山東省民政廳山東省人力資源和社會保障廳

山東省衛(wèi)生廳關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)工作的意見

魯民〔2013〕52號

各市民政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局：

為貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（魯政發(fā)〔2012〕50號），切實加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)保障功能，為老年人養(yǎng)老提供便捷高效的醫(yī)療服務(wù)，現(xiàn)就加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)工作的重要意義

養(yǎng)老機構(gòu)是為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的場所。目前，我省養(yǎng)老機構(gòu)不同程度上存在著內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范、醫(yī)療設(shè)施少、醫(yī)務(wù)人員不專業(yè)等問題。養(yǎng)老機構(gòu)的老年人大多年老、體弱、多病，對醫(yī)療、康復(fù)、護理的需求十分迫切。醫(yī)療服務(wù)保障不到位，不僅嚴(yán)重影響老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)，而且嚴(yán)重影響老年人的健康和生命。積極推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)資源有機融合，有利于保障和改善老年人的身心健康，提高老年人的生活質(zhì)量，使他們安享晚年生活。各級民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生部門一定要充分認(rèn)識加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)工作的重要意義，認(rèn)真落實《山東省人民政府關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（魯政發(fā)〔2012〕50號）要求，采取有效措施，加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能，推動養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的融合式發(fā)展，積極為老年人提供便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、強化措施，切實完善養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能

（一）規(guī)模較大的500張床位以上的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)內(nèi)設(shè)護理院，有條件的可以申請設(shè)置康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)人力資源社會保障部門或衛(wèi)生部門審查，符合條件的，納入職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點范圍。

（二）規(guī)模較小的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)通過依托當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，采取合作方式引進醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，也可以通過設(shè)立衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室等方式，為老年人提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)。

（三）對城鄉(xiāng)老年人日間照料中心（托老所）、農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院，應(yīng)通過與周邊醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作開展醫(yī)療服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，主動為長期臥床、70歲以上和獨居等行動不便老年人提供上門服務(wù)，開設(shè)家庭病床。

（四）鼓勵和引導(dǎo)基層醫(yī)療機構(gòu)在結(jié)構(gòu)和功能調(diào)整中，合理利用閑置的醫(yī)療資源，創(chuàng)造條件向老年養(yǎng)護院、老年護理院、老年康復(fù)醫(yī)院轉(zhuǎn)型，在為老年人提供醫(yī)療服務(wù)中實現(xiàn)自身發(fā)展。

三、密切協(xié)作，切實把養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)落到實處

加快推進養(yǎng)老機構(gòu)完善醫(yī)療服務(wù)功能，為老年人造福，各有關(guān)單位責(zé)無旁貸。各級民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生部門要加強工作協(xié)調(diào)，相互配合支持，形成整體合力。對符合條件的老年養(yǎng)護院、老年護理院建設(shè)項目，民政部門要及時發(fā)放《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》，協(xié)調(diào)落實相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。人力資源社會保障、衛(wèi)生部門要為養(yǎng)老機構(gòu)申請設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、申請醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點提供便捷服務(wù)，優(yōu)先受理、優(yōu)先審核。對符合條件的，優(yōu)先納入定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。衛(wèi)生部門要加強對相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。人力資源社會保障部門要從政策上，鼓勵高校畢業(yè)生特別是醫(yī)療護理專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)就業(yè)。民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生部門要加強對養(yǎng)老機構(gòu)的督促檢查，不斷提升養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。

本意見自2013年8月1日起施行，有效期至2018年8月1日。

山東省民政廳山東省人力資源和社會保障廳

山東省衛(wèi)生廳

2013年8月1日