武老辦規(guī)【2017】1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《武漢市老年人優(yōu)待證使用管理暫行辦法》的通知

各區(qū)人民政府,市老齡委各成員單位：

為推進(jìn)政府十件實(shí)事的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)我市老年人優(yōu)待證使用管理工作，根據(jù)《市人民政府關(guān)于推進(jìn)老年證和高齡津貼網(wǎng)上幫辦服務(wù)到人工作的通知》（武政規(guī)[2017]41號(hào)）規(guī)定，市老齡辦研究制定了《武漢市老年人優(yōu)待證使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

武漢市老齡工作委員會(huì)辦公室

2017年9月19日

武漢市老年人優(yōu)待證使用管理暫行辦法

第一章總 則

第一條為加強(qiáng)武漢市老年人優(yōu)待證（以下簡(jiǎn)稱老年證）的使用和管理，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，根據(jù)《湖北省關(guān)于老年人享受優(yōu)待服務(wù)的規(guī)定》（省人民政府令第301號(hào)令）和《市人民政府關(guān)于推進(jìn)老年證和高齡津貼網(wǎng)上幫辦服務(wù)到人工作的通知》（武政規(guī)【2017】41號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱老年證，是指由市民政局（老齡辦）以武漢市人民政府名義統(tǒng)一制作頒發(fā)的老年人優(yōu)待證，尺寸為8.5×1×5.4cm。

第三條 老年證的辦理對(duì)象為：武漢市戶籍且年滿60周歲的老年人；外地戶籍在武漢市常住且取得了《武漢市居住證》，年滿60周歲的老年人。

第四條 根據(jù)年齡段劃分，老年證分為橘色和紅色兩個(gè)版本，分別為60—64周歲和65周歲及以上老年人持有，持有橘色證的老年人年滿65周歲，需重新申辦紅色證，原橘色證即時(shí)作廢。

第五條 老年人持老年證可享受進(jìn)入東湖、黃鶴樓、武漢動(dòng)物園等景點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)參觀游覽門票優(yōu)惠；到政府主辦的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，優(yōu)先就診優(yōu)待； 65歲及以上老年人刷老年證可免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽（電）車、過江輪渡、地鐵、輕軌730次/年。

第二章辦 證

第六條將老年證辦理權(quán)限下放到區(qū)級(jí)，由各區(qū)民政局（老齡辦）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)老年證辦理工作。

第七條 老年人年滿60周歲可按居民身份證上的出生月份提前兩個(gè)月登記辦理老年證。

第八條老年證辦理依托武漢市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),對(duì)接市綜治辦“武漢市社會(huì)服務(wù)與管理信息系統(tǒng)”以及公安、人社、衛(wèi)計(jì)等部門數(shù)據(jù)，獲取老年人動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)，形成全市老齡人口信息數(shù)據(jù)庫，并達(dá)到市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）分級(jí)共享功能。

第九條老年證采取三種途徑進(jìn)行登記：

（一）由社區(qū)（村）網(wǎng)格員依托武漢市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)提供的老年人數(shù)據(jù)，對(duì)居住在本社區(qū)內(nèi)的符合辦證條件的老年人，進(jìn)行確認(rèn)登記。

（二）由老年人或其代辦人登錄武漢市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)（武漢民政網(wǎng)上辦事大廳或手機(jī)app）進(jìn)行網(wǎng)上登記，填寫個(gè)人信息、聯(lián)系電話和本市收卡地址（戶籍或居住地址）。

（三）由老年人或其代辦人直接到所在社區(qū)（村）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記，由社區(qū)（村）網(wǎng)格員依托武漢市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)負(fù)責(zé)辦理。

