xì)化考慮,提倡在公共設(shè)施改造中配備老年人出行輔助器具,支持老舊住宅加裝電梯,并提出給予適當(dāng)補(bǔ)助,幫助困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。在“行”上統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)對城市道路、公共建筑、公共設(shè)施、公共交通工具的無障礙建設(shè)與改造。逐步建立老年人交通補(bǔ)貼制度。

看點(diǎn)5:注重構(gòu)造養(yǎng)老、孝老、敬老社會(huì)環(huán)境,優(yōu)化老年人參與社會(huì)發(fā)展環(huán)境

《實(shí)施意見》提出,營造養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境,加強(qiáng)人口老齡化國情、省情教育,利用重大傳統(tǒng)節(jié)日和老年節(jié)積極開展走訪慰問活動(dòng),開展養(yǎng)老、孝老、敬老宣傳教育活動(dòng)。通過開展“敬老模范縣(市、區(qū))”“敬老文明號”創(chuàng)建等活動(dòng),挖掘先進(jìn)典型,廣泛傳遞榜樣能量。目前,第五輪“敬老模范縣(市、區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)正積極推進(jìn),第三屆四川省“敬老文明號”創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)?!秾?shí)施意見》注重優(yōu)化老年人參與社會(huì)發(fā)展環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)老有所為。以期實(shí)現(xiàn)積極老齡化和“獨(dú)立、參與、照顧、自我實(shí)現(xiàn)、尊嚴(yán)”的老年人權(quán)益理念的落地。鼓勵(lì)老年人盡可能保持獨(dú)立,減少對家庭、對機(jī)構(gòu)、對護(hù)理的過度依賴,要最大限度鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)生活,參與養(yǎng)老生活,發(fā)揮正能量,要著力提高老年人“自我實(shí)現(xiàn)”的意識和能力?!秾?shí)施意見》提出要充分利用老年人的智慧優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,探索制定老年人參與社會(huì)發(fā)展支持政策,鼓勵(lì)建立老年人才信息庫,支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)和參加志愿服務(wù),為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進(jìn)取精神,作出新貢獻(xiàn)。

看點(diǎn)6:將65周歲作為景區(qū)免票政策線,擴(kuò)大老年人優(yōu)待范圍

《實(shí)施意見》首次明確,“實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理的風(fēng)景名勝區(qū)等旅游景區(qū)景點(diǎn),對65周歲及以上老年人免收門票,對不滿65周歲老年人實(shí)行門票半價(jià)優(yōu)惠。”此前我省一直實(shí)行對60—69周歲老年人半價(jià)優(yōu)惠、70周歲以上免收門票的政策,《實(shí)施意見》的出臺,擴(kuò)大了老年優(yōu)待范圍,加大了對老年人的優(yōu)待力度。同時(shí),《實(shí)施意見》支持老年人開展文體娛樂、精神慰藉、互幫互助等活動(dòng),公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向老年人開放,公共體育場所應(yīng)當(dāng)為老年人健身活動(dòng)提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。針對電信詐騙和非法集資活動(dòng),《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào),加大老年消費(fèi)者市場監(jiān)管力度,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊針對老年人的騙購行為,不斷增強(qiáng)老年消費(fèi)者投資、消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)意識和自我保護(hù)意識,不斷提升維護(hù)其自身合法權(quán)益的能力。

看點(diǎn)7:老年人戶口隨遷政策落定,居家養(yǎng)老支持政策有所突破

在養(yǎng)老服務(wù)體系中,居家養(yǎng)老長期發(fā)揮決定性作用,當(dāng)前人口老齡化快速發(fā)展,要立足四川實(shí)際,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),在各項(xiàng)社會(huì)政策制定中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)家庭視角和理念,制定居家養(yǎng)老支持政策,滿足大多數(shù)老年人在家里養(yǎng)老的需要。“80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口,60周歲及以上孤寡老人投靠愿意贍養(yǎng)的近親屬的可自愿隨近親屬遷移戶口,其余老年人可依法依規(guī)將戶口隨子女遷移。”“遷入的老年人均享受當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)”。這項(xiàng)政策的出臺,對于80周歲以上老年人投靠子女落戶帶來便利,老年人和子女生活在一起,凸顯出居家養(yǎng)老在精神慰藉和親情關(guān)愛方面不可替代的優(yōu)勢,順應(yīng)了老年人的居家養(yǎng)老意愿。

