關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整本市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策的通知

滬民規(guī)〔2018〕1號(hào)

各區(qū)民政局、財(cái)政局：

養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分，是保障困難老年人基本生活的重要舉措。為做好養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策與本市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)的銜接，現(xiàn)就調(diào)整本市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整目的

調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策主要是對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)未覆蓋的困難人群和未涵蓋的服務(wù)項(xiàng)目予以兜底保障，確保困難對(duì)象原有待遇不降低。

二、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

具有本市戶籍的老年人，其老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估等級(jí)、經(jīng)濟(jì)困難程度符合下列條件之一的，可申請(qǐng)及享受相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

(一)照護(hù)一級(jí)的困難對(duì)象

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

1.最低生活保障家庭的老年人，每人每月補(bǔ)貼750元;

2.低收入家庭的老年人，每人每月補(bǔ)貼600元;

3.年滿80周歲且本人月收入低于上年度城鎮(zhèn)企業(yè)月平均養(yǎng)老金的老年人，每人每月補(bǔ)貼375元;

4.上述第2、3類對(duì)象中，無子女的老年人或年滿90周歲的老年人，再增加第1類對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的20%。

(二)照護(hù)二級(jí)至四級(jí)的困難對(duì)象

享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為：

1.最低生活保障家庭的老年人，每人每月補(bǔ)貼700元;

2.低收入家庭的老年人，每人每月補(bǔ)貼500元。

(三)照護(hù)五級(jí)至六級(jí)的困難對(duì)象

享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為：

1.最低生活保障家庭的老年人，每人每月補(bǔ)貼500元;

2.低收入家庭的老年人，每人每月補(bǔ)貼300元。

三、相關(guān)事項(xiàng)

(一)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼以非現(xiàn)金的補(bǔ)貼券(卡)等形式，用于購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)。

(二)符合條件的困難老年人，可至戶籍所在地或居住地所在的街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請(qǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

(三)對(duì)符合補(bǔ)貼條件的人戶分離的老年人，在居住地申請(qǐng)的，由居住地所在區(qū)民政部門負(fù)責(zé)管理。補(bǔ)貼所需資金，由居住地所在區(qū)財(cái)政墊付，由戶籍所在地區(qū)財(cái)政承擔(dān)。具體跨區(qū)結(jié)算方案另行制定。

(四)按照有關(guān)規(guī)定入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的最低生活保障家庭的老年人、低收入家庭的老年人，在享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，按相應(yīng)等級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%享受，用于支付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用(伙食費(fèi)除外)。

(五)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金按原渠道由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分擔(dān)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥銜接。各區(qū)民政局要高度重視，結(jié)合相關(guān)保障待遇制度實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)政策。要廣泛宣傳，確保政策知曉率。對(duì)新老政策過渡期間出現(xiàn)的新情況要積極應(yīng)對(duì)、加強(qiáng)保障、妥善處理，實(shí)現(xiàn)新老政策平穩(wěn)有序銜接。

(二)規(guī)范操作，優(yōu)化服務(wù)。各區(qū)民政局要加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)組織、服務(wù)實(shí)體、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理;要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)的遴選機(jī)制，通過招募、招標(biāo)等方式確定專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快助老服務(wù)社轉(zhuǎn)型，培育專業(yè)化、社會(huì)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和隊(duì)伍，提升服務(wù)質(zhì)量。

(三)專款專用，嚴(yán)格管理。各區(qū)要建立規(guī)范的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展資金的下?lián)?、使用，?shí)行?？顚Ｓ?。各區(qū)財(cái)政局要做好資金審核、下?lián)堋⒔Y(jié)算工作。

五、實(shí)施時(shí)間

本通知自2018年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日?！渡虾Ｊ忻裾稚虾Ｊ胸?cái)政局關(guān)于調(diào)整本市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(滬民老工發(fā)〔2015〕7號(hào))同時(shí)廢止。

上海市民政局

上海市財(cái)政局

2018年1月29日