第十條 社區(qū)（村）網(wǎng)格員受理、核實(shí)并匯總錄入本社區(qū)（村）老年人辦證信息,通過武漢市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)實(shí)時(shí)提交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核。對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的,社區(qū)（村）網(wǎng)格員應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知辦證人，不予錄入。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)時(shí)審核通過后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將老年人辦證信息提交給區(qū)民政局（老齡辦）。區(qū)民政局（老齡辦）最終確認(rèn)本區(qū)辦證業(yè)務(wù)清單，實(shí)時(shí)發(fā)送到武漢城市一卡通有限公司，并同步抄報(bào)市民政局（老齡辦）備案。

第十一條武漢城市一卡通有限公司根據(jù)各區(qū)辦證業(yè)務(wù)清單和模版統(tǒng)一制證，并將證件按時(shí)寄回各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），從接收清單到寄回街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全程時(shí)間不超過15個(gè)工作日。

第十二條街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)核對(duì)、接收老年證，并及時(shí)將證件分派到老年人所在社區(qū)（村），同時(shí)督促社區(qū)（村）網(wǎng)格員及時(shí)將證件分發(fā)給老年人或相關(guān)代辦人員，可為行動(dòng)不便的老年人送證上門。

社區(qū)（村）網(wǎng)格員要嚴(yán)格做好老年證的領(lǐng)取登記，嚴(yán)防冒領(lǐng)。老年證領(lǐng)用需查驗(yàn)本人身份證原件；由他人代辦的，需同時(shí)查驗(yàn)代辦人身份證原件，做好系統(tǒng)登記。外地老年人領(lǐng)證還需查驗(yàn)本人的《武漢市居住證》原件。

第十三條新辦老年證免交工本費(fèi)，首次補(bǔ)辦老年證由個(gè)人減半繳納工本費(fèi),第二次及以后補(bǔ)辦工本費(fèi)由個(gè)人全額繳納。繳費(fèi)由老年人或其代辦人通過手機(jī)app網(wǎng)上支付到武漢城市一卡通有限公司指定賬戶，或委托社區(qū)（村）網(wǎng)格員協(xié)助辦理繳費(fèi)事宜。

第十四條 老年證遺失補(bǔ)辦的辦理方式、申辦流程、領(lǐng)卡方式與新證相同。老年證遺失后，老年人須及時(shí)到社區(qū)掛失，防止他人冒用。

第十五條 老年證從發(fā)卡之日（卡面有顯示）起，質(zhì)保期為一年，質(zhì)保期內(nèi)非人為損害可免費(fèi)更換一張新證，質(zhì)保期內(nèi)明顯人為損害或超過質(zhì)保期須由個(gè)人全額繳納工本費(fèi)。老年證壞卡重辦需由老年人攜帶壞卡以及身份證原件，或者由代辦人攜帶壞卡以及老年人本人和代辦人的身份證原件到武漢城市一卡通有限公司辦證點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦理。

第三章使 用

第十六條 本市老年證與武漢城市一卡通兩卡合一，具有出示和刷卡功能。老年人在持證出行時(shí)，需將卡片的接觸式芯片貼近終端設(shè)備，出現(xiàn)“刷卡成功”的提示音后，方可享受免費(fèi)乘車優(yōu)待。未能刷卡成功的，一律購(gòu)票乘車。其他優(yōu)待功能出示老年證即可享受。

第十七條 老年證每個(gè)年度內(nèi)可享受免費(fèi)乘車730次。在同一年度內(nèi)免費(fèi)乘車次數(shù)使用完后如需乘車，必須按照武漢通的使用規(guī)定自行充值使用。

第十八條老年證需每年按照發(fā)證月份（月底前）到全市任意一家中百超市（倉儲(chǔ)）充次，充次后激活下個(gè)年度的免費(fèi)乘車次數(shù)方可享受乘車優(yōu)待。持老年證轉(zhuǎn)乘優(yōu)惠按照公交和軌道交通的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從2017年12月1日起，免收老年人乘車意外傷害險(xiǎn)20元，充次時(shí)不繳納任何費(fèi)用。

第十九條65周歲以上老年人持有免費(fèi)乘車的老年證在行車過程中發(fā)生的事故，由公交、軌道交通等公共交通企業(yè)按照事故責(zé)任和保險(xiǎn)條款進(jìn)行理賠。老年人發(fā)生意外時(shí)需及時(shí)告訴駕駛員并要求駕駛員通知所屬分公司安全員。承運(yùn)人要及時(shí)將老年人送至醫(yī)院治療。老年人須將身份證、老年證復(fù)印件交給公交企業(yè)安全員備檔，以便于事故后期的解決。理賠、咨詢、投訴可撥打12345熱線。

第二十條 倡導(dǎo)誠(chéng)信用卡、文明出行。老年人在持證免費(fèi)乘車時(shí)，應(yīng)遵守公共規(guī)則，盡量錯(cuò)峰安全出行，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)職能部門的管理規(guī)定。

第二十一條 老年證僅限老年人本人使用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或冒用。凡非本人使用的老年證一律沒收，同時(shí)對(duì)持證人作不良誠(chéng)信記錄。

第四章管 理

第二十二條各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視和支持老年證辦理工作，增強(qiáng)為老服務(wù)意識(shí)、弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)美德、切實(shí)維護(hù)老齡群體的合法利益及社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

第二十三條 各區(qū)人民政府要落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）老年證辦理工作人員并明確其崗位職責(zé)。

第二十四條 市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政（老齡）部門共同負(fù)責(zé)老年證辦理工作。市民政局（老齡辦）負(fù)責(zé)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)分析和政策宣傳，制定相關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，規(guī)范老年證辦理工作。區(qū)民政（老齡）部門要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)老年證的管理和信訪投訴的處理，定期做好證件辦理抽查工作，抽查比例不得低于辦證人次的5%，以減少和避免錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、亂發(fā)情況的發(fā)生。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）是老年證辦理工作的責(zé)任主體，要設(shè)立服務(wù)窗口、安排專人做好老年證辦理與服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)（村）網(wǎng)格員的培訓(xùn)和管理，按不低于辦證人次的10%抽查，確保老年證辦理工作順利進(jìn)行。

第二十五條社區(qū)（村）網(wǎng)格員為老年人辦理老年證時(shí)要熱情、耐心。對(duì)于不按規(guī)定落實(shí)辦證工作的人員，相關(guān)單位要開展批評(píng)教育，問題嚴(yán)重的要追責(zé)。

第二十六條 市、區(qū)財(cái)政部門要將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障老年證辦理工作正常開展。

第二十七條 市綜治辦、市公安局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)配合落實(shí)老齡人口數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。

第二十八條 市交通運(yùn)輸委以及市公交和軌道交通等公共交通企業(yè)要為老年人憑老年證免費(fèi)乘坐公交車、船、輕軌、地鐵等公共交通工具提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并嚴(yán)格履行老年證使用的核查責(zé)任，及時(shí)做好老年人乘坐交通工具時(shí)發(fā)生意外傷害的理賠工作，要利用自身資源在全行業(yè)廣泛開展尊老敬老的宣傳教育活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，確保老年優(yōu)待政策落到實(shí)處。

第二十九條 武漢城市一卡通有限公司負(fù)責(zé)老年證的生產(chǎn)制作及證件回卡工作，切實(shí)做到保質(zhì)保量、不錯(cuò)發(fā)、不漏發(fā)、不耽誤，并認(rèn)真做好遺失補(bǔ)辦、壞卡重制收費(fèi)的管理和解釋工作；定期向市人民政府報(bào)告老年證使用的相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，為研究制定敬老惠老政策提供決策依據(jù)。

第五章附 則

第三十條 本辦法自2017年12月1日起執(zhí)行，有效期為2年。此前我市制發(fā)的有關(guān)老年證辦理工作的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十一條 本辦法由武漢市民政局(老齡辦)負(fù)責(zé)解釋。