看點(diǎn)8:緊扣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老短板

面對農(nóng)村養(yǎng)老這塊短板,《實(shí)施意見》在公益事業(yè)的籌勞和籌資義務(wù)上為農(nóng)村老年人“減負(fù)”,從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、未承包到戶的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等收益分配上為農(nóng)村老年人“增收”,在政策制度的制定上促老年人“脫貧”。同時(shí),在農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上“擴(kuò)源”,推動(dòng)已有農(nóng)村中心敬老院向區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)變,充分利用農(nóng)村各類閑置房屋資源,建設(shè)農(nóng)村小型互助式養(yǎng)老機(jī)構(gòu);在養(yǎng)老方式上,《實(shí)施意見》鼓勵(lì)村(居)“兩委”和農(nóng)村老年協(xié)會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢,探索創(chuàng)新互助養(yǎng)老服務(wù)方式,開展形式多樣的農(nóng)村留守老年人關(guān)愛和志愿服務(wù)活動(dòng)。

看點(diǎn)9:構(gòu)建智慧養(yǎng)老工程,用科技支撐老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)

《實(shí)施意見》致力于培養(yǎng)老齡產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn),在傳統(tǒng)老年用品市場的基礎(chǔ)上,立足“人工智能+健康養(yǎng)老”,培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模效益好、市場競爭力強(qiáng)的四川高新技術(shù)智慧養(yǎng)老服務(wù)名牌企業(yè),利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),建設(shè)虛擬養(yǎng)老院,滿足多樣化、個(gè)性化健康養(yǎng)老需求。支持商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展具備長期養(yǎng)老功能、符合生命周期管理特點(diǎn)的個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)。

養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)被列為我省五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)之一。為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,《實(shí)施意見》一方面強(qiáng)調(diào)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“放管服”,加大政策扶持力度,放寬非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)條件,可依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);另一方面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“供給側(cè)”改革,為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“松綁”,鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)、家庭服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和文化體育、休閑旅游、金融、物流等行業(yè)和領(lǐng)域拓展為老服務(wù)項(xiàng)目,鼓勵(lì)整合改造企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、存量商品房等解決養(yǎng)老場所問題,并主動(dòng)公布當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的供需信息,便于社會(huì)力量和公眾了解、查詢和利用。

《實(shí)施意見》為加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐,積極探索養(yǎng)老服務(wù)人才激勵(lì)政策,實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)計(jì)劃,支持普通高等院校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老與健康服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)人員技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),探索實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人員崗位技能評價(jià)體系及資格認(rèn)定制度。在為老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、科技助老等重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)造就一批高層次人才,符合條件的享受人才引進(jìn)政策,提高養(yǎng)老從業(yè)人員的社會(huì)地位和職業(yè)自豪感,帶動(dòng)高素質(zhì)人才留在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),增加行業(yè)的凝聚力和向心力。

看點(diǎn)10:積極推進(jìn)老年教育,促進(jìn)老年教育資源公平有序開放

老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展老年教育,是積極應(yīng)對人口老齡化、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措,是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。目前,全省有老年大學(xué)(學(xué)校)2400多所,在校學(xué)員60余萬人,老年人總體入學(xué)率較低。為了讓更多老年人能接受老年教育,《實(shí)施意見》要求擴(kuò)大老年教育資源供給,做好存量,加強(qiáng)現(xiàn)有老年大學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持條件成熟的老年大學(xué)發(fā)展壯大,整合共享公共場所資源,使老年教育資源向老年人開放。做好增量,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育,發(fā)展社區(qū)教育,推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)教育平臺,推進(jìn)遠(yuǎn)程教育等形式,鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)為老年人開展學(xué)習(xí)活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠服務(wù)?!秾?shí)施意見》關(guān)注貧困老年群體,減免貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)(學(xué)校)學(xué)習(xí)的學(xué)費(fèi);創(chuàng)新教育新模式,積極探索養(yǎng)、醫(yī)、體、文等與老年教育相結(jié)合。

《實(shí)施意見》結(jié)合四川實(shí)際細(xì)化提出了具體舉措,從思想到制度、從事業(yè)到產(chǎn)業(yè)、從保障到服務(wù)、從法規(guī)到政策全方位、多層次、寬領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)籌安排,在老年人的福利制度設(shè)計(jì)層面,堅(jiān)持量力而行、盡力而為,既避免了“福利陷阱”,又最大限度地滿足了老年人對美好生活的新期待,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。《實(shí)施意見》的出臺,標(biāo)志著四川老齡事業(yè)邁出了迎接新時(shí)代挑戰(zhàn)的第一步,唯有舉全社會(huì)之力,讓服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)落地落細(xì),讓老年人越活越年輕,越活越健康,越活越長壽。

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