第一條為鼓勵民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)快速健康發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省加快發(fā)展民辦福利機構(gòu)的意見》、省委 省政府《關(guān)于加快推進老齡事業(yè)發(fā)展的意見》和黑龍江省人民政府《關(guān)于印發(fā)省本級財政專項資金分配審批管理暫行辦法的通知》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)是指由非政府機構(gòu)的法人、自然人及社會組織舉辦，經(jīng)縣級以上民政部門審批合格頒發(fā)《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》，并在民間組織管理部門辦理民辦非企業(yè)單位法人登記，專門從事老年人養(yǎng)護、托管、康復(fù)一體化服務(wù)的機構(gòu)。

第三條本辦法所稱的資助民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展資金是指用于資助民辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補貼和運營補貼的資金。

第四條 資助民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展資金由民辦養(yǎng)老機構(gòu)向當(dāng)?shù)孛裾?、財政部門提出申請。申請資助的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

(一)床位在30張以上(含30張)，并持有縣級以上民政部門核發(fā)的《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》和民間組織管理部門核發(fā)的《民辦非企業(yè)單位登記證書》;

(二)服務(wù)規(guī)范，有老人入住名冊、時間和入住協(xié)議，雙方的責(zé)任和義務(wù)明確，管理制度健全并公示上墻;

(三)申請資助年度內(nèi)無嚴(yán)重責(zé)任事故與重大服務(wù)糾紛;

(四)財務(wù)核算規(guī)范，財務(wù)制度健全，賬目清晰;

(五)主動接受民政部門管理，并在年檢中合格;

(六)連續(xù)經(jīng)營滿6個月且繼續(xù)經(jīng)營。

第五條資助標(biāo)準(zhǔn)。凡符合資助條件的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，可申請一次性建設(shè)補貼或運營補貼。

(一)一次性建設(shè)補貼。按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、依規(guī)定運營的新增養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位，省級福彩公益金對每張床位一次性給予1000元的建設(shè)補貼。享受一次性建設(shè)補貼的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)5年內(nèi)不得改變經(jīng)營性質(zhì)。

(二)運營補貼。按入住滿一個月的老年人實際占用床位數(shù)，每月每張床位給予50元的運營補貼(機構(gòu)入住老年人數(shù)超過民政部門核準(zhǔn)床位數(shù)的，按照核準(zhǔn)床位數(shù)計發(fā)補貼)。其中，市縣財政每月每張床位補助25元，省級福彩公益金每月每張床位補助25元。

各地要充分利用福彩公益金支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。有條件的市(地)和縣(市、區(qū))可以適當(dāng)提高資助標(biāo)準(zhǔn)。各地民政部門要會同有關(guān)部門，積極引導(dǎo)民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，在現(xiàn)行收費的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低收費標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵其吸納更多的老人入住。

第六條 對符合資助條件的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，收住經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T認(rèn)定的城市“三無”老人、農(nóng)村“五保”老人，其生活費所需資金，由同級財政按當(dāng)?shù)?ldquo;三無”、“五保”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)予以安排。

第七條 各級財政、民政部門要對資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展資金實行單獨管理、專賬核算，確保資金規(guī)范運行，任何單位和個人不得擠占和挪用，并自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會監(jiān)督。

第八條 申請資助的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)于每年3月初將《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》、《社會福利機構(gòu)審批表》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》、《社會福利機構(gòu)年檢報告書》、截至上年12月31日前入住老人名冊、收住“三無”老人身份證明、雙方協(xié)議和《申請資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼審批表》，一并報當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))級民政、財政部門。申請一次性建設(shè)補貼的，還需提供《工程竣工驗收報告書》或《租賃房屋合同》、《申請資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一次性建設(shè)補貼審批表》等有關(guān)材料。

第九條 縣(市、區(qū))民政、財政部門共同對申請資助的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申報材料進行審核、匯總，并在10個工作日內(nèi)提出審核意見。對符合資助條件的，財政部門要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展資金撥付到民政部門。同時，民政、財政部門要聯(lián)合出具審核報告，連同相關(guān)申報材料和財政部門國庫撥款憑證、民政部門接到財政部門撥款憑證的復(fù)印件，一并上報市(地)民政、財政部門;對不符合資助條件的，要將所有材料退回申請機構(gòu)并說明原因。

第十條 市(地)民政、財政部門共同對所屬轄縣(市、區(qū))上報的相關(guān)材料進行審核，在10個工作日內(nèi)提出審核意見。對符合資助條件的出具審核報告，連同縣(市、區(qū))申報的材料一并上報省民政廳、省財政廳;對不符合資助條件的，要將所有材料退回所轄縣(市、區(qū))民政部門并說明原因。

第十一條 省級民政、財政部門共同對市(地)民政、財政部門申報材料進行審核，對符合資助條件的，省里按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苜Y金;對不符合資助條件的，將其申報材料退回市(地)民政部門并說明理由。

第十二條 省級民政、財政部門應(yīng)定期對資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展資金使用情況進行檢查。對弄虛作假、擠占挪用、騙取省級補助資金的市(地)、縣(市、區(qū))，將在全省進行通報，并追回資助資金，同時依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定，對單位和責(zé)任人予以處罰。市(地)、縣(市、區(qū))民政、財政部門應(yīng)定期對接受資助的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行專項檢查。對虛報冒領(lǐng)、騙取資助資金和已享受一次性建設(shè)補貼5年內(nèi)改變經(jīng)營性質(zhì)的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，同級民政、財政部門要及時糾正并追回全部資助資金。

第十三條 本辦法由省財政廳、省民政廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。