1月31日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市民政局黨委書記、局長欒波，市民政局福利科科長秦之江就我市出臺的《關于加快推進醫(yī)養(yǎng)結合暨養(yǎng)老服務業(yè)轉型升級工作的實施方案》(下文簡稱《方案》)詳細介紹了情況?！斗桨浮诽岢鑫沂幸?ldquo;把健康養(yǎng)老服務業(yè)培育成一個強大的服務產業(yè)”為目標，圍繞滿足老年人多樣式、多層次、個性化的健康養(yǎng)老服務需求，到2020年，我市全面建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的社會養(yǎng)老服務體系。

《方案》明確了未來一個時期我市養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展目標，其中包括：居家養(yǎng)老信息平臺服務覆蓋城鄉(xiāng);政府為特殊困難群眾購買居家養(yǎng)老服務覆蓋全市;日間照料服務設施覆蓋所有城鄉(xiāng)社區(qū);具備短期托養(yǎng)、上門服務、日間照料功能的城市社區(qū)養(yǎng)老服務中心覆蓋60%以上的城市社區(qū);新建生活區(qū)按照每百戶不少于二十平方米的標準配套建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房;每千名老年人擁有養(yǎng)老床位45張，民辦和公辦民營養(yǎng)老機構占比達到90%以上;各級醫(yī)養(yǎng)結合機構建設基本滿足本地失能、部分失能老年人入住需求，二級以上綜合醫(yī)院設置老年病科的比例達50%以上，護理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于30%;家庭醫(yī)生簽約力爭覆蓋所有常住老年人群，65歲以上老年人健康管理率達到75%以上。

根據(jù)《方案》，我市主要從居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、農村養(yǎng)老、中醫(yī)藥康養(yǎng)、產業(yè)發(fā)展等層面推進養(yǎng)老服務與醫(yī)養(yǎng)結合工作。在推進居家養(yǎng)老方面，支持社會力量發(fā)展專業(yè)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織，同時加快推進“互聯(lián)網+養(yǎng)老”，健全以企業(yè)和社會組織為主體、社區(qū)為紐帶、信息平臺為手段的社區(qū)居家養(yǎng)老服務網絡，為老年人打造沒有圍墻的養(yǎng)老院。“我市將加大資金補助力度，推動社區(qū)老年人日間照料中心、農村幸福院等日間照料設施轉型發(fā)展，逐步由專業(yè)機構托管運營，完善日間照料、失能老年人托養(yǎng)、居家養(yǎng)老服務等功能，打造社區(qū)養(yǎng)老服務中心。”市民政局福利科科長秦之江說。在社區(qū)養(yǎng)老方面，加快建設以提供日間照料、短期托養(yǎng)、上門服務為主要內容的社區(qū)養(yǎng)老服務中心，培育城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務組織，為有需求的居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等服務。2018年度，全市計劃培育72處居家養(yǎng)老服務組織。農村養(yǎng)老將推進“多鎮(zhèn)一院”、“中心敬老院”等敬老院建設模式，盤活農村閑置設施，為農村老年人提供居家照料服務。

我市將逐步完善特困老年人供養(yǎng)制度，建立政府為經濟困難失能老年人購買居家和社區(qū)養(yǎng)老服務制度，探索建立養(yǎng)老服務評估制度，逐步探索建立經濟困難失能老年人入住養(yǎng)老機構財政補貼制度，探索建立長期護理保險制度和多元化的保險籌資模式?！斗桨浮吠瑫r規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)老服務的融資支持，設立養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展股權投資引導基金, 引導社會資本投資發(fā)展各類養(yǎng)老服務機構;鼓勵金融機構創(chuàng)新金融服務，通過貸款貼息、小額貸款、上市融資以及抵質押貸款，拓展投融資渠道。在人才保障方面，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理、社會工作等專業(yè)人才，優(yōu)先扶持醫(yī)療護理類高職院校設立養(yǎng)老服務管理專業(yè)，建設醫(yī)養(yǎng)結合專業(yè)人員培訓基地。在推動失能老年人養(yǎng)老服務方面，將優(yōu)先發(fā)展護理型養(yǎng)老機構，支持社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，市級加大補助力度，對醫(yī)養(yǎng)結合機構護理型床位，市級按照每張床位5400元給予一次性建設補助等。同時，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，支持養(yǎng)老機構開辦老年病醫(yī)院、康復護理院和分支醫(yī)療機構，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。加快建立完善長期護理保險制度，增強老年人的支付能力，保障失能老年人的長期護理服務需求。2018年啟動職工長期護理保險制度建設。此外，我市還將加大對失能老年人家庭的培訓力度，采取政府購買服務方式，對失能老年人家庭成員實行免費培訓，幫助他們增強護理技能、提升護理水